劉美香

摘要：針對電力工程工作方面，造價管理屬于最基本的管理模式，具有復(fù)雜性，因此在實際電力工程施工中會遇到各種各樣的問題，為了保障電力工程穩(wěn)定發(fā)展，會結(jié)合實際情況采取相對應(yīng)的解決策略，本文主要對施工階段造價管理在電力工程中應(yīng)用存在的問題進行分析，經(jīng)過研究與分析之后提出對應(yīng)的解決方案，希望給相關(guān)人員提供參考建議。

關(guān)鍵詞：電力工程;施工階段;造價管理

電力的施工過程相對復(fù)雜與特殊，因此電力工程造價管理與其他工程造價管理不一樣。電力工程造價管理比較嚴格，最基本的內(nèi)容就是對造價進行嚴格的控制與把握，但是最應(yīng)該注意的事項就是保證工程安全、質(zhì)量與工期進度。在電力工程中需要合理控制工程造價，完整造價的形成需要企業(yè)管理者具有豐富的經(jīng)驗與專業(yè)知識，可以結(jié)合實際情況做好造價管理工作。

一、施工階段造價管理在電力工程中存在的弊端

近幾年，社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，人們生活水平得到改變，對電力有了更高的需求，全國開始進入電力工程建設(shè)時代，可以在大范圍電網(wǎng)改造工作中，讓工程造價管理的弊端暴露出來，以下通過幾方面內(nèi)容進行闡述。

（一）沒有做好施工前的準備工作

有些施工單位在建筑中經(jīng)常會節(jié)省成本，讓電力工程項目可以盡快完工。因而就會出現(xiàn)一些問題，比如手續(xù)不齊全、沒按圖紙進行施工等問題。在整合施工中會存在一邊施工一邊辦手續(xù)的情況，這種情況大大增加了征地費以及施工費用和成本。再比如，在一些變電站施工中經(jīng)常會使用白圖展開施工，在施工中會出現(xiàn)邊施工邊設(shè)計的情況，當(dāng)出現(xiàn)施工現(xiàn)場與圖紙不符合的情況，需要對原圖紙與施工圖紙進行對比發(fā)現(xiàn)，確認好是原圖紙的繪制問題還是施工方的操作問題，找到問題之后還需要重新整改返工，不僅耗費較多人力物力，還耽誤了工程進度完成的時間，對原始問題進行修正更改，也耗費了施工物料，很大程度上增加了造價成本[1]。

（二）將現(xiàn)場簽證與設(shè)計變更弄混

在電力工程施工現(xiàn)場，會有一些人工作不認真做事馬馬虎虎，經(jīng)常將設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證弄混，在很大程度上為日后造價工作帶來一定的影響。同時，在施工現(xiàn)場有一些業(yè)主代表，對待工作不認真態(tài)度不嚴謹，按照自己的心思隨便改動施工部位，此過程還不會辦理設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證，增大施工的工作量與難度?，F(xiàn)場簽證作為一種憑證，在辦理中如果存在不規(guī)范的情況，就會影響到工程的開工與進度，需要業(yè)主、施工單位以及監(jiān)理共同簽字蓋章才可以生效。但是專業(yè)工作人員素養(yǎng)不高，不清楚造價管理的相關(guān)知識與概念，不重視簽字與蓋章環(huán)節(jié)，經(jīng)常在口頭上同意之后就算完成現(xiàn)場簽證工作內(nèi)容，作為以后工作開展的憑證[2]。

