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        花開(kāi)20年
        ——湖北荊州松滋市卸甲坪土家族鄉(xiāng)20年發(fā)展紀(jì)實(shí)

        2018-05-07 07:38:26鄧紅蓮劉德勇
        民族大家庭 2018年2期

        文/鄧紅蓮 劉德勇

        20年前,“貧困”和“落后”是她的標(biāo)簽。經(jīng)濟(jì)分量小、發(fā)展速度慢、群眾生活苦,是卸甲坪的“舊照”。

        20年里,“變化”和“發(fā)展”是她的脈動(dòng)。依托民族政策,借力“三年規(guī)劃”,各路力量匯集。政策傾斜、項(xiàng)目幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、人才培養(yǎng),為卸甲坪鄉(xiāng)持續(xù)注入發(fā)展動(dòng)能。

        20年后,她的“美麗”和“古樸”驚艷世人。一條旅游扶貧特色發(fā)展的新路子,引領(lǐng)山鄉(xiāng)蝶變,昔日窮鄉(xiāng)變樂(lè)土,昔日山區(qū)變景區(qū),昔日愁眉展笑顏。荊州“屋脊”,綻放光彩。

        窮鄉(xiāng)僻壤鳳凰涅槃

        20年一刻度,變化鐫刻發(fā)展的年輪。

        卸甲坪鄉(xiāng)是松滋市連接鄂湘兩省四縣的邊界之地,是荊州市地理“屋脊”,湖北省12個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和200個(gè)重點(diǎn)插花貧困鄉(xiāng)之一,荊州市深度貧困地區(qū)。

        數(shù)字見(jiàn)證發(fā)展——

        20年來(lái),卸甲坪鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了快速發(fā)展。特別是2011年以來(lái),松滋市連續(xù)6年實(shí)施卸甲坪鄉(xiāng)脫貧致富特色發(fā)展三年規(guī)劃和三年規(guī)劃升級(jí)版,先后實(shí)施項(xiàng)目436個(gè),累積完成基礎(chǔ)建設(shè)投資近4億元。1997年,卸甲坪鄉(xiāng)GDP2100萬(wàn)元、財(cái)政收入70萬(wàn)元、人均可支配收入860元。而在2016年,卸甲坪鄉(xiāng)GDP接近3億,財(cái)政收入達(dá)到1200萬(wàn)元,人均可支配收入增長(zhǎng)至9150元。GDP增長(zhǎng)達(dá)到14倍,財(cái)政收入翻了17倍,人均可支配收入增長(zhǎng)11倍。

        當(dāng)這些數(shù)字和每一個(gè)卸甲坪人的生活聯(lián)系在一起,就擁有了美麗的景深。曾經(jīng)讓卸甲坪鄉(xiāng)苦不堪言的行路難、飲水難、用電難、望天收,隨著時(shí)間的流淌成為歷史。

        變化記錄發(fā)展——

        崎嶇山路變坦途,脫貧致富交通先行。卸甲坪鄉(xiāng)累計(jì)投資近3億元,新修硬化省縣道40余公里,新修通村公路120公里,徹底終結(jié)了該鄉(xiāng)不通省道的歷史,將過(guò)去到中心城區(qū)24小時(shí)用時(shí)縮至70分鐘。閉塞山門(mén)就此開(kāi)啟,山區(qū)群眾的致富之路越走越遠(yuǎn)、越走越寬。

