朱亞圣

山格鎮(zhèn)地處平和縣東北部，是“三鎮(zhèn)一區(qū)”工業(yè)走廊重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與文峰鎮(zhèn)、小溪鎮(zhèn)、霞寨鎮(zhèn)、蘆溪鎮(zhèn)和南靖縣的山城鎮(zhèn)、南坑鎮(zhèn)接壤。全境面積177.2平方公里，是平和縣最大的平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。轄13個行政村、1個社區(qū)，現(xiàn)有1.3萬戶，5.3萬人。

這里，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。隨著縣城東擴戰(zhàn)略實施，集鎮(zhèn)所在地至縣城區(qū)域已納入縣城規(guī)劃建設(shè)，新陂商貿(mào)城、科技產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)集中區(qū)逐漸成為平和東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；省道牛舊線、官九線及沈海高速復(fù)線穿境而過，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

這里，物華天寶，資源豐富。鎮(zhèn)內(nèi)可開采花崗巖有39處，儲量大、質(zhì)地好；可開發(fā)的硫磺溫泉3眼（每小時出水量10噸，溫度80℃）；境內(nèi)河流眾多，水系發(fā)達，水資源豐富，可為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供豐沛的水力資源。

這里，鐘靈毓秀，人才輩出。境內(nèi)有第三批福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“閩臺乞龜民俗”、涉臺文物保護單位“山格慈惠宮”。全鎮(zhèn)外出人才達2000人之多，旅居海外的僑胞分布在12個國家和地區(qū)。

2017年10月25日，以“慶祝十九大，歡樂新山格”為主題的平和山格鎮(zhèn)慶祝十九大文藝惠民晚會如期在大眾爺公園開場，歌唱、廣場舞、腰鼓、快板、朗誦、畬族舞蹈、太極拳、武術(shù)、樂器演奏等輪番登場，這些節(jié)目主要以山格本土題材和人員進行挖掘和創(chuàng)作，十分“接地氣”，整場晚會主題鮮明，高潮迭起。

11月14日，山格鎮(zhèn)十九大精神宣講輕騎隊在十九大精神宣講基地習德園（陽明傳習堂）正式開班，鎮(zhèn)黨委書記林英強致開班辭。他要求全鎮(zhèn)廣大黨員、干部群眾要著力在學懂上下功夫，在弄通上下功夫，在做實上下功夫，全面準確掌握十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義，共同建設(shè)美麗新山格。

山格在行動。

位于山格鎮(zhèn)的平和食品產(chǎn)業(yè)園，占地150畝的福建上好佳食品工業(yè)有限公司的辦公樓和廠房，正在有條不紊建設(shè)中，該項目總投資近5億元，被列為省級重點工業(yè)項目。項目建成后，年可生產(chǎn)1000噸薯片及500噸膨化食品、2.5萬噸果汁飲品、有機奶制品等休閑食品及蜜柚深加工產(chǎn)品。負責人說，工廠建成后，將開發(fā)生產(chǎn)柚汁、柚茶、柚果漿、柚含片等產(chǎn)品，一句話，山格鎮(zhèn)的蜜柚是不夠賣的。

在山格鎮(zhèn)迎賓大道上，3臺挖掘機、推土機正在進行土方回填，4臺運輸車來回穿梭，施工現(xiàn)場緊張有序。正在現(xiàn)場值班的臨時黨支部書記陳一慈說：“迎賓路路面改造工程是縣里的重點項目，我們山格段可望春節(jié)前完工?！边@個投資1.7億元、4.8公里的迎賓路（山格段）“白改黑”工程牽涉到5個村、299戶的征遷任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、涉及面廣。迎賓路改造項目突擊黨支部牽頭組織7個拆遷工作小組，短時間內(nèi)就完成拆遷任務(wù)。同時，項目突擊黨支部的建立和運作，化解了項目阻工問題。

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這一幕幕熱火朝天的景象，這一幅幅緊跟時代的畫卷，展示的不正是當?shù)馗刹咳罕婟R心協(xié)力，風清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的良好精神風貌嗎？

