程晉源

摘要：從我國(guó)目前建筑工程的發(fā)展現(xiàn)狀來看，需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面控制，設(shè)計(jì)出的管理控制模式要具有科學(xué)性，這樣可以使得工程造價(jià)在建筑建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程資金的全面管理。在實(shí)際建筑工程施工過程中，對(duì)造價(jià)成本進(jìn)行管控可以更好的推動(dòng)整個(gè)施工的順利進(jìn)行。本文對(duì)建筑工程造價(jià)控制管理進(jìn)行了相關(guān)介紹，探討了當(dāng)前施工企業(yè)在建筑工程造價(jià)控制管理中存在的問題，提出了控制與管理的具體措施，希望能為建筑企業(yè)的發(fā)展提供幫助。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);控制方法

引言

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，城市化進(jìn)程明顯加快。在城市化發(fā)展過程中，建筑工程數(shù)量明顯增多。如何提升建筑工程質(zhì)量，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，成為各個(gè)建筑企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)問題。工程造價(jià)管理控制是企業(yè)管理的重要組成部分，也是企業(yè)發(fā)展立足的根本。為了實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須分析工程造價(jià)的影響因素，發(fā)揮工程造價(jià)管理控制的實(shí)效性。

1工程造價(jià)控制

工程造價(jià)管理，對(duì)于土木工程項(xiàng)目的成本控制和利潤(rùn)有著重要的影響和作用，其在土木工程中的作用是不容忽視的，必須做好工程造價(jià)的管理工作，這對(duì)于提高建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，全面提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，有著重要的基礎(chǔ)性作用。造價(jià)管理，不僅是在成本核算與結(jié)算階段有著明顯的作用，而是貫穿于整個(gè)工程的方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段和環(huán)節(jié)，其必須都要進(jìn)行工程造價(jià)的工作。這就要求企業(yè)必須從土木工程的整體構(gòu)架和全部流程中對(duì)造價(jià)管理的重視與參與，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于土木工程的科學(xué)管理。

2建筑工程造價(jià)控制管理中存在的問題

2.1造價(jià)控制模式落后

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，人們?cè)谝庾R(shí)上有著較大的變化，造價(jià)管理在工程建設(shè)中起到關(guān)鍵性作用。當(dāng)前我國(guó)在造價(jià)控制模式上主要采用的是概預(yù)算定額，這種方式無法適應(yīng)工程施工過程中所產(chǎn)生的造價(jià)變化，從而導(dǎo)致工程在施工過程中出現(xiàn)一系列問題，比如概算價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工程估算價(jià)格，工程預(yù)算價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工程概算價(jià)格等等，這些問題違背了計(jì)劃投資理念。由于工程具有不確定性，會(huì)受到很大外在因素的影響，其中受政府政策影響最大，即便政府無法直接干預(yù)造價(jià)制定，但是在經(jīng)濟(jì)政策制定上，可以對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生較大的導(dǎo)向作用[2]。我國(guó)社會(huì)目前正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，政府為了完善市場(chǎng)機(jī)制，短時(shí)間內(nèi)出臺(tái)一系列政策，在工程造價(jià)的控制方面造成很大影響。

2.2監(jiān)理不到位

無法對(duì)造價(jià)予以全程監(jiān)控。監(jiān)理是造價(jià)控制主要表現(xiàn)形式之一，實(shí)際的監(jiān)理效果對(duì)工程建設(shè)效果有很大的影響。目前來看，在施工監(jiān)理方面還有很多問題。監(jiān)理中，一般僅對(duì)設(shè)計(jì)變更、中間付款與決算審核等實(shí)施分散管控，而造價(jià)控制只處在時(shí)隱時(shí)現(xiàn)狀態(tài)，并未得到真正意義上的全程監(jiān)控。對(duì)此，相關(guān)人員必須引起重視，逐步深入研究。就目前而言，應(yīng)徹底改變合同開口、事后算賬，最后審價(jià)斬一刀的情況。

2.3管理人員素質(zhì)較低

管理人員對(duì)項(xiàng)目工程的造價(jià)管理工作直接控制，其個(gè)人素質(zhì)會(huì)對(duì)造價(jià)管理工作產(chǎn)生直接影響。在具體的工程造價(jià)管理時(shí)，管理人員面臨較多問題，必須靈活使用管理方法，使自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)與時(shí)俱進(jìn)。我國(guó)建筑工程造價(jià)管理人員的個(gè)人能力參差不齊，一些管理人員具備專業(yè)的造價(jià)管理能力，獲得了相關(guān)證書，并擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn);一些管理人員不僅沒有取得相關(guān)證書，而且缺乏實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)。由于管理人員個(gè)人能力偏低，工程造價(jià)管理控制水平很難獲得有效提升。