（三）缺少高專業(yè)素質(zhì)的造價管理工作人員

造價管理在工作中具有一定的復(fù)雜性，想要做好這份工作，就需要具備扎實的專業(yè)知識，擁有相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)，但是觀察現(xiàn)在造價工作人員的素質(zhì)情況，基本上不能達到理想的專業(yè)水平，一方面許多造價管理人員都不是專業(yè)從事造價工作的專業(yè)人員，而是由施工方、監(jiān)理方等進行簡直造價管理;另一方面，部分專業(yè)的造價管理人員精通書本上的理論知識，缺少實際現(xiàn)場操作經(jīng)驗，在工作過程中也不注意對專業(yè)知識進行靈活運用，導(dǎo)致其無法滿足當(dāng)今社會對造價管理人員的基本需求，專業(yè)素質(zhì)的欠缺更是導(dǎo)致造價管理混亂。與此同時，我國現(xiàn)在從事這份工作的人較少，各種職業(yè)機構(gòu)缺乏對專業(yè)造價管理工程師的培養(yǎng)，無法從中選擇更加專業(yè)的人才。單位針對人員管理的機制也不完善，員工工作普遍缺少積極性，嚴重影響工程造價的發(fā)展進步空間。

二、施工階段造價管理在電力工程中應(yīng)用策略

（一）施工造價控制應(yīng)該遵循的原則

如果想要在施工階段好好控制工程造價，就需要遵從三個基本原則：節(jié)約成本原則、動態(tài)控制原則以及全員參與原則。

節(jié)約成本原則是指在保證施工質(zhì)量的條件下，順應(yīng)資源可持續(xù)發(fā)展的需求，盡量減少人力資源和物料資源的使用，因此想要節(jié)約成本可以從兩個方面著手，一是控制人力資源的使用，二是合理利用物料，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上控制成本。

動態(tài)控制原則是指造價管理工作按照工程的開展情況需要作出及時的調(diào)整，造價管理工程不是一成不變的，有時需要根據(jù)策略的調(diào)整優(yōu)化，進行施工圖紙的變更甚至設(shè)計原則的變更，此時應(yīng)針對出現(xiàn)的變化應(yīng)以積極的態(tài)度進行回應(yīng)，采取有效的措施進行解決。

全員參與原則從此小的方面來說，以指施工造價管理為例，不僅需要電力工程造價師進行結(jié)算統(tǒng)計，還需管理者進行各個工程師之間的協(xié)調(diào)，更需要領(lǐng)導(dǎo)者的引導(dǎo)，各方人員相互配合，共同完成同一項目的施工造價管理。從大的方面來說，電力工程造價管理不僅僅是一個人以及一個部門的工作內(nèi)容，需要保證全單位的人員以及各個部門參與到其中，設(shè)計部門、施工部門、造價部門的項目配合才能保證電力工程造價整個工程項目的順利進行。

（二）采取有效合同管理，控制造價

在工程造價中為了提高有效性，需要采取有效的合同管理，可以將合同風(fēng)險降低到最低。合同管理的有效管理又可從三個方面入手，一是合同文本的規(guī)范建立，二是合同流程手續(xù)的齊備，三是合同文件的分類保存，針對工程造價進行的有效合同管理，一般從第一個方面進行入手，通過對合同文本的規(guī)范建立，從源頭上解決對后續(xù)工程開展因其的原則不明、職責(zé)不清、分類不明確等問題。例如，在某電力工程項目建設(shè)造價控制中，負責(zé)設(shè)備安裝的企業(yè)由于各種原因出現(xiàn)工期延誤的情況，按照合同的規(guī)定，該企業(yè)需要承擔(dān)一部分違約金[3]。在對施工過程造價之后，電力工程造價師會仔細分析合同條款，進而發(fā)現(xiàn)其中的賠償標準過高，通過總包方與業(yè)主的洽談之后，可以控制違約標準降低到合同總價的0.03%，通過這樣的方式將工程造價降低了40萬。由此可見，造價師在開展工作中對沒有簽訂的合同進行分析與研究，將預(yù)算價格進行合理的計算，以保證承包價具有合理性，最終實現(xiàn)造價控制。