扶貧脫困2018年全面消滅貧困

“有好政策相助，我脫貧沒問題啦！”山格鎮(zhèn)雙坑村建檔立卡貧困戶李中賀高興地說道。在全市精準扶貧攻堅期，平和縣創(chuàng)新金融扶貧方式，推出精準扶貧“養(yǎng)雞生蛋”工程。該工程實施后，李中賀按政策從平和農(nóng)信社獲得5萬元貸款，入股平和縣旅游發(fā)展投資公司，每年可獲3000多元收入。目前，山格鎮(zhèn)4戶精準扶貧戶簽訂增收脫貧貸款協(xié)議，鞏固了扶貧效果。

2017年，山格鎮(zhèn)率先在全縣建設(shè)精準扶貧監(jiān)督平臺，創(chuàng)新精準扶貧精準監(jiān)督方式，開展建檔立卡貧困戶入戶訪查全覆蓋工作，確保精準扶貧工作落到實處。全鎮(zhèn)完成入戶訪查建檔立卡貧困戶164戶501人，已脫貧建檔立卡戶54戶，185人；發(fā)現(xiàn)問題線索14條，立案1起1人，作出書面檢查2人，批評教育7人。

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看干部。貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做為扶貧攻堅的主力軍，如何發(fā)揮其應(yīng)有的領(lǐng)頭羊作用，讓他們用心、用情、用力開展扶貧工作，是精準扶貧的關(guān)鍵。山格鎮(zhèn)在扶貧攻堅中，讓鎮(zhèn)干部徹底“沉”到基層，上門走訪，與群眾換位思考，凝聚共識，確保2018年實現(xiàn)脫貧。

通過走訪，把異地搬遷造福工程作為精準扶貧的重要內(nèi)容，經(jīng)過農(nóng)戶申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實，2017年造福工程15戶37人，其中，國定標準異地搬遷5戶9人，省定標準10戶28人，目前，已動工6戶18人。積極探索扶貧長效機制創(chuàng)新項目，計劃投資1500萬元的“寶豐生態(tài)驛站”生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)一期項目以及土田“特色村寨蜜柚大棚”項目等兩項扶貧創(chuàng)新項目已進入施工階段。目前，土田村蜜柚大棚已投入130萬元，預(yù)計年底竣工，寶豐村特色農(nóng)業(yè)已投入523萬元。

精準監(jiān)督助推精準扶貧。結(jié)合防汛視頻會商系統(tǒng)、“智慧河長”信息管理系統(tǒng)，在鎮(zhèn)政府會議室建設(shè)“一個指揮中心”。依據(jù)精準扶貧“一張圖、一張網(wǎng)、一個平臺”，融合受理、管理、監(jiān)督、考核四個機制，采用“指揮中心+APP+微信”模式，準確、實時了解每個監(jiān)控點動態(tài)，發(fā)揮舉報、發(fā)布、監(jiān)督等互動功能，動員群眾廣泛參與精準扶貧、精準監(jiān)督，實現(xiàn)精準扶貧信息化，精準監(jiān)督直觀化，督查督導精細化。

重點項目“牽住牛鼻”穩(wěn)步推進

山格鎮(zhèn)是平和縣“三鎮(zhèn)一區(qū)”工業(yè)走廊重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，域內(nèi)有平寨工業(yè)集中區(qū)和平和科技產(chǎn)業(yè)園，承載著全縣工業(yè)發(fā)展重擔，也是平和縣的項目建設(shè)大鎮(zhèn)。

前幾年，由于各種原因，導致許多建設(shè)項目存在留有這樣那樣的“尾巴”問題，直接影響到項目建設(shè)、社會穩(wěn)定和黨群關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)存在征地拆遷等歷史遺留問題8個。對此，鎮(zhèn)黨委、政府不推卸責任，敢于直面矛盾，摸清問題癥結(jié)所在，樹立“引辦新項目是政績，解決遺留問題也是政績”的政績觀，主動承擔起解決項目遺留問題的責任。

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的支撐。平和上好佳有機飲品生產(chǎn)項目于2016年12月開工，目前已完成管理房基礎(chǔ)施工、配電房及圍墻等設(shè)施建設(shè)，完成投資21900萬元。在福建領(lǐng)峰食品有限公司，總經(jīng)理龔偉平說，工廠已經(jīng)完成主體建設(shè)開始投產(chǎn)，柚子全身是寶，公司正在研發(fā)柚子深加工系列產(chǎn)品，柚子深加工可以將一個柚子價值提升20倍以上。在平和科技產(chǎn)業(yè)園，基礎(chǔ)設(shè)施項目完成排洪渠建設(shè)、道路硬化、污水管網(wǎng)鋪設(shè)等設(shè)施建設(shè)，今年已完成投資37500萬元。在平和新陂商貿(mào)城項目，已完成新開發(fā)的三幢樓主體施工及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投資17100萬元。

