張 晉，尹靖宇，方 群，劉慶祎

（北京國建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司，北京 100831）

一、背 景

1.綠色制造概念與實(shí)施

2016年工信部出臺《綠色制造工程實(shí)施指南（2016-2020年）》（下文簡稱“《指南》”），作為推動落實(shí)《中國制造2025》，引導(dǎo)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的具體行動指南，制訂了各行業(yè)綠色制造工程的實(shí)施重點(diǎn)。隨著全國各省市陸續(xù)出臺符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展目標(biāo)的《綠色制造工程實(shí)施方案》，各行業(yè)推進(jìn)綠色制造工程實(shí)施工作已經(jīng)全面展開。

綠色制造概念的提出最早可追溯到上世紀(jì)80年代，美國制造工程師學(xué)會1996年發(fā)表的綠色制造藍(lán)皮書《Green Manufacturing》將相關(guān)研究工作進(jìn)行了科學(xué)、系統(tǒng)的展開[1]?！毒G色制造科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》當(dāng)中提出綠色制造是在保證產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、成本的前提下，綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代制造模式，通過開展技術(shù)創(chuàng)新及系統(tǒng)優(yōu)化，使產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造、物流、使用、回收、拆解與再利用等全生命周期過程中，對環(huán)境影響最小、資源能源利用率最高、人體健康與社會危害最小，并使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。

隨著綠色制造概念的落地，2017年工信部陸續(xù)開展了兩批“綠色制造體系示范名單推薦”工作。所謂綠色制造體系是以綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等為關(guān)鍵環(huán)節(jié)所組成的，以綠色制造績效提升為最終目標(biāo)的制造體系。從全生命周期思想出發(fā)，以工廠作為關(guān)注焦點(diǎn)，結(jié)合《指南》制定的綠色制造工程重點(diǎn)任務(wù)，可以將綠色制造工程的實(shí)施分解到綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建等幾個層面。圖1簡單表示出了綠色制造工程實(shí)施的框架。

圖1 綠色制造工程的實(shí)施框架圖

綠色制造目標(biāo)需要通過相關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)，其有效實(shí)現(xiàn)需要管理手段的支持和保障[2]。由此，“綠色制造管理”的概念應(yīng)運(yùn)而生，主要是指通過綠色制造管理體系中的綠色制造策劃、制造過程控制、制造過程保證和改進(jìn)來實(shí)現(xiàn)綠色制造管理職能的全部活動。綠色制造管理體系可以看作是質(zhì)量、環(huán)境、能源等管理體系的融會貫通，以綠色工廠為關(guān)注焦點(diǎn)，基于策劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)的（PDCA）過程，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。同時，綠色制造管理體系還需要結(jié)合清潔生產(chǎn)、兩化融合、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)行評價機(jī)制，從組織環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)作用、策劃、支持、運(yùn)行、績效評價等方面形成系統(tǒng)化的管理模式，以提高綠色制造管理的有效性和效率。

表1 建材行業(yè)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域

2.水泥行業(yè)綠色制造工程的實(shí)施現(xiàn)狀

根據(jù)工信部《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，建材行業(yè)在綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)過程中的重點(diǎn)領(lǐng)域如表1所示。水泥行業(yè)作為建材行業(yè)的能耗與排放大戶，是行業(yè)推進(jìn)綠色制造工程的重點(diǎn)專業(yè)。自2017年初綠色制造評價相關(guān)工作啟動以來，已經(jīng)有近百家水泥生產(chǎn)企業(yè)參與了綠色工廠的創(chuàng)建與評價工作，并且已經(jīng)有十?dāng)?shù)家企業(yè)成功入選為綠色工廠示范單位。隨著企業(yè)對綠色制造概念的深入理念，相關(guān)管理制度的建立與運(yùn)行對企業(yè)而言變得迫在眉睫。

目前水泥行業(yè)在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定與監(jiān)測方面相對已經(jīng)比較完善，針對綠色工廠所關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域包括能源消耗、清潔生產(chǎn)、溫室氣體排放、污染物排放等均已經(jīng)制定了相應(yīng)國標(biāo)、行標(biāo)。水泥企業(yè)已經(jīng)普遍建立了質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系，能源管理體系作為近年推動的一項(xiàng)較新的體系認(rèn)證，也有相當(dāng)部分的企業(yè)完成了建立。因此，以質(zhì)量、環(huán)境、能源等管理體系為框架搭建的綠色制造管理體系，在水泥企業(yè)的實(shí)施具備了相應(yīng)的基礎(chǔ)條件。

二、水泥行業(yè)綠色制造管理體系的設(shè)計(jì)要點(diǎn)

1.策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)模式

綠色制造管理體系框架與GB/T19001質(zhì)量管理體系、GB/T24001環(huán)境管理體系保持一致。質(zhì)量和環(huán)境管理體系作為企業(yè)應(yīng)用與運(yùn)行最為普及，重要性最高的兩個管理體系，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中已經(jīng)建立了完整的制度。因此，為了保證綠色制造管理體系的可用性與一致性，降低企業(yè)管理成本，其與以上兩個管理體系框架統(tǒng)一是必要的前提。

圖2 標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)在PDCA循環(huán)中的關(guān)系圖

構(gòu)成綠色制造管理體系的方法是基于策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)（PDCA）的概念，圖2展示了標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)在PDCA循環(huán)中的關(guān)系。

