童昕

北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院 北京 100871

1 研究背景

逆向物流系統(tǒng)是指以價值再造和合理處置為目的，通過有效規(guī)劃、實施和控制，實現(xiàn)產(chǎn)品從消費者到生產(chǎn)者的物流管理系統(tǒng)，包括原料、庫存和產(chǎn)品流動，以及與物流過程相關(guān)的信息管理[1]。以退換貨和返修為目的的逆向物流早已存在，但在傳統(tǒng)銷售模式下，發(fā)生頻率較低，因此不是企業(yè)物流系統(tǒng)關(guān)注的重點。以美國為例，2004年逆向物流成本約250億美元，僅占全國物流成本約4%[2]。但隨著互聯(lián)網(wǎng)銷售新業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展，以及環(huán)境保護對企業(yè)產(chǎn)品消費后廢物管理責(zé)任的新要求，產(chǎn)品逆向物流需求快速增長。逆向物流正在被逐步整合到企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理的整體架構(gòu)中（圖1），從而成為企業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分[3]。

我國2008年通過的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》中提出將生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度（Extended Producer Responsibility,EPR）納入廢物管理體制框架內(nèi)，并于2009年出臺《廢棄電器電子產(chǎn)品回收管理條例》，明確了生產(chǎn)者需要承擔(dān)產(chǎn)品廢棄后的回收處理責(zé)任。但相關(guān)的配套實施細則僅明確了生產(chǎn)企業(yè)繳納回收處理基金的責(zé)任，而沒有直接賦予他們回收產(chǎn)品的責(zé)任。事實上，加強逆向物流管理有可能為企業(yè)帶來額外的競爭優(yōu)勢，在產(chǎn)品市場競爭日趨激烈的環(huán)境下，完善售后服務(wù)，提高用戶滿意度，維護品牌形象至關(guān)重要。此外，企業(yè)還可以借助逆向物流管理系統(tǒng)及時跟蹤產(chǎn)品使用的情況，了解客戶反饋，改善產(chǎn)品設(shè)計[4]。因此，即使缺乏法律對生產(chǎn)者回收責(zé)任的明確要求，逆向物流系統(tǒng)的設(shè)計也應(yīng)該充分考慮生產(chǎn)者參與的潛在需求。特別是，目前回收環(huán)節(jié)的不規(guī)范、不透明已經(jīng)成為我國電子廢物管理中的瓶頸，如何在制度建構(gòu)的過程中，因地制宜的設(shè)計回收模式，創(chuàng)造激勵機制，吸引生產(chǎn)者的參與，從而真正體現(xiàn)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的初衷，促進產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計的推廣，和可持續(xù)生產(chǎn)消費模式的轉(zhuǎn)型，是當(dāng)前完善電子廢物管理體系的關(guān)鍵議題。

本文基于2016-2017年開展的國內(nèi)電器電子產(chǎn)品EPR試點和有資質(zhì)處理工廠調(diào)研，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)者近年來在摸索可行的回收體系建設(shè)路徑的過程中，形成了一些比較典型的模式。這里重點介紹兩種模式，并結(jié)合EPR制度建設(shè)，探討未來發(fā)展的趨勢。

2 綠色供應(yīng)鏈中的逆向物流

2.1 回收體系結(jié)構(gòu)