（三）完善施工之前的準備工作

工程開始之前都會進入到準備階段，準備階段的完善與否關(guān)系著后續(xù)工程進度是否能夠順利進行，首先，合理選擇開工的時機能夠保證后續(xù)工程受惡劣天氣環(huán)境影響較小，規(guī)避梅雨、暴雪等不能進行施工的環(huán)境，保證施工順利按時完成。其次，在施工中遇見征地以及遷移的現(xiàn)象應(yīng)該按照相關(guān)的文件展開工作，不能違反相關(guān)規(guī)定，避免后續(xù)工作中出現(xiàn)征地及遷移的問題，與政府部門產(chǎn)生沖突，影響工程進度的完成。最后，嚴格控制施工設(shè)備與材料的進貨渠道，保證材料的質(zhì)量，這一環(huán)節(jié)也是最重要的環(huán)節(jié)，設(shè)備材料的質(zhì)量保證有助于完工后減少檢修的次數(shù)，不僅免去多次施工、重復(fù)施工的繁雜手續(xù)，也為住戶提供了便利。

（四）增強對現(xiàn)場簽證以及設(shè)計變更的管理

嚴格按照合同上的規(guī)定，需要在電力工程施工期間實施現(xiàn)場簽證，如果超過規(guī)定的時間，就會被視作無效。審計人員及時去施工現(xiàn)場進行實地測量工作，防止施工現(xiàn)場出現(xiàn)弄虛作假的行為，另外，設(shè)計變更的要求與現(xiàn)場簽證要求是一樣的，需要按照合同的規(guī)定進行工作，在得到確認之后變更的方案與計劃才會被實施，進而很大程度上減少工程造價的損失[4]。此外，進行設(shè)計變更時對設(shè)計圖紙的保密性要求非常高，為此，不僅要對變更后的圖紙進行管理，也需對原始設(shè)計圖紙進行嚴格的管理。

（五）提高造價人員的專業(yè)素質(zhì)

在電力工程造價工作中，造價人員專業(yè)素質(zhì)高低具有非常重大的影響力，針對工作的性質(zhì)需要以人為核心，因此對人的要求也就越來越高。企業(yè)通過對外招聘方式吸引更多的專業(yè)人士，同時采取豐厚的待遇吸引經(jīng)驗更加豐富的專業(yè)人才，首先應(yīng)去定好造價人員的專業(yè)素質(zhì)，不僅要求其專業(yè)知識過硬，還要求其有一定的專業(yè)涵養(yǎng)，以彰顯公司為外部形象。對于專業(yè)素質(zhì)稍差的人才，招工過后，必須對其進行針對性的培訓(xùn)，比如，企業(yè)中可定期為造價人員提供培訓(xùn)機會，鼓勵工作人員在工作以外的時間多多學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不僅能夠豐富自身實踐工作經(jīng)驗，也能夠通過與同事、培訓(xùn)師之間的交流，提高自己的綜合素質(zhì)。

提高造價人員專業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵點還在于公司需要按照實際情況建立完善的管理機制，完善激勵制度，對待工作負責(zé)敬業(yè)的工作人員給予一定的獎勵，不負責(zé)不敬業(yè)的工作人員選擇降職或者降薪。同時還可以結(jié)合獎金制度，在保證電力工程質(zhì)量的前提下，對完成電力工程項目的人員發(fā)放獎金，既可以激發(fā)施工人員的的工作積極性，還促使施工人員之間的良性競爭。

結(jié)論：

綜上所述，電力工程造價工作具有一定的復(fù)雜性，隨著工程量增多，因此需要人們高度重視這一點，造價管理直接關(guān)系著電力建設(shè)的穩(wěn)定與發(fā)展[5]。想要實現(xiàn)電力工程造價管理的有效性，不僅需要造價專業(yè)人人員參與工作，還應(yīng)該建立相對應(yīng)的管理制度作為保障，做好施工之前的準備工作，對現(xiàn)場簽證與設(shè)計變更采取有效的管理，因此，需要我們在日后的工作中及時發(fā)現(xiàn)并且改正自己的問題，幫助電力企業(yè)在以后的發(fā)展中獲得最大效益。

參考文獻

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[3]管越.目標管理在電力工程造價中的應(yīng)用探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016（17）：911.

[4]高仰波.電力工程造價管理在施工階段中的控制分析[J].科技與企業(yè)，2016（7）：35-35.

[5]李鑫.試析電力工程造價管理在施工階段的控制[J].消費導(dǎo)刊，2018（26）：216.

（作者單位：國網(wǎng)福建省電力有限公司莆田供電公司）