呂正林（中國石油天然氣集團有限公司質(zhì)量安全環(huán)保部）

1 十五期間——創(chuàng)建的起始實踐階段

十五期間是集團公司節(jié)能節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建的起始建立階段。國務院辦公廳于2004年下發(fā)了《關于開展資源節(jié)約活動的通知》指出，為加快建設資源節(jié)約型社會，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，解決全面建設小康社會面臨的資源約束和環(huán)境壓力問題，保障國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，經(jīng)國務院同意，2004—2006年在全國范圍內(nèi)組織開展資源節(jié)約活動，全面推進能源、原材料、水、土地等資源節(jié)約和綜合利用工作。在這個大背景下，集團公司作為國有重要骨干企業(yè)和國家重點關注的耗能企業(yè)，為認真履行“三大責任”，開始加快建設資源節(jié)約型企業(yè)。從2004年開始，集團公司與多家中央企業(yè)先后發(fā)出建設節(jié)約型中央企業(yè)倡議書和資源節(jié)約承諾書，開始對考核創(chuàng)建工作進行開創(chuàng)性的探索。從2004年起中國石油集團公司所屬單位和股份公司所屬企業(yè)分別采取不同的方式，相繼開展了節(jié)能節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動，拉開了集團公司在央企率先開展節(jié)能節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作的序幕。

2004年4月，集團公司印發(fā)《中國石油天然氣集團公司關于推進節(jié)能節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作的意見》。同年8月印發(fā)《中國石油天然氣集團公司節(jié)能節(jié)水型企業(yè)評定辦法》。明確了集團公司節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的內(nèi)涵，規(guī)定了節(jié)能節(jié)水型企業(yè)申報方式和申報條件、考核方式和評定程序，細化了考核評分標準。從2005年開始，集團公司對從事生產(chǎn)服務、工程技術服務、化工延伸加工等業(yè)務的地區(qū)服務公司的重點用能用水單位進行了節(jié)能節(jié)水型企業(yè)達標評定工作。

同時，中國石油天然氣股份有限公司從2003年底制定了《股份公司創(chuàng)建節(jié)能節(jié)水型企業(yè)活動總體實施方案》，明確了創(chuàng)建工作指導思想、目標和總體工作思路。2004年初制定了《開展創(chuàng)建節(jié)能節(jié)水型企業(yè)活動實施方案》、《節(jié)能節(jié)水型企業(yè)評價考核實施細則》和《節(jié)能節(jié)水型企業(yè)工作指南》等配套制度，對評價考核指標、評定標準、現(xiàn)場檢查考核程序和評定方法等做出規(guī)定，以統(tǒng)一規(guī)范指導節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建工作。2005年編制成股份公司企業(yè)標準《節(jié)能節(jié)水型企業(yè)考核評價規(guī)范》。從2004年開始，上市企業(yè)通過組織現(xiàn)場考核和綜合評定，評選出了一批節(jié)能節(jié)水型先進企業(yè)、節(jié)能節(jié)水型企業(yè)和先進工作者，并予以了表彰和獎勵。

十五期間集團公司上市和未上市企業(yè)對節(jié)能節(jié)水型創(chuàng)建的方式方法是不同的，未上市企業(yè)采取專家組初評、現(xiàn)場考核、審議評定等程序進行評審；上市企業(yè)采取現(xiàn)場檢查考核、專業(yè)公司綜合評定、評審專家組審議評定等程序進行評審。

集團公司未上市企業(yè)的評定考核采取的是企業(yè)自主申報制，每年申報一次，既可按企業(yè)一次性整體申報，先申報達標企業(yè)，再申報先進企業(yè)，也可按重點單位累計申報（重點二級單位可逐年申報達標單位，同時若三年內(nèi)企業(yè)所屬節(jié)能節(jié)水型單位的累計耗能用水量達到企業(yè)總耗能用水量80%以上，則企業(yè)可申請轉(zhuǎn)為節(jié)能節(jié)水型企業(yè)，評為達標企業(yè)后，如滿足先進企業(yè)5項申報條件，則可被評為先進企業(yè)）。也可分別申報節(jié)能型達標企業(yè)（單位）和節(jié)水型達標企業(yè)（單位）。