作為平和工業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場之一，近年，山格鎮(zhèn)積極引進一批重大項目，上好佳食品、越海物流、英才輔源食品、領(lǐng)峰食品等重大項目紛紛落地，開工建設(shè)，為全縣工業(yè)發(fā)展注入新動力。

“必須抓住重點項目建設(shè)這個牛鼻子，在思想上合心、在工作上合力、在行動上合拍，做到‘劍指全年目標任務(wù)，不獲全勝誓不收兵”，鎮(zhèn)長張榮聰介紹說。

民生事業(yè)凝心聚力辦好實事

今年夏天，山格鎮(zhèn)開展上半年項目拉練檢查活動。檢查組先后實地察看了雙坑村土地復(fù)墾工作、土田村畬族特色村寨投資建設(shè)項目、新陂村吳氏家風家訓館及美麗鄉(xiāng)村庵上居點建設(shè)、山格村后時樓樓前水岸廣場項目、寶豐村寶豐小學等項目，現(xiàn)場聽取各項目負責人的工作匯報。通過一天的拉練檢查，大家一路走、一路看、一路聽、一路議、一路比，參加活動的領(lǐng)導干部紛紛表示既拓寬了視野、啟發(fā)了思路、學到了“真經(jīng)”，又找到了差距、認清了不足、明確了方向，進一步激發(fā)了比學趕超、競相發(fā)展的干勁。

計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面，村衛(wèi)生所標準化建設(shè)是健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的一個工作要點，山格鎮(zhèn)采取“示范帶動、逐步推進、全面覆蓋”的思路，謀定而動，穩(wěn)步推進公辦村衛(wèi)生所標準化建設(shè)，筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)，促進分級診療和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。經(jīng)過層層抓好落實，已實現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)標準化管理全覆蓋，100%達標完成建設(shè)任務(wù)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，新陂村庵上組確定為今年的美麗鄉(xiāng)村整治村，現(xiàn)已完成土樓外墻翻新、道路兩旁綠化、裸房及豬舍整治、部分危舊房拆除、觀音廟水塘重新改造、戲臺廣場硬化設(shè)施建設(shè)等，投入資金95萬元，較大程度改善村容村貌。如今，一條平坦的新路取代了過去破舊的老路，兩側(cè)排水溝水流干凈，暢通無阻，不再是往日垃圾、淤泥“中梗阻”的情景。今年，新陂村還被列入全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“千村整治”名單。

農(nóng)村道路拓寬改造方面，為全面拓寬美麗鄉(xiāng)村之路，今年農(nóng)村道路拓寬改造主要有鄉(xiāng)道山銅線、平水線、寶前線、山雙線等，建設(shè)里程8.4公里，目前已基本建成。

生態(tài)水系“智慧河長”守護水清河暢

2017年8月10日，山格鎮(zhèn)村河段長林榮城通過手機河道視頻管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)花山溪流域銅中段攔污柵內(nèi)垃圾過多，他馬上將問題及現(xiàn)場照片用手機APP平臺上傳到指揮中心，指揮中心自動獲取定位后，迅速聯(lián)系現(xiàn)場的河道專管員進行清理，從發(fā)現(xiàn)問題到問題解決只用了7分鐘。山格鎮(zhèn)黨委副書記、河長辦主任周小龍說：“將河流信息的上報、受理、處理、反饋四個環(huán)節(jié)無縫對接，大大縮短問題處理時限，這得益于鎮(zhèn)里有一套完善靈活的工作運行機制?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2018/05/07/qkimagessoutsout201802sout20180202-5-l.jpg"/>

山格鎮(zhèn)是九龍江西溪流經(jīng)平和段7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最后一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管理河段全長10公里；境內(nèi)主要河流洪徑溪全長約32.2公里，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級內(nèi)河最長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