策劃：建立綠色制造方針、目標(biāo)及實(shí)施方案，確定實(shí)現(xiàn)結(jié)果所需資源；

實(shí)施：實(shí)施所策劃的過程；

檢查：依據(jù)綠色制造方針、目標(biāo)，對過程進(jìn)行監(jiān)視與測量，并報告結(jié)果；

改進(jìn)：采取措施以持續(xù)改進(jìn)。

2.與綠色制造目標(biāo)及相關(guān)評價體系指標(biāo)的結(jié)合

根據(jù)《指南》制定的綠色制造工程實(shí)施目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)行相關(guān)評價體系，企業(yè)在運(yùn)行綠色制造管理體系的過程中，應(yīng)圍繞整體目標(biāo)制定企業(yè)的分解指標(biāo)并進(jìn)行績效考評。表2列出了綠色制造工程制定的至2020年總體量化目標(biāo)。

表2 工業(yè)領(lǐng)域綠色制造目標(biāo)（2020年）

綠色制造管理體系的結(jié)構(gòu)應(yīng)以生命周期思想為主線，以綠色工廠管理為落腳點(diǎn)，考慮與綠色工廠評價、清潔生產(chǎn)審核等相關(guān)綠色發(fā)展評價指標(biāo)體系相結(jié)合，圖3簡要列出了目前主要推進(jìn)的綠色發(fā)展評價體系關(guān)注的企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

圖3 綠色制造管理體系策劃框架圖

3.標(biāo)準(zhǔn)體系框架的設(shè)計(jì)

（1）領(lǐng)導(dǎo)作用。

組織的最高管理者應(yīng)圍繞綠色制造目標(biāo)制定企業(yè)的綠色制造方針，并明確證實(shí)在綠色制造管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，包括對綠色工廠建設(shè)有效性負(fù)責(zé)，確保工廠實(shí)現(xiàn)其開展綠色制造的預(yù)期效果。

（2）策劃。

在既定綠色制造方針框架下，組織應(yīng)圍繞綠色制造目標(biāo)指標(biāo)策劃相關(guān)過程。結(jié)合質(zhì)量、環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全等管理體系的策劃活動，形成完整的文件化信息。圖3也體現(xiàn)了水泥企業(yè)根據(jù)生命周期過程需要關(guān)注的綠色制造體系策劃內(nèi)容。

綠色制造管理體系的策劃應(yīng)以滿足綠色工廠的管理要求，實(shí)現(xiàn)綠色制造方針與目標(biāo)最為目的。

（3）支持與運(yùn)行。

結(jié)合質(zhì)量、環(huán)境管理體系框架，組織應(yīng)從資源、能力、意識等方面支持綠色制造策劃活動的順利開展。資源包括人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色制造技術(shù)、環(huán)境、信息化系統(tǒng)等，是綠色制造的物質(zhì)基礎(chǔ)；能力方面關(guān)注影響綠色制造績效的人員能力、教育、培訓(xùn)等工作的開展與評價。

水泥企業(yè)的運(yùn)行基于熟料、水泥等產(chǎn)品的制造過程，從生命周期各環(huán)節(jié)制定可行的控制措施，見表3。

（4）績效評價與改進(jìn)。

綠色制造體系的實(shí)施績效依據(jù)綠色工廠評價過程中確定的用地集約化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化等幾個方面予以確定。企業(yè)應(yīng)確保監(jiān)視、測量、分析和評價工作的有效開展，并保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛樽C據(jù)。企業(yè)應(yīng)將綠色制造管理體系相關(guān)策劃及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度與管理體系內(nèi)部審核以及管理評審工作結(jié)合進(jìn)行。

通過績效評價，企業(yè)應(yīng)識別在綠色工廠、清潔生產(chǎn)、管理體系等相關(guān)環(huán)節(jié)的不符合予以糾正。為了滿足綠色制造工程總體目標(biāo)及組織的方針與目標(biāo)，提升績效，組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)綠色制造管理體系的適宜性、充分性與有效性。

表3 水泥企業(yè)運(yùn)行過程控制

三、結(jié) 論

（1）水泥作為建材行業(yè)開展綠色制造工作較早，相對條件較完善的專業(yè)領(lǐng)域，具備建立綠色制造管理體系基礎(chǔ)；

（2）綠色制造管理體系的框架通過結(jié)合GB/T 19001質(zhì)量管理體系、GB/T24001環(huán)境管理體系、GB/T23331能源管理體系等已成熟實(shí)施的管理體系模式，可以實(shí)現(xiàn)管理整合，保證其可用性與一致性，降低企業(yè)管理成本；

（3）通過考慮綠色工廠評價、清潔生產(chǎn)審核等相關(guān)綠色發(fā)展評價制度的實(shí)施，綠色制造管理體系可以有效銜接并推動企業(yè)綠色、低碳相關(guān)工作的開展與實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉飛，李聰波，曹華軍，王秋蓮.基于產(chǎn)品生命周期主線的綠色制造技術(shù)內(nèi)涵及技術(shù)體系框架 [J].重慶：機(jī)械工程學(xué)報，2009，45（12）.

[2]褚邦偉.機(jī)械產(chǎn)品綠色制造管理體系研究[D].濟(jì)南：山東大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院，2012.