未上市節(jié)能節(jié)水型企業(yè)評分由基本分和附加分兩部分構成?；痉质侵笇ζ髽I(yè)應該普遍做到的節(jié)能節(jié)水工作的評分，包括節(jié)能節(jié)水管理、合理用能用水、節(jié)能節(jié)水技術進步和用能用水單耗指標等四個部分，滿分百分制。附加分是指對企業(yè)因地制宜做到的節(jié)能節(jié)水工作的評分，包括開發(fā)利用新能源和可再生能源，開發(fā)利用非常規(guī)水資源，回收利用余能，一水多用，以及綜合利用廢舊物資等內(nèi)容。未上市節(jié)能節(jié)水型企業(yè)按照評分評定，根據(jù)基本分和附加分綜合得分并滿足相關條件，可評為“節(jié)能節(jié)水型先進企業(yè)”或“節(jié)能節(jié)水型達標企業(yè)”。

集團公司上市企業(yè)評價考核內(nèi)容包括制度體系、規(guī)劃計劃、統(tǒng)計管理、監(jiān)測管理、定額管理、計量管理、項目管理、節(jié)能節(jié)水技術措施、合理用能用水、考核獎懲、能耗用水指標等。節(jié)能節(jié)水型企業(yè)考核每年一次，根據(jù)《股份公司節(jié)能節(jié)水型企業(yè)評價考核實施細則》，評定滿分百分制（管理措施70%，指標完成30%），評分均達到85%以上的地區(qū)公司即可評為節(jié)能節(jié)水型企業(yè)。采取各地區(qū)公司自評考核，再進行現(xiàn)場考核普查，在考核評定會上由現(xiàn)場考核小組進行評述，重點論述突出經(jīng)驗和存在的主要問題，各專業(yè)公司依據(jù)現(xiàn)場考核打分，結合下達考核指標完成情況，提出綜合評定打分排序。為了確保節(jié)能節(jié)水型(先進)企業(yè)的評定工作能夠符合公開、公正、公平、科學、民主、透明的原則，上市企業(yè)年度的評定工作采用專家評定制，節(jié)能節(jié)水主管部門組織成立評審小組，由評審組成員填寫評選表，現(xiàn)場投票，由評審組長宣讀評選結果，各成員簽字確認。通過現(xiàn)場考核和綜合評定，授予企業(yè)“節(jié)能節(jié)水型先進企業(yè)”或“節(jié)能節(jié)水型企業(yè)”。

從集團公司2004年節(jié)能節(jié)水型企業(yè)正式創(chuàng)建以來，經(jīng)過前期的建章立制和兩年探索實踐，史無前例地調(diào)動起了全員節(jié)能節(jié)水工作的積極性，有力地推動節(jié)能節(jié)水工作的開展，基礎管理工作更加規(guī)范，節(jié)能節(jié)水技術推廣日益重視，在行動上積極履行建設節(jié)約型中央企業(yè)和資源節(jié)約的承諾。摸索實踐的同時，對考核評價體系及時總結梳理以求改進。一是怎樣使下達的考核指標更加科學準確和公正合理；二是怎樣使基礎管理分值量化可比；三是怎樣使激勵機制體現(xiàn)在全員創(chuàng)建活動的主動性上。

十五期間節(jié)能節(jié)水型企業(yè)評比情況：十五期間集團公司上市和未上市企業(yè)分別先后獨自開展了節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建工作，其中2004年股份公司分5組進行了節(jié)能節(jié)水型企業(yè)現(xiàn)場考核共39家企業(yè)，評選出節(jié)能節(jié)水先進企業(yè)8家，節(jié)能節(jié)水型企業(yè)16家，節(jié)能節(jié)水先進工作者89名；集團公司未上市企業(yè)從2005年開始對先進企業(yè)、達標企業(yè)和達標二級單位進行了評選；2005年股份公司評選出節(jié)能節(jié)水先進企業(yè)8家，節(jié)能節(jié)水型企業(yè)19家。