        基礎(chǔ)建設(shè)變模樣,窮山狹縫造墾良田。全鄉(xiāng)1.7萬(wàn)畝農(nóng)田全部實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)整理,新修水利設(shè)施128處,整治堰塘312口、水渠20公里,2個(gè)小Ⅱ型水庫(kù)完成整險(xiǎn)加固,農(nóng)業(yè)基本告別望天收。安全飲水進(jìn)萬(wàn)家,實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程11處,鋪設(shè)管網(wǎng)428公里,建設(shè)水池、水窖981個(gè)?!扒G州屋脊”海拔815米的江西觀村通上了自來(lái)水,全鄉(xiāng)村村都有“水立方”,村民喝上了放心水。新建改造兩條10kV高壓線(xiàn)路91公里,實(shí)現(xiàn)了付卸線(xiàn)、卸黃線(xiàn)雙回路供電,改造完成低壓臺(tái)區(qū)23個(gè),新增臺(tái)區(qū)61個(gè),百姓用上了安全電。

        偏遠(yuǎn)山區(qū)變景區(qū),綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展。松滋市立足卸甲坪鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境、自然景觀和民族文化優(yōu)勢(shì),引資4億元開(kāi)發(fā)溫泉和土家風(fēng)情資源休閑旅游度假村。卸甲坪鄉(xiāng)大力推進(jìn)特色村寨和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),在覃睦莊社區(qū)依托地理優(yōu)勢(shì)引水入鎮(zhèn),形成了青山圍城、綠水繞城、鮮花擁城的美麗景觀;在曲尺河以溫泉為核心,以吊腳樓為特色現(xiàn)已建成民俗街、濱河小區(qū),“一鎮(zhèn)一寨”特色明顯。全鄉(xiāng)生活垃圾綜合治理,鄉(xiāng)村保潔常態(tài)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了垃圾不落地。集鎮(zhèn)布局合理,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),實(shí)行線(xiàn)纜入地,雨污分流。無(wú)論是黃林橋,還是曲尺河,飛檐吊脊的特色民居,宛如一幅濃淡相宜的水墨畫(huà)卷。

        生態(tài)古樸,土風(fēng)土韻。今日的卸甲坪鄉(xiāng),儼然深山明珠,熠熠生輝,引來(lái)游客越來(lái)越多。

        民生演繹亮麗風(fēng)景

        20年一接力,愁眉綻放幸福的笑臉。

        精準(zhǔn)扶貧,第一民生。2014年,全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶(hù)共有917戶(hù)2697人,每5戶(hù)中就有1個(gè)貧困對(duì)象。卸甲坪鄉(xiāng)不僅是松滋市脫貧攻堅(jiān)的重中之重,更是省市各級(jí)幫扶單位的親上之親。

        依托民族政策,借力“三年規(guī)劃”,各路力量匯集。政策傾斜、項(xiàng)目幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、人才培養(yǎng),不同的方式,共同的情懷,激越鏗鏘攻堅(jiān)路。

        挺起產(chǎn)業(yè)脊梁——

        從前,卸甲坪鄉(xiāng)依托礦山開(kāi)采發(fā)展傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)。坐擁綠水青山,就是金山銀山。逐漸清醒的卸甲坪開(kāi)啟綠色轉(zhuǎn)型,探索“旅游+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,鑄造脫貧致富的“金飯碗”。全力發(fā)展以曲尺河溫泉度假村為龍頭的旅游業(yè),著力發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)及加工為特色的農(nóng)業(yè),推進(jìn)卸甲坪-洈水旅游一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

        立足服務(wù)旅游,布局生態(tài)產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)親們走上康莊大道。5個(gè)省級(jí)貧困村先后建成光伏發(fā)電站。曲尺河溫泉度假村啟動(dòng)項(xiàng)目二期工程建設(shè),帶動(dòng)300余人就業(yè)。農(nóng)家樂(lè)、民宿、小商店如雨后春筍,新增48家。268戶(hù)貧困農(nóng)戶(hù)開(kāi)展豬、羊、雞等生態(tài)種養(yǎng),高山蔬菜、大棚香菇、土家壇醬、葛根飲品等綠色無(wú)公害產(chǎn)品走出山鄉(xiāng),走上城市餐桌。高山山羊、土家臘肉、羊肚菌等特產(chǎn)更是香醉荊楚,豐富了鄉(xiāng)村旅游的“后備箱”。