圖2展示了與正向供應(yīng)鏈整合的逆向物流的基本結(jié)構(gòu)。在傳統(tǒng)正向供應(yīng)鏈中，產(chǎn)品是從原料到消費者單向流動的線性模式。但隨著發(fā)達國家對資源環(huán)境問題的關(guān)注，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度提出企業(yè)需要承擔(dān)產(chǎn)品廢棄后的廢物管理責(zé)任。以環(huán)境保護為目標(biāo)的回收體系側(cè)重于最終的廢物處置，在廢物處置環(huán)節(jié)增加針對復(fù)雜產(chǎn)品材料回收再利用的技術(shù)環(huán)節(jié)，因而總體上還是廢物管理的延伸。但以循環(huán)經(jīng)濟為導(dǎo)向的逆向物流并不僅僅是將廢棄后的產(chǎn)品從消費者手中收回，而是需要在原料、零部件、維修、二手市場等復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)中尋求盡可能增值的循環(huán)利用機會[5]。在傳統(tǒng)的銷售模式下，這個過程往往與正向物流分離，通過分散的回收業(yè)者圍繞二手市場建立起傳統(tǒng)的回收體系。這種傳統(tǒng)回收體系在擁有較大的低收入群體的發(fā)展中國家和地區(qū)反而更加活躍。在學(xué)習(xí)西方廢物管理制度和技術(shù)的過程中，如何維持原本就存在的再生利用市場的活力，就成為逆向物流系統(tǒng)設(shè)計的一個難點。因而，研究者針對發(fā)展中國家的逆向物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)計，提出兩級回收系統(tǒng)的想法，利用傳統(tǒng)回收網(wǎng)絡(luò)建立接近消費者的收集中轉(zhuǎn)點，再配合循環(huán)再利用的需要，增加檢測評估的環(huán)節(jié)，實現(xiàn)污染控制，并提高再生利用的價值[3]。

2.2 回收體系轉(zhuǎn)型

生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的引入給傳統(tǒng)回收體系帶來轉(zhuǎn)型動力，但更根本性的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型動力其實來自商業(yè)模式的重塑?；ヂ?lián)網(wǎng)零售模式加速了產(chǎn)業(yè)鏈的扁平化，并催生以共享服務(wù)模式為代表的新商業(yè)模式。新商業(yè)模式的發(fā)展方向不僅要及時滿足消費者的需求，而且還要兼顧諸多利益相關(guān)方的訴求[6]。這其中物質(zhì)產(chǎn)品的所有權(quán)轉(zhuǎn)移的必要性逐步淡化，不同利益相關(guān)主體的訴求通過正式的法律制度和非正式的消費文化習(xí)俗影響著生產(chǎn)消費過程的價值流轉(zhuǎn)與責(zé)任分配。這種商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變使得企業(yè)一方面可以直接從原料循環(huán)、零件更新、維修再利用中獲取新的價值，另一方面也促使企業(yè)從產(chǎn)品全生命周期的角度考察經(jīng)營的成本、收益與風(fēng)險。這成為促進生產(chǎn)企業(yè)全面將逆向物流納入供應(yīng)鏈管理最根本性的動力。但現(xiàn)實中，這種轉(zhuǎn)型動力目前還只發(fā)生在產(chǎn)業(yè)鏈的個別環(huán)節(jié)，或者個別品類的產(chǎn)品。在傳統(tǒng)商業(yè)模式下，企業(yè)以新產(chǎn)品銷售作為價值創(chuàng)造的核心，新產(chǎn)品與翻新產(chǎn)品在市場上必須有效區(qū)分，才能維持新品的高價值。為了區(qū)分二手商品和新品，企業(yè)必須在供應(yīng)鏈管理上對新品和再生品做嚴(yán)格區(qū)分，因此逆向供應(yīng)鏈很難與正向供應(yīng)鏈真正實現(xiàn)整合。從長期來看，恰恰是這種共享式的服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是逆向物流發(fā)展最終與供應(yīng)鏈實現(xiàn)完全整合的前提，而物流系統(tǒng)的信息追溯功能不斷完善，為生產(chǎn)者通過材料回收和再制造實現(xiàn)提供了技術(shù)保證。

2.3 逆向物流關(guān)鍵點

逆向物流體系建設(shè)針對服務(wù)的目標(biāo)，需要建立一系列操作性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。正如前文分析所示，挖掘循環(huán)利用的價值需要物流系統(tǒng)有足夠的靈活性和開放性，而控制污染有需要降低流動的復(fù)雜性，兩者平衡成為逆向物流系統(tǒng)設(shè)計的關(guān)鍵。