2 十一五期間——創(chuàng)建的整合實踐階段

2006年初，集團公司工作會議上進一步提出建設節(jié)約型企業(yè)要走在全國大企業(yè)前列，把到2010年率先建成資源節(jié)約型企業(yè)作為集團公司“十一五”八大目標任務之一。2006年上市和未上市企業(yè)的創(chuàng)建過程仍然是按照各自的方式進行，隨著2007年集團業(yè)務重組整合，2006年集團公司節(jié)能節(jié)水創(chuàng)建評審工作已經(jīng)開始整合統(tǒng)一進行了。

隨著十一五以來集團公司生產(chǎn)業(yè)務的快速發(fā)展和專業(yè)化的持續(xù)重組，給節(jié)能節(jié)水型企業(yè)考核創(chuàng)建工作提出了新要求，為了適應節(jié)能節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作的新形勢以及國家新發(fā)布的《單位GDP能耗考核體系實施方案》要求，集團公司于2007年底印發(fā)了《集團司節(jié)能節(jié)水型企業(yè)考核評比辦法》，2008年又對《節(jié)能節(jié)水型企業(yè)考核評分細則》進行了細化和完善，考核評比工作的科學化、規(guī)范化和合理化，標志著十一五期間集團公司整體推進節(jié)能節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作邁向了新階段。

在考核內(nèi)容上，集團公司節(jié)能節(jié)水主管部門依據(jù)國家有關要求并結合集團公司實際，組織制定了統(tǒng)一考核細則標準，主要內(nèi)容包括：節(jié)能指標完成情況、節(jié)能工作組織和領導情況、節(jié)能目標分解和落實情況、節(jié)能技術進步和節(jié)能技改實施情況、節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行情況、節(jié)能基礎管理工作執(zhí)行情況等六個方面共20項考核項目。

在考核企業(yè)范圍上，2009年以前主要考核油氣田、煉油化工、管道運輸、工程技術服務、工程建設、裝備制造等企業(yè)。自2009年起將銷售企業(yè)納入考核范圍。集團公司對上述企業(yè)每年組織考核一次，分層次評選出節(jié)能節(jié)水型先進企業(yè)和節(jié)能節(jié)水型企業(yè)。

考核程序包括企業(yè)自評：由各企業(yè)按照評審細則標準進行自我評價，提交自評報告；現(xiàn)場考核：由主管部門會同專業(yè)公司組織專家評審組到企業(yè)進行現(xiàn)場考核評價；評定：由總部機關規(guī)劃計劃、人事、預算辦、科技等部門和專業(yè)分公司、有關專家組成評定組，對企業(yè)進行綜合評定，提出節(jié)能節(jié)水型先進企業(yè)和節(jié)能節(jié)水型企業(yè)推薦名單。其中目標分的評定依據(jù)集團公司年度節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計分析結果，管理措施分的評定主要依據(jù)現(xiàn)場檢查考核結果；批準：由集團公司主管領導批準，以集團公司文件予以表彰，對評選出的年度節(jié)能節(jié)水型先進企業(yè)由總經(jīng)理獎勵基金予以獎勵。2008年起，根據(jù)集團公司主管領導的要求，在評定環(huán)節(jié)之后增加了審定環(huán)節(jié)。審定工作由集團公司主管領導主持召開由總部有關部門和專業(yè)公司主管領導參加的會議，對考核工作進行審定，以確定節(jié)能節(jié)水型先進企業(yè)和節(jié)能節(jié)水型企業(yè)名單。