好機制激活一盤棋，山格鎮(zhèn)的“護河”機制如一招妙棋，一子落，全盤活。山格鎮(zhèn)相應(yīng)出臺《山格鎮(zhèn)全面推行河長制實施方案》，成立了河長制辦公室，并實行單獨辦公，配備工作人員4名；同時，成立河長制工作領(lǐng)導小組，設(shè)河長1名，副河長2名，河段長12名。此外，在全鎮(zhèn)配備河段專管員12名，實行分級分段管理，明確責任區(qū)域和責任清單，做到事事有考核，人人有責任。山格鎮(zhèn)自加壓力，主動作為，開拓創(chuàng)新，在全境42.2公里的主河道線上建設(shè)15個實時監(jiān)控視頻，在13個村建立生豬養(yǎng)殖、垃圾治理、廢果處理、礦山復(fù)綠等121個生態(tài)治理監(jiān)測點進行定期監(jiān)測，推動河長制工作創(chuàng)新成為平和縣典型樣本。

變被動為主動，首創(chuàng)“智慧河長”。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，山格鎮(zhèn)在全市率先建立智慧河長指揮中心，開發(fā)河長制管理APP平臺，開通“生態(tài)山格”微信公眾號，把河湖數(shù)據(jù)、巡河信息、群眾舉報等情況納入信息管理平臺，全面推動河長制“信息化”管理。該系統(tǒng)利用現(xiàn)代地理信息系統(tǒng)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、全景等先進技術(shù)，涵蓋綜合展現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理、專管員動態(tài)管理、統(tǒng)計分析、績效評價等功能，整合了水利、水文、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門的各類信息資源，對河流進行全程管理和監(jiān)督。

在山格鎮(zhèn)智慧河長指揮中心，工作人員只要輕點鼠標，就可以調(diào)取河道專管員的全天行動軌跡。據(jù)介紹，為有效遏制河道“四亂”現(xiàn)象，做到河道垃圾“日產(chǎn)日清”，河道專管員每天巡河時間不少于7小時，及時掌握沿河各村河道垃圾治理情況，巡查情況每周通報一次；對花山溪河道各村轄區(qū)每月進行一次斷面水質(zhì)監(jiān)測，水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)每月發(fā)布一次。

利用河濱生態(tài)公園的有利條件，山格鎮(zhèn)投入50萬元，建設(shè)“山格鎮(zhèn)河道管理處”，鎮(zhèn)財政按每人每月3000元標準，每年撥付43.2萬元作為河道專管員工資。此外，鎮(zhèn)政府還組織開展村級河段長和河道專管員業(yè)務(wù)培訓，為河道專管員統(tǒng)一定制服裝，配備救生衣、救生圈、沖鋒舟、橡膠排等設(shè)備。

此外，山格鎮(zhèn)還強化農(nóng)業(yè)面源污染治理。為整治生豬養(yǎng)殖污染，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)拆除的豬舍按類型不同，給予每平方米30—50元補助；在可養(yǎng)區(qū)內(nèi)升級改造的按不同存欄數(shù)分三級給予財政補助，全鎮(zhèn)已拆除豬舍5.2萬平方米。將沿九龍江1000米、洪徑溪500米、支流200米范圍內(nèi)作為生草覆蓋技術(shù)推廣重點區(qū)域，發(fā)放草籽9000斤，完成示范基地建設(shè)2929畝，群眾自發(fā)建設(shè)34817畝，推廣使用有機肥1.8萬噸。

管好河流生態(tài)，今年共清理河道38.4公里，清理河道違規(guī)墾殖3起11畝，關(guān)閉整治非法采砂船6只；投資8000萬元，建設(shè)排污管道及平和縣第二污水處理廠；投資30萬元，修復(fù)提升人工濕地公園3個；投資500萬元，在土田村建設(shè)“會呼吸”的水保防洪堤2.2公里。

“上下同欲者勝”，鎮(zhèn)黨委書記林英強說，我們?nèi)〉玫某煽兪侨?zhèn)上下齊心協(xié)力，努力奮斗的結(jié)果，要繼續(xù)保持這種風清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展勢頭，一心一意謀發(fā)展。接下來，山格將采取更有力的措施、更到位的服務(wù)、更務(wù)實的作風，重點找差距、彌不足、解難題、補短板，統(tǒng)籌推進各項重點工作，共同建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的富美新山格。