首先是產(chǎn)品進入標(biāo)準(zhǔn)，也就是決定一件產(chǎn)品是否進入逆向物流系統(tǒng)，這一步對于整個系統(tǒng)的管理和成本控制非常關(guān)鍵，我國目前廢棄電器電子產(chǎn)品管理立法從污染控制的目標(biāo)出發(fā)，僅針對廢棄產(chǎn)品，但無論處理廠還是生產(chǎn)企業(yè)，如果參與回收都希望能包括可以翻新再制造的舊產(chǎn)品，結(jié)果在廢與舊之間的灰色地帶產(chǎn)生較大的矛盾沖突。因此，在進入標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定上需要按照產(chǎn)品類型和回收渠道進行有效區(qū)分，原則上公共部門支持的回收體系和處理廠應(yīng)該接受所有的廢棄產(chǎn)品，而生產(chǎn)者可以考慮定向搜集自己生產(chǎn)的產(chǎn)品或同類產(chǎn)品。

其次是收集轉(zhuǎn)運渠道細分，也就是指根據(jù)進一步的處理方式對所收到的貨物做出粗略的區(qū)分——維修、再制造，還是材料循環(huán)？如果有可能進入維修或者再制造環(huán)節(jié)，收集運輸環(huán)節(jié)需要采取一定措施，保護產(chǎn)品的狀態(tài)；相反，材料循環(huán)則對產(chǎn)品的運輸保護要求較低，大批量運輸?shù)某杀鞠鄬^低。

上述兩個環(huán)節(jié)是逆向物流從廢物重新進入工業(yè)系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是從傳統(tǒng)回收體系向現(xiàn)代物流系統(tǒng)轉(zhuǎn)型過程中成本投入最高、風(fēng)險最難以控制的環(huán)節(jié)。

圖1 逆向物流系統(tǒng)作為企業(yè)綠色供應(yīng)鏈的重要構(gòu)成

3 企業(yè)應(yīng)對策略

在國際市場和國家政策的引導(dǎo)下，國內(nèi)部分知名的電器電子產(chǎn)品品牌企業(yè)探索回收體系建設(shè)已經(jīng)有十多年的歷史。在市場條件下逐步形成的一些模式創(chuàng)新，總體上呈現(xiàn)出高值再利用與低值再循環(huán)的分化，并對傳統(tǒng)回收體系造成較強的擠壓。

3.1 高值再利用模式

高值再利用模式以二手市場為目標(biāo)，通過第三方回收平臺連接生產(chǎn)者與消費者。在這種模式中，第三方平臺與品牌企業(yè)合作，提供以舊換新服務(wù)。這種模式與傳統(tǒng)拆解作坊的翻新再出售不同，主要體現(xiàn)在：一方面第三方平臺基本上不會對出售的二手產(chǎn)品進行任何拆機組裝的操作，盡量保持產(chǎn)品完整，避免了元器件重用中可能涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題。另一方面，通過明確二手產(chǎn)品定位，與生產(chǎn)企業(yè)的新品銷售實現(xiàn)嚴(yán)格區(qū)分，保護了生產(chǎn)者的利益。而生產(chǎn)者還可以通過入股、以舊換新合作等方式與第三方平臺合作，分享一定的二手市場的收益。因此，這種模式對知名品牌企業(yè)有較強的吸引力。

這種模式對回收產(chǎn)品設(shè)定了較高的進入標(biāo)準(zhǔn)，以損壞程度較低、功能齊全的二手優(yōu)品為主?？刂七M入標(biāo)準(zhǔn)包括兩個環(huán)節(jié)，首先是根據(jù)消費端用戶的信息輸入，對產(chǎn)品價值做初步預(yù)估；然后在用戶通過逆向物流將產(chǎn)品送到回收平臺的測試中心以后，回收平臺會對產(chǎn)品的狀態(tài)進行再次檢測評估。實際確認(rèn)返還給消費者的價值根據(jù)回收平臺的檢測評估結(jié)果為準(zhǔn)。