十一五期間集團公司的節(jié)能節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作特色之一是建立了考核評審員制度。由于十一五期間的節(jié)能節(jié)水先進企業(yè)考核創(chuàng)建工作是普查，每年都要按照生產(chǎn)業(yè)務共分成10個左右的考核組對50家左右的企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，統(tǒng)一時間進行，人員眾多，企業(yè)眾多。為統(tǒng)一規(guī)范標準，加強執(zhí)行力度，經(jīng)過系統(tǒng)培訓考試發(fā)證建立了一支考核評審員隊伍，相應的成立了考核評審員制度。這樣通過陪審員制度的建立，在進行年度現(xiàn)場考核的時候，從陪審員名單中選取5名左右考核員構成一組，組長均由處級領導擔任，組員均是機關部門、專業(yè)分公司、所屬企業(yè)及技術機構具有豐富節(jié)能節(jié)水工作經(jīng)驗的人員?？己嗽u審員制度的建立，為確?？己似椒€(wěn)運行，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題起到了重要保障作用。同時，每年考核工作組織的互檢也增強了各兄弟企業(yè)之間好經(jīng)驗好做法的相互促進和交流傳播。

十一五期間創(chuàng)建工作為了體現(xiàn)評比的公開、公平、公正，其特色之二是建立了評定環(huán)節(jié)的專家投票制。評定小組聽取各現(xiàn)場考核小組情況匯報，對相關材料進行審查。依據(jù)評定標準，從符合條件的企業(yè)中進行評選，填寫評選表，根據(jù)得票數(shù)推薦出年度節(jié)能節(jié)水型先進企業(yè)及節(jié)能節(jié)水型企業(yè)。評選采取評審組無記名投票半數(shù)通過的形式，評選節(jié)能節(jié)水型先進企業(yè)時，投票超過半數(shù)的，即被評選為節(jié)能節(jié)水型先進企業(yè)。如果第一輪投票結果達不到先進企業(yè)分配總數(shù)的，則對差額名額進行第二輪投票，如果投票結果仍然達不到先進企業(yè)名額數(shù)的，則先進企業(yè)空缺，名額作廢。評選節(jié)能節(jié)水型企業(yè)時，只進行一輪投票，投票超過半數(shù)的即被推薦為節(jié)能節(jié)水型企業(yè)。整個評定環(huán)節(jié)推舉唱票人、計票人和監(jiān)票人配合評審組完成工作。

十一五期間根據(jù)形勢要求及時把上市企業(yè)的統(tǒng)一考核制度和未上市企業(yè)的申報制度進行了整合，統(tǒng)一制定了考核標準，建立了相應的考核評審員制度，考核企業(yè)全面覆蓋。歸納起來較十五期間節(jié)能節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作具有如下幾個特點：一是統(tǒng)一實施。不再采取企業(yè)自主申報方式，考核評定不再分“節(jié)能型”和“節(jié)水型”企業(yè)，改為考核評定節(jié)能節(jié)水型先進企業(yè)和節(jié)能節(jié)水型企業(yè)。建立了現(xiàn)場考核評審員制度。二是整體組織。在考核范圍內(nèi)的企業(yè)均須全部參加并接受考核檢查，不再對二級單位評定考核。三是層層負責。集團公司形成總部節(jié)能節(jié)水管理部門、專業(yè)公司、地區(qū)公司的三級創(chuàng)建網(wǎng)絡，由總部機關統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各司其職開展工作。四是突出年度工作重點。始終把考核工作定位為節(jié)能節(jié)水工作的重要載體，逐年落實節(jié)能節(jié)水重點工作安排，加強了節(jié)能專項資金落實、低效高耗設備淘汰、節(jié)能技措推廣等方面的工作。十一五期間集團公司全面深入持續(xù)開展的以“找差距、上措施、創(chuàng)達標、爭先進”的節(jié)能節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動，有力地促進了節(jié)能節(jié)水工作，為實現(xiàn)節(jié)能減排目標起到了重要保障作用。

