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        七部門聯(lián)合部署“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)

        2018-05-07 11:10:57
        中國環(huán)境監(jiān)察 2018年4期
        關(guān)鍵詞:生態(tài)

        3月27日,生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局、中國科學(xué)院和國家海洋局等七部門在京聯(lián)合召開“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡稱“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng))部署視頻會(huì)。

        生態(tài)環(huán)境部部長李干杰出席會(huì)議并講話。他說,“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)是國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案出臺(tái)后,新組建的生態(tài)環(huán)境部等七部門聯(lián)合開展的一個(gè)重要專項(xiàng)行動(dòng),我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想和一系列重要批示指示精神,充分發(fā)揮資源生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革紅利,持續(xù)深入開展綠盾專項(xiàng)行動(dòng),給自然保護(hù)區(qū)來一個(gè)大掃除,保護(hù)好自然保護(hù)區(qū)的“天生麗質(zhì)”,還自然以寧靜、和諧、美麗,為自然生態(tài)系統(tǒng)留下休養(yǎng)生息的國土空間,為人民群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國的奮斗目標(biāo)筑牢生態(tài)根基。

        李干杰指出,2017年7月至12月,原環(huán)境保護(hù)部等七部門深入貫徹習(xí)近平總書記重要批示指示精神,堅(jiān)決落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于甘肅祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題督查處理情況及其教訓(xùn)的通報(bào)》,組織開展“綠盾2017”國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),取得階段性成效,是我國建立自然保護(hù)區(qū)以來,檢查范圍最廣、查處問題最多、整改力度最大、追責(zé)問責(zé)最嚴(yán)的一次專項(xiàng)行動(dòng)。截至2017年年底,共調(diào)查處理涉及446處國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的問題線索2.08萬個(gè),關(guān)停取締違法企業(yè)2460多家,強(qiáng)制拆除違法建筑設(shè)施590多萬平方米;追責(zé)問責(zé)1100多人,包括廳級(jí)干部60人,處級(jí)干部240人。完成問題整改超過1.31萬個(gè),約占發(fā)現(xiàn)問題總數(shù)的63%,其余問題均已建立臺(tái)賬,正在督促整改中。

        李干杰強(qiáng)調(diào),要清醒地看到,“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)中,碰到的問題會(huì)更加棘手難辦,觸及的利益會(huì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜,需要我們勇于擔(dān)當(dāng)、扛起責(zé)任,敢于碰硬、真抓嚴(yán)管,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,問題不徹底解決絕不放手,推動(dòng)“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)取得更大成效。

        一是進(jìn)一步提高政治站位,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)《兩辦通報(bào)》精神,自覺做踐行習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想的表率,當(dāng)好施工隊(duì)長,把黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署,轉(zhuǎn)化成為具體的路線圖、施工圖,全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,著力解決自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理中的突出問題,牢固構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障,守護(hù)好實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生態(tài)根基。

        二是建立健全工作機(jī)制,確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。當(dāng)前正處于生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)改革落地的關(guān)鍵時(shí)期,開展“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)考驗(yàn)著生態(tài)環(huán)境部門的政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。要堅(jiān)決按照黨中央的要求,把這次專項(xiàng)行動(dòng)作為一次強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、增強(qiáng)履職能力的大行動(dòng)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任,精心安排、周密部署,為專項(xiàng)行動(dòng)順利開展提供堅(jiān)實(shí)保障。各地區(qū)各部門也要高度重視工作機(jī)制的建立和完善,落實(shí)責(zé)任分工,對(duì)469個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和847個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行全面排查,全面摸清底數(shù),建立問題臺(tái)賬,實(shí)行建檔立卡、拉條掛賬,精準(zhǔn)解決突出問題,推動(dòng)地方各級(jí)自然保護(hù)區(qū)提升管理水平。

        三是對(duì)新老問題咬住不松口抓住不放手,堅(jiān)決推動(dòng)問題徹底解決?!熬G盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)的首要任務(wù),是對(duì)“綠盾2017”專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的老問題整改“回頭看”,重點(diǎn)檢查問題的整改進(jìn)展、整改效果、銷號(hào)情況和追責(zé)問責(zé)情況,按照突出重點(diǎn)、先易后難的原則,確保尚未完成整改或整改效果不佳的重點(diǎn)問題整改落實(shí)到位。要對(duì)問題突出的保護(hù)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和巡查,對(duì)整改不及時(shí)、不到位或經(jīng)整改后問題仍然突出的地方和部門,進(jìn)行約談和督辦,咬住老問題決不松口,直到問題徹底解決。同時(shí),“減存量、控增量”是今年專項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn),堅(jiān)決查處自然保護(hù)區(qū)新增違法違規(guī)問題。重點(diǎn)檢查國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理責(zé)任落實(shí)不到位的問題,勘界立標(biāo)缺失和范圍及功能分區(qū)落地不準(zhǔn)確,管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金保障等不完善的問題,要層層壓實(shí)地方各級(jí)政府對(duì)于自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、管理和保護(hù)的責(zé)任,推動(dòng)在解決老問題的同時(shí),盡可能不出現(xiàn)新的問題。

        四是敢抓敢管敢碰硬,突出抓好責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步加大問責(zé)力度,誰造成問題,就處理誰,讓失職瀆職、玩忽職守、懶政怠政者受到懲戒,堅(jiān)決杜絕避重就輕、走過場,始終保持高壓態(tài)勢。對(duì)于造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,要嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息,讓破壞生態(tài)環(huán)境者付出代價(jià)。同時(shí),要繼續(xù)做好宣傳報(bào)道和信息公開,正確引導(dǎo)輿論,廣泛征集問題線索,鼓勵(lì)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督,營造全社會(huì)更加關(guān)注、理解和支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊謴?qiáng)調(diào),開展“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)農(nóng)業(yè)類自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理工作,既是一次大考,也是一次機(jī)遇。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神。一是按照專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案要求,層層壓實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位;二是完善監(jiān)管機(jī)制,查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,制定有效整改措施;三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),努力營造全社會(huì)共同參與農(nóng)業(yè)類自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理的良好氛圍。

        國家林業(yè)和草原局副局長彭有冬強(qiáng)調(diào),各級(jí)林業(yè)和草原管理部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,履行好自然保護(hù)地管理職責(zé),確保“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。一是積極配合各相關(guān)部門,推動(dòng)各級(jí)地方政府落實(shí)主體責(zé)任;二是逐個(gè)建立自然保護(hù)區(qū)問題臺(tái)賬,嚴(yán)格落實(shí)問題整改銷號(hào)制度;三是建立長效機(jī)制,促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。

        生態(tài)環(huán)境部副部長黃潤秋主持會(huì)議。

        自然資源部副部長凌月明出席會(huì)議,自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局、中國科學(xué)院、國家海洋局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志,以及生態(tài)環(huán)境部相關(guān)司局主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場參加會(huì)議。

        各省(區(qū)、市)環(huán)境保護(hù)廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋(漁業(yè))廳(局)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)處室同志,中國科學(xué)院華南植物園、各行政區(qū)內(nèi)國家級(jí)和重點(diǎn)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)部門業(yè)務(wù)處室人員在分會(huì)場參加會(huì)議。

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