        筑牢保障底盤(pán)——

        安居不再聽(tīng)天命。2017年底,海拔660米的鷹咀尖村的31戶(hù)99人搬進(jìn)了位于關(guān)望坡的新家。關(guān)望坡是卸甲坪鄉(xiāng)規(guī)劃的地災(zāi)搬遷集中安置小區(qū),占地60畝,地勢(shì)平坦開(kāi)闊,能有效避開(kāi)地災(zāi)。20年來(lái),153戶(hù)458人易地扶貧搬遷,788戶(hù)貧困家庭實(shí)施了危房改造,山民喬遷新居,笑容在心底綻放。

        教育不再是洼地。鎮(zhèn)泰民族學(xué)校學(xué)生宿舍即將完工,明德小學(xué)食堂投入使用、綜合樓正在建設(shè),新添置的洗浴房讓曲尺河小學(xué)住宿孩子享受到了舒適淋浴。中學(xué)教育進(jìn)入全市中等行列,小學(xué)教育進(jìn)入全市第一方陣。教學(xué)環(huán)境改善、教學(xué)質(zhì)量提高,家長(zhǎng)們滿(mǎn)意在心底,笑容在臉上。

        小病不再出大山。建設(shè)卸甲坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓和職工周轉(zhuǎn)房,改造住院環(huán)境,新增檢查科室、儀器,新建村級(jí)衛(wèi)生室8個(gè)。松滋市人民醫(yī)院對(duì)該鄉(xiāng)衛(wèi)生院整體托管,優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員一線(xiàn)坐診服務(wù)。就近醫(yī)療,舒心的笑容掛在病人臉上。

        生活不再苦滋味。全鄉(xiāng)農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到99%以上,福利院得到提檔升級(jí)改造。新建通信塔13座,告別“通訊難”,光纖網(wǎng)絡(luò)、有線(xiàn)電視進(jìn)入尋常百姓家,實(shí)現(xiàn)了村村通廣播、戶(hù)戶(hù)通電視。生活與城市接軌,父老鄉(xiāng)親洋溢笑意。

        唱響土家山歌——

        著力打造文化之鄉(xiāng)、山歌之鄉(xiāng),讓民族文化千年傳承,飄香新時(shí)代。編輯出版《土家韻》《土家歌謠故事集成》系列文化叢書(shū)12部,成功申報(bào)“雙镲子”等為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。中央電視臺(tái)《遠(yuǎn)方的家——北緯30度中國(guó)行》《快樂(lè)漢語(yǔ)》等節(jié)目分別前往該鄉(xiāng)錄制,將土家山歌唱出了山鄉(xiāng)、唱到了全國(guó)。平日里,卸甲坪鄉(xiāng)民俗文化廣場(chǎng)鑼鼓齊鳴、山歌悠揚(yáng),口袋逐漸鼓起來(lái)的鄉(xiāng)民載歌載舞,文化惠民的春風(fēng)四季吹拂。

        民生故事溫暖人心,脫貧攻堅(jiān)蹄疾步穩(wěn)。20年來(lái),全鄉(xiāng)累計(jì)減貧1203戶(hù)3371人,“十二五”期間扶貧工作成果斐然。

        美麗鄉(xiāng)村愿景如畫(huà)

        20年一征程,山鄉(xiāng)振興邁步新時(shí)代。

        泉水變“活水”,家園變花園。泡溫泉、辦年貨、殺年豬、吃年飯等獨(dú)具特色的土家民俗旅游項(xiàng)目,吸引著鄂湘兩地大量游客。曲尺河溫泉度假村2017年1月18日開(kāi)門(mén)迎客,現(xiàn)已接待游客逾20萬(wàn)人次。“好山好水真溫泉,曲尺河里養(yǎng)健康”,成為松滋旅游的閃亮名片。