十一五期間評選情況：共組織對285個（次）企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查，評選出一批節(jié)能節(jié)水先進單位和個人。評選出88個（次）年度先進企業(yè)，其中勘探與生產(chǎn)企業(yè)31個（次），煉油與化工企業(yè)37個（次），銷售企業(yè)3個（次），天然氣與管道企業(yè)5個（次），工程技術企業(yè)3個（次），工程建設企業(yè)2個（次），裝備制造企業(yè)4個（次）。在十一五末，為進一步表彰十一五期間的節(jié)能節(jié)水先進，共評選出17家十一五節(jié)能節(jié)水先進企業(yè)，100個十一五節(jié)能節(jié)水先進基層單位，200名十一五節(jié)能節(jié)水先進個人（表1）。

表1 十一五期間年度節(jié)能節(jié)水型企業(yè)考核評比匯總表

3 十二五以來——創(chuàng)建的規(guī)模實踐階段

經(jīng)過十一五期間節(jié)能節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作的大力推進，集團公司從管理和技術兩方面入手，廣泛調(diào)動全員積極性，深入挖掘節(jié)能潛力，各項基礎工作更加夯實，節(jié)能節(jié)水考核指標均超額完成，集團公司節(jié)能節(jié)水工作在十一五期間成效顯著。但是，隨著創(chuàng)建工作的發(fā)展，明顯意識到節(jié)能潛力可挖掘的空間越來越小，精細化管理的需求日益凸顯，節(jié)能節(jié)水工作還面臨著許多瓶頸問題確需得到解決，這些都給節(jié)能節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建的深入開展提出了挑戰(zhàn)。

2012年初，在集團公司沈殿成副總經(jīng)理主持召開的2011年度集團公司節(jié)能節(jié)水型先進企業(yè)評審會議上，集團公司明確了進一步完善節(jié)能考核評比工作，突出體現(xiàn)企業(yè)節(jié)能節(jié)水貢獻大小的工作思路。節(jié)能節(jié)水考核評比工作的基本思路明確指出：一是突出節(jié)能節(jié)水貢獻率；二是將指標完成情況作為否決條件；三是統(tǒng)籌兼顧各專業(yè)公司先進企業(yè)評比指數(shù)；四是將指標考核與現(xiàn)場抽查相結合。通過開展節(jié)能節(jié)水考核評比，促進企業(yè)落實各項節(jié)能節(jié)水政策措施，提高節(jié)能節(jié)水管理水平，建立健全節(jié)能節(jié)水長效管理機制，確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能節(jié)水目標。

集團公司節(jié)能節(jié)水管理部門在總結“十一五”節(jié)能節(jié)水型企業(yè)考核評比工作的基礎上，經(jīng)集團公司主管領導同意，“十二五”仍延續(xù)“十一五”的成功做法，并進一步簡化和深化考核評比工作。為此集團公司節(jié)能節(jié)水管理部門組織節(jié)能技術研究中心進行了專項研究，提出了“十二五”節(jié)能節(jié)水先進評選工作的基本思路。為進一步規(guī)范節(jié)能節(jié)水型企業(yè)考核評比工作，于2013年初印發(fā)了《中國石油天然氣集團公司節(jié)能節(jié)水先進評選辦法》，并修訂完善了考核評比標準。企業(yè)考核評比內(nèi)容包括年度節(jié)能節(jié)水指標完成情況和節(jié)能節(jié)水措施落實情況兩個部分?？己藘?nèi)容主要參照國家發(fā)改委對萬家企業(yè)節(jié)能目標責任考核的要求，同時結合集團公司的實際情況進行了適度調(diào)整。“十二五”期間主要考核油氣田、煉油化工、銷售、管道運輸、工程技術、工程建設、裝備制造等企業(yè)。從2012年度評選開始集團公司節(jié)能節(jié)水先進評選除了包括考核評比先進企業(yè)外，開始增加評選先進基層單位(站、隊、車間等)、先進個人，并對上述先進評選每年度進行一次。