由于二手市場價值相對較高，這種模式可以承擔(dān)的物流成本也比較高。逆向物流渠道可以使用線上訂單+快遞運輸，其中甚至包含了消費者如果不接受回收平臺的估價而產(chǎn)生的產(chǎn)品退回的物流成本。通過對產(chǎn)品進入標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格控制，第三方回收平臺只需要對回收產(chǎn)品做基礎(chǔ)的表面清理，并附上二手品標(biāo)簽，就可以通過轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)等二手交易平臺重新流入市場。

高值再利用模式目前在手機、平板電腦、筆記本電腦等體積較小、價值較高的產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)展較為成熟，形成了以回收寶、愛回收等為代表的，頗受風(fēng)險投資青睞的創(chuàng)新企業(yè)。

3.2 低值再循環(huán)模式

低值再循環(huán)模式以環(huán)保處置為主，企業(yè)利用自有銷售網(wǎng)絡(luò)或者外包回收服務(wù)，通過回收箱、以舊換新等方式從消費者手中回收廢舊產(chǎn)品。由于大部分產(chǎn)品都是無法再重復(fù)利用的廢品，因而收益主要來自材料回收。傳統(tǒng)回收渠道在零部件再利用方面相對靈活，因此回收收益可以負(fù)擔(dān)一定的物流成本。但國內(nèi)廢棄電子電器回收管理法規(guī)實施以后，有資質(zhì)的回收處理企業(yè)因為嚴(yán)格的監(jiān)管要求，在元器件再利用方面的靈活性大幅度降低，一方面環(huán)保治理成本提升，另一方面再利用市場壓縮，因此必須依靠政府補貼資金才能覆蓋回收成本。

圖2 整合供應(yīng)鏈下的逆向物流系統(tǒng)基本構(gòu)成

這類模式的產(chǎn)品進入的標(biāo)準(zhǔn)以國家針對有資質(zhì)的處理企業(yè)基金補貼的回收處理認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。只要符合政府補貼標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，有資質(zhì)的處理企業(yè)回收價格相對市場回收價格就有一定的競爭力，在很多區(qū)域成為市場廢品流向的實際定價標(biāo)準(zhǔn)。盡管傳統(tǒng)回收系統(tǒng)的價格不穩(wěn)定，促使部分處理企業(yè)嘗試將回收網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)一級，直接從消費者手中回收廢棄產(chǎn)品。但市場競爭的結(jié)果，傳統(tǒng)回收系統(tǒng)的價格優(yōu)勢仍然比較明顯，處理企業(yè)在實際回收過程中依然主要依靠傳統(tǒng)回收系統(tǒng)。

生產(chǎn)者在與第三方合作開展“以舊換新”的市場推廣活動過程中，對產(chǎn)品進入的控制并不嚴(yán)格。因此高值利用模式的第三方平臺也往往不拒絕低值產(chǎn)品回收，并愿意按照生產(chǎn)者的要求將符合高值再利用要求的產(chǎn)品交給有資質(zhì)的回收處理廠處理。但矛盾的焦點在于這一部分物流成本到底應(yīng)該由誰來負(fù)擔(dān)。特別是體積較大的大家電類的產(chǎn)品，物流成本占回收處理總成本的比重越來越高，而作為二手品再銷售的價值卻普遍比較低，因此物流成本分擔(dān)的問題也特別突出。

4 展望：EPR制度建設(shè)