        民俗變風(fēng)景,產(chǎn)品變禮品。依托“旅游+農(nóng)業(yè)”,欣興香菇、高山蔬菜、土家壇醬、金爍巴寨、羊銘天下等一批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織逐漸壯大。香菇、壇醬、葛根、臘肉、蜂蜜等變身“香餑餑”,走出深山,走向全國(guó)。

        過(guò)去,僅一河之隔的湖南石門(mén)縣子良鄉(xiāng)發(fā)展一直領(lǐng)先卸甲坪鄉(xiāng),卸甲坪的姑娘都樂(lè)于嫁到子良鄉(xiāng)。一到過(guò)年,卸甲坪的百姓都要到子良鄉(xiāng)的羅坪埡村購(gòu)年貨。如今,卸甲坪的高顏值和新變化羨煞周邊,黃林橋村成了鄰居們購(gòu)物創(chuàng)業(yè)首選。

        巨變重塑形象,巨變凝聚深情——

        湖北省民政廳、省財(cái)政廳先后對(duì)卸甲坪鄉(xiāng)實(shí)施“1+1”對(duì)口幫扶。

        “對(duì)卸甲坪的請(qǐng)求不要輕易說(shuō)不;各處室都要在卸甲坪找得到存在感……”2017年8月18日,上任不久的省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人深入卸甲坪鄉(xiāng)調(diào)研“1+1”對(duì)口幫扶工作。此前,該廳在卸甲坪開(kāi)展主題黨日活動(dòng),廳機(jī)關(guān)8個(gè)支部走到扶貧一線(xiàn)。2017年以來(lái),已有4名省財(cái)政廳黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)到卸甲坪調(diào)研檢查“1+1”對(duì)口幫扶工作。

        荊州市委和湖北省民宗委先后上報(bào)《關(guān)于松滋市卸甲坪土家族鄉(xiāng)參照?qǐng)?zhí)行“武陵山試驗(yàn)區(qū)”有關(guān)政策的請(qǐng)示》得到省領(lǐng)導(dǎo)重要批示。

        汗水灑滿(mǎn)征程,擔(dān)當(dāng)詮釋使命——

        卸甲坪鄉(xiāng)干部群眾凝練“鉆天拱地、戰(zhàn)天斗地、改天換地”的山鄉(xiāng)精神,勇敢向貧困、落后宣戰(zhàn)。干群一心,搶晴天,戰(zhàn)雨天,僅用100天就在懸崖峭壁上鑿出一條長(zhǎng)7.8公里的道路;新建天星堰水廠(chǎng),電桿上山無(wú)路可走,村干部帶領(lǐng)24個(gè)村民在陡峭崎嶇、荊棘叢生的山路艱難爬行,從早上7時(shí)一直抬到下午2時(shí),離目的地僅剩50米時(shí),因一人體力不支被亂石絆倒,電桿摔斷,火熱的場(chǎng)面瞬間寂靜,大家淚目,心凝聚,再重來(lái)……

        如今,飛檐吊腳,曲尺河特色村寨演繹土家風(fēng)情;小橋流水,黃林橋生態(tài)小鎮(zhèn)一步一景。青山圍城、綠水繞城、鮮花擁城的卸甲坪鄉(xiāng),令人心馳神往。

        闊步新時(shí)代,擘畫(huà)新未來(lái)——

        松滋市已啟動(dòng)《加快推進(jìn)卸甲坪土家族鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)特色旅游發(fā)展三年規(guī)劃(2017-2019年)》。生態(tài)立鄉(xiāng),旅游興鄉(xiāng),文化強(qiáng)鄉(xiāng),著力打造溫泉康養(yǎng)度假區(qū)、4A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)、旅游扶貧示范區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)全省乃至全國(guó)的美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)藍(lán)圖展開(kāi),新戰(zhàn)略勾勒出精彩“民族夢(mèng)”。

        夢(mèng),已啟航。魅力山鄉(xiāng),即將擁抱又一個(gè)花季。

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