從2011年開始，集團公司的節(jié)能節(jié)水型企業(yè)考核評比較以前考核工作的企業(yè)自評、現(xiàn)場考核和評定三階段而言，規(guī)范和簡化了考核評價工作方式和工作程序，對今后的考核工作進行了較大調(diào)整。在考核評比程序上，主要包括自評、審查和審定三個環(huán)節(jié)：一是自評由各企業(yè)依據(jù)考核評比標準自行開展，并提交自評報告及先進基層單位、先進個人推薦名單。二是審查由專業(yè)公司組織。在對歸口管理企業(yè)自評報告進行初審的基礎上，由集團公司統(tǒng)一組織去現(xiàn)場普查考核調(diào)整為由各專業(yè)公司根據(jù)需要有針對性地選取部分企業(yè)進行現(xiàn)場抽查，重點對企業(yè)自評考核報告中的內(nèi)容進行核實確認，對各企業(yè)節(jié)能節(jié)水措施落實情況做出量化評價。由集團公司統(tǒng)一組織專家組評定改為各專業(yè)公司組織專家評審。集團公司節(jié)能節(jié)水主管部門會同專業(yè)公司對各企業(yè)節(jié)能節(jié)水指標完成分、節(jié)能節(jié)水貢獻分和管理措施得分進行匯總排序，提出先進企業(yè)推薦名單。三是審定。不再評選節(jié)能節(jié)水型企業(yè)，由集團公司主管副總經(jīng)理主持召開總部機關有關部門和專業(yè)公司參加的評審會議，對先進企業(yè)推薦名單、先進基層單位和先進個人進行審議、評定。審定確定的先進企業(yè)、基層單位和個人以集團公司文件予以表彰。先進評比數(shù)量上按照主管領導要求將每年節(jié)能節(jié)水型先進企業(yè)的名額增加到50名左右，增加先進基層單位和先進個人各100名左右，以進一步增大獎勵范圍。

十二五期間考核評選的最大特色就是突出節(jié)能節(jié)水貢獻率。實際做法集中體現(xiàn)在節(jié)能節(jié)水型先進企業(yè)的名額分配環(huán)節(jié)。每年年初各參加考核企業(yè)均被下達了節(jié)能量節(jié)水量考核指標，并相應納入集團公司人事關鍵業(yè)績考核合同與薪酬掛鉤。次年一月份委托集團公司節(jié)能技術研究中心對上一年度報告期內(nèi)的節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計報表審核以后，根據(jù)各參評企業(yè)的節(jié)能節(jié)水量完成情況進行整體指標完成分大排隊，剔除節(jié)能量或節(jié)水量未完成的單位不參評，以節(jié)能量節(jié)水量完成值和貢獻值總分排序。完成值完成下達指標即得滿分，貢獻值由貢獻率計算得來，該企業(yè)完成的節(jié)能量節(jié)水量和集團公司總節(jié)能量節(jié)水量的比值即為貢獻率。以大慶油田的節(jié)能節(jié)水量貢獻值為滿分計算，通過各企業(yè)的貢獻率和大慶油田的貢獻率的比值來確定企業(yè)的貢獻值，完成值和貢獻值之和為企業(yè)指標總得分，全部企業(yè)以指標得分參加由高到低順序大排隊。然后根據(jù)節(jié)能節(jié)水型先進企業(yè)的名額數(shù)進行截取，各專業(yè)公司在名額數(shù)里有多少家企業(yè)入圍，那么這個入圍數(shù)就是本專業(yè)公司得到的年度先進企業(yè)名額分配數(shù)。隨后，對各專業(yè)公司先進企業(yè)數(shù)量設置限定比例，即每個專業(yè)公司先進企業(yè)數(shù)量既不應高于其參加考核企業(yè)數(shù)量的80%，也不應低于其考核企業(yè)數(shù)量的10%。這樣限定的目的既充分體現(xiàn)了各地區(qū)公司在節(jié)能節(jié)水工作中的指標貢獻率，又兼顧了中小企業(yè)無法入圍先進的情況出現(xiàn)，避免了大專業(yè)公司對先進名額的壟斷，有利于調(diào)動各方面的積極性。根據(jù)上下限原則進行調(diào)整后的先進企業(yè)名額為各專業(yè)公司最終的分配名額。

