文|陜西省環(huán)境保護執(zhí)法局

陜西省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作繼續(xù)堅持重典治亂、鐵拳治污，以打擊惡意違法排污和造假行為、督促工業(yè)污染源達標(biāo)排放為重點，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，推動環(huán)保守法新常態(tài)向縱深推進。

嚴(yán)格落實四個配套辦法。嚴(yán)格采取按日計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、公開曝光、掛牌督辦、責(zé)任追究、移交司法等強力措施，保持對環(huán)境違法行為“零容忍”和高壓態(tài)勢，確保案件數(shù)量、質(zhì)量穩(wěn)居全國上游水平。綜合使用行政處罰、刑事處罰、行政命令等手段，集中力量查辦大案要案，主動在媒體上進行宣傳報道和公開曝光，在全社會營造環(huán)保部門依法辦案、打擊環(huán)境違法行為的強大聲勢。

創(chuàng)新執(zhí)法手段與監(jiān)管方式。全地域、全方位、全過程打造日常監(jiān)管、定期督查和“雙隨機一公開”環(huán)保執(zhí)法“三位一體”監(jiān)督體系，對非法處置危險廢物、不正常使用防治污染設(shè)施、無排污許可證擅自排污、超標(biāo)超總量排污、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等環(huán)境違法行為從嚴(yán)從速查處，形成強大的震懾力。

運用大環(huán)保格局推進污染治理。堅持“督政”與“查企”并舉、“鐵腕打擊”與“規(guī)范執(zhí)法”并重，聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法以及后督察并行的機制，深化“網(wǎng)格化”管理，運用通報、約談、限批等手段，推動地方落實環(huán)境保護責(zé)任。積極協(xié)調(diào)重點行業(yè)主管部門配合開展專項整治、聯(lián)合查辦，著力建立環(huán)保排查、公安偵查、司法跟進聯(lián)動長效機制，形成聯(lián)合打擊環(huán)境污染犯罪的常態(tài)。

夯實環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法基礎(chǔ)。按照環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法“三清三到位”的要求，進一步提高環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化、精細化、效能化水平。督促重點排污單位安裝自動監(jiān)測設(shè)備并與環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)國家、省、市、縣四級現(xiàn)場執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。繼續(xù)加大移動執(zhí)法系統(tǒng)以及污染源動態(tài)數(shù)據(jù)庫等的建設(shè)和使用力度，實現(xiàn)移動執(zhí)法建設(shè)、應(yīng)用全省覆蓋率100%、執(zhí)法全過程電子化留痕、全省執(zhí)法監(jiān)管實時聯(lián)網(wǎng)調(diào)度。執(zhí)法平臺與全國聯(lián)網(wǎng)。

不斷提升能力。繼續(xù)深入推進環(huán)境執(zhí)法“大培訓(xùn)、大練兵、大比武”活動，結(jié)合日常工作切實發(fā)揮練兵實效，推進文書制作規(guī)范化、行政處罰規(guī)范化、現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范化。配合開展好省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革工作，加快建立配套措施，系統(tǒng)推進改革實施，形成組織架構(gòu)體系清晰、科學(xué)合理、嚴(yán)密緊湊，堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。

加強跟蹤問效。進一步強化工作調(diào)度，加強督查督辦，加大考核問效。把后督查和監(jiān)管執(zhí)法稽查作為抓實環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的重要手段，查工作滯后、查薄弱環(huán)節(jié)、查不作為、亂作為、慢作為，在全省范圍內(nèi)形成完整的監(jiān)管責(zé)任鏈條和考核體系，確保各項監(jiān)察執(zhí)法工作取得實效。