3工程造價(jià)控制與管理的具體措施

3.1嚴(yán)格履約，科學(xué)管控

從諸多項(xiàng)目中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中，需要對(duì)下列內(nèi)容予以嚴(yán)格管控：對(duì)已完工項(xiàng)目實(shí)際工程量實(shí)施嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)收量;對(duì)造價(jià)因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)變更及估算變更等受到的影響進(jìn)行審查;通過科學(xué)分析，確定方案替代是否必要，替代方案是否可行;動(dòng)態(tài)掌握材料市場(chǎng)價(jià)格及變動(dòng)，針對(duì)會(huì)造成很大影響的材料，應(yīng)對(duì)其價(jià)格進(jìn)行按月簽證;對(duì)材料的用料、價(jià)格及定期完工量，都要實(shí)行雙方簽字認(rèn)證。實(shí)際工作中為符合實(shí)際要求，應(yīng)對(duì)合同予以高度重視，嚴(yán)格履約，施工中不論哪一項(xiàng)外界因素產(chǎn)生變化，都不能是違約的借口[2]。

3.2提高建筑工程管理人員素質(zhì)

建筑企業(yè)要加強(qiáng)工程管理人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，強(qiáng)化管理人員的思想政治教育，提升管理人員的責(zé)任意識(shí)。讓管理人員充分認(rèn)識(shí)到工程的質(zhì)量不僅與個(gè)人的利益相關(guān)，而且與工程整體質(zhì)量甚至千萬居民的生活質(zhì)量有密切的關(guān)系。另外，還要加強(qiáng)企業(yè)的工程管理，實(shí)施管理責(zé)任制度，將工程施工責(zé)任落實(shí)到具體的人員，讓員工的切身利益與工程的質(zhì)量以及工期結(jié)合，出現(xiàn)工程為要嚴(yán)格的追溯責(zé)任，并按照建筑工程相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅的處理[2]。

3.3強(qiáng)化審核監(jiān)管力度

整個(gè)建筑工程的運(yùn)行過程中都要始終貫徹工程造價(jià)管理，首先，加強(qiáng)施工單位的施工資質(zhì)審核，保證工程的施工質(zhì)量。其次，加強(qiáng)對(duì)工程施工圖紙的審核，實(shí)施工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案公開招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的公平、公正、公開。另外，還要加強(qiáng)對(duì)工程竣工核算的造價(jià)管理，這對(duì)整個(gè)工程造價(jià)有極大的影響，因此建筑企業(yè)要重點(diǎn)給予關(guān)注。

3.4實(shí)施全過程造價(jià)管理

3.4.1在建筑設(shè)計(jì)階段管理

必須要設(shè)立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)造價(jià)進(jìn)行全面控制。改善現(xiàn)有招標(biāo)方案，明確控制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。設(shè)計(jì)建立制度，在政府監(jiān)管下，建立內(nèi)部監(jiān)理機(jī)制，引進(jìn)專業(yè)較強(qiáng)的設(shè)計(jì)監(jiān)理人才，加大推廣力度，同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際狀況優(yōu)化方案，確保相對(duì)平衡狀態(tài)，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)與工藝的引進(jìn)。

3.4.2在建筑項(xiàng)目施工過程中的工程造價(jià)管理

施工環(huán)節(jié)是土木工程項(xiàng)目中運(yùn)行時(shí)間最長(zhǎng)、情況最為復(fù)雜的階段，這個(gè)過程中，涉及人員多、技術(shù)雜，投入的原料和設(shè)備等也是復(fù)雜多樣，這都與造價(jià)管理與控制密切相關(guān)。因此，在這一階段，必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和造價(jià)控制工作，做到嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案中明確的施工流程和計(jì)劃，選取合適的原料、技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行，對(duì)于與實(shí)際情況不相符合的地方及時(shí)予以調(diào)整，以確保工程進(jìn)度和項(xiàng)目的質(zhì)量，從而達(dá)到控制成本、提高效益的目標(biāo)。

3.4.3結(jié)算過程

在工程項(xiàng)目結(jié)算階段，企業(yè)應(yīng)該按照招標(biāo)文件精神開展審計(jì)工作，對(duì)建設(shè)工程預(yù)算外的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)違約費(fèi)用進(jìn)行核減。一方面，企業(yè)需要對(duì)相關(guān)的竣工結(jié)算資料進(jìn)行檢查，如招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、竣工圖紙等。另一方面，企業(yè)要查看建設(shè)工程是否驗(yàn)收合格，是否滿足了工期要求等，并對(duì)工程量進(jìn)行審核。

結(jié)束語

綜上所述，房建工程施工階段造價(jià)控制主要存在準(zhǔn)備不充分、監(jiān)理不到位和項(xiàng)目發(fā)包合同容易被忽視等問題，導(dǎo)致施工階段使造價(jià)失控，為此應(yīng)采取嚴(yán)格履約，科學(xué)管控、高度重視變更，對(duì)操作程序予以嚴(yán)格管控、做好質(zhì)量控制，嚴(yán)控材料用量和加強(qiáng)驗(yàn)收，嚴(yán)格竣工造價(jià)控制等措施予以優(yōu)化，提高施工階段造價(jià)控制水平。

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（作者單位：碧桂園控股有限公司 ?江蘇省南京市 ?210000）