十二五期間的節(jié)能節(jié)水型先進企業(yè)考核評比工作的第二個特色，就是從2013年開始所有評選材料要求通過集團公司節(jié)能節(jié)水管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上登錄和審核上報。地區(qū)公司向所屬專業(yè)公司上報自評報告、先進推薦表，為節(jié)約起見要求杜絕紙質(zhì)報送，統(tǒng)一加蓋地區(qū)公司公章并掃描上傳系統(tǒng)。各專業(yè)公司負責先進企業(yè)匯總表、先進基層單位和個人匯總表審核推薦，為便于整理分析，匯總表的設計均從原始表抽取信息，避免重復錄入。信息系統(tǒng)中考核模塊的研發(fā)與應用，把人從復雜繁瑣的填報匯總工作中解放出來，實現(xiàn)一次錄入，層層把關，數(shù)據(jù)共享，方便快捷，促使考核工作統(tǒng)一規(guī)范，數(shù)據(jù)傳送及時準確，保障了工作的順利完成（表2）。

表2 十二五以來年度節(jié)能節(jié)水型先進企業(yè)評選匯總表

十二五至今沿用的考核方法，是基于節(jié)能節(jié)水量貢獻率為主要特征的考核方式，由于考核采取統(tǒng)一尺度，由于先進范圍的擴大，由于對中小型企業(yè)的兼顧，使得現(xiàn)行考核方式沿用至今。從長期的考核方式探索實踐得出，任何一種考核方式都有它的側重點和利弊，考核的公平公正是建立在大家相對認可和便于操作的基礎之上，這也正是我們多年來不斷進行探索實踐的初衷所在。當前的考核方式的主要優(yōu)勢在于以指標分為主確定先進，同時管理措施不斷細化，確保了節(jié)能節(jié)水指標的順利完成。但是也存在相對不足，一是節(jié)能節(jié)水工作受到影響和制約的因素貫穿能源消耗各環(huán)節(jié)，突出因素的衡量指標與約束體現(xiàn)不足。如企業(yè)的合理生產(chǎn)布局、合理組織生產(chǎn)、結構優(yōu)化調(diào)整等往往對節(jié)能節(jié)水的貢獻率是很大的；二是考核細則已經(jīng)分解到了很細的程度。經(jīng)過十五年的發(fā)展完善，已達到六大類22項50多條考核明細，使得企業(yè)管理精力過于分散，創(chuàng)新性和重點工作所占的權重不夠，與年度節(jié)能節(jié)水重點工作的響應銜接不夠協(xié)調(diào)一致，考核所針對的重點不夠突出；三是先進名額比例攤的過大。十五年的發(fā)展使得先進企業(yè)隊伍不斷擴充壯大，年度先進企業(yè)由最開始5家擴充到了如今的50家，增長10倍已占比50%以上。先進是一個比較級，激勵機制會因此受到制約，這是面臨的新問題；四是考核跨度時間較長。長期以來的考核評分都是基于統(tǒng)計年度數(shù)據(jù)的最終確定，年度考核前后跨年周期較長。找準切入點縮短考核周期，節(jié)省時間和精力突出重點環(huán)節(jié)，這方面還需要積極探索。

先進考核評比發(fā)展15年來使得考核制度不斷完善，考核范圍不斷擴大，考核內(nèi)容不斷細化，獎勵力度不斷加強，形成了有效的監(jiān)督約束機制，實踐表明沒有一種固定的模式可以一勞永逸，在不同的歷史時期，每一種考核模式都是應運而生，有它存在的地位和作用，我們考核的宗旨就是要根據(jù)形勢變化和發(fā)展要求而不斷更新完善。窮則變，變則通，通則久。新形勢和新要求下，我們只有緊把時代脈搏，不斷摸索創(chuàng)新，與時俱進，勇于開拓，在原有基礎上持續(xù)改進，才能更深入持久的推動先進企業(yè)創(chuàng)建工作走向新臺階。