中國的EPR制度以從生產(chǎn)者收取回收處理費用補貼有資質(zhì)的處理廠為特點。從制度設(shè)計的初衷來看，是以建立能有效控制污染的廢物管理系統(tǒng)為目標(biāo)的。但是EPR制度設(shè)計的本意是希望通過改變廢物環(huán)節(jié)的責(zé)任劃分，促進生產(chǎn)者在源頭設(shè)計和商業(yè)模式上的轉(zhuǎn)變，從而在根本上扭轉(zhuǎn)廢物增長與經(jīng)濟發(fā)展并行的趨勢。從國外EPR制度發(fā)展來看，企業(yè)參與逆向物流系統(tǒng)主要有集體責(zé)任和個體責(zé)任兩種模式。前者是指多家企業(yè)通過繳納一定的費用給第三方組織，由第三方組織代表眾多生產(chǎn)企業(yè)組織廢棄產(chǎn)品的回收處理工作。后者則是單個企業(yè)將廢品回收整合進自己的售后服務(wù)系統(tǒng)，僅面向自己的客戶提供廢棄后的產(chǎn)品回收服務(wù)。目前國內(nèi)外正式的EPR制度大多采取了集體責(zé)任的模式，這種模式對現(xiàn)有的銷售商業(yè)模式?jīng)]有太大的影響。但高值產(chǎn)品的生產(chǎn)者針對自己客戶提供包含廢棄回收處理在內(nèi)的整體資產(chǎn)管理服務(wù)的實踐則由來已久。從延長產(chǎn)品使用壽命、提高模塊化和可升級能力等方面來看，個體責(zé)任顯然對生產(chǎn)企業(yè)開展環(huán)保設(shè)計、提高零部件的循環(huán)利用水平，以及降低產(chǎn)品生命周期環(huán)境影響更有激勵。因此，環(huán)境意識較強的企業(yè)普遍在基于集體責(zé)任的EPR系統(tǒng)要求的基礎(chǔ)之上，進一步探索有效的個體責(zé)任商業(yè)模式，以強化企業(yè)在綠色市場中的品牌價值和差異性。這種商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變對未來逆向物流系統(tǒng)的發(fā)展有著根本性的影響。

4.1 逆向物流模式多元化

中國電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)在EPR制度的激勵下，呈現(xiàn)出一些模式創(chuàng)新的趨勢。無論是高值回收、傳統(tǒng)回收網(wǎng)絡(luò)，還是社區(qū)回收體系，近年來都普遍采用了最新的移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展了形式多樣的模式創(chuàng)新，提高了對物流流向的溯源管理水平。這些模式創(chuàng)新分散在產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)，并且不同產(chǎn)品種類也存在比較大的差異。不同企業(yè)的策略反映出市場化條件下，不同模式的現(xiàn)實可行性?？傮w上需要EPR制度結(jié)合地域和產(chǎn)品特點，以更加靈活的方式促進創(chuàng)新模式的改進和發(fā)展。

4.2 逆向物流信息透明化

創(chuàng)新模式向高值再利用和低值再循環(huán)兩個方向分化的趨勢比較明顯，客觀上已經(jīng)對傳統(tǒng)回收渠道造成了比較強的擠壓。從市場反應(yīng)來看，傳統(tǒng)渠道內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)自發(fā)的調(diào)整，在分化的市場中重新定位。無論高值再利用還是低值再循環(huán)，傳統(tǒng)渠道中的中小企業(yè)仍然是回收再利用的主體，而各種平臺的主要優(yōu)勢還是信息的透明化，因此從政策干預(yù)的切入點來看，利用市場自發(fā)的信息透明化來降低政策監(jiān)管成本是最有價值的。

4.3 建立逆向物流價值分享新機制

目前回收體系轉(zhuǎn)型的難點在于低值再循環(huán)模式依靠再生利用價值難以完全覆蓋逆向物流成本。但綜合整個逆向物流系統(tǒng)的價值再造潛力，最終廢棄的回收和處置成本所占的比重很低。真正的困難在于整個逆向物流系統(tǒng)中的價值再造如何在經(jīng)濟效益和環(huán)保效益之間實現(xiàn)有效的價值分享。而這正需要作為整個價值鏈龍頭的品牌企業(yè)在綠色供應(yīng)鏈的管理中真正發(fā)揮整合與協(xié)調(diào)的作用。

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