◇ 文/云南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 盧志華

基層組織是黨的執(zhí)政根基和國(guó)家政權(quán)的神經(jīng)末梢，而基層組織干部則是基層極其重要的組織力量，是黨和政府一系列方針政策的最終宣傳者與實(shí)施者，對(duì)于基層建設(shè)乃至整個(gè)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。因此，基層組織干部隊(duì)伍建設(shè)在黨和國(guó)家整體事業(yè)布局中具有戰(zhàn)略意義，而基層組織干部隊(duì)伍的公信力建構(gòu)則是主體建設(shè)的首要目標(biāo)，是贏得群眾信任和支持的重要前提。

一、基層組織干部隊(duì)伍公信力建構(gòu)的內(nèi)在邏輯與必然要求

基層興則國(guó)家興；基層組織強(qiáng)，則整個(gè)黨強(qiáng)。反之，則基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?？v觀我黨的治理框架，從來(lái)都是上下聯(lián)動(dòng)，頂層設(shè)計(jì)和基層治理有機(jī)結(jié)合，從而達(dá)到一般與特殊、頂層與首創(chuàng)、號(hào)召與執(zhí)行的邏輯統(tǒng)一。在黨的十九大政治報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。”①誠(chéng)然，“在中國(guó)這樣的一個(gè)超大社會(huì)中，執(zhí)政黨的基層組織十分關(guān)鍵?！雹凇霸谖鞣絿?guó)家，雖然一般沒(méi)有這個(gè)意義上的基層政黨組織，但是在選舉時(shí)，組織的力量一直滲透到每一個(gè)選區(qū)，對(duì)大部分人發(fā)生作用。在平常則有黨的骨干和積極分子掌握社會(huì)的權(quán)利和分配社會(huì)的資源。”③由此可以看出，黨的基層組織既發(fā)揮著“矛盾不上推，不下移”的調(diào)節(jié)疏導(dǎo)作用，降低了大量的司法成本；又釋放著巨大的政治動(dòng)員力量，保證黨和國(guó)家一系列路線、方針、政策的貫徹與落實(shí)，進(jìn)而對(duì)擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)與鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。因此，黨的基層組織建設(shè)在黨的建設(shè)與國(guó)家治理框架中具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略地位。

在基層群眾眼里，基層組織干部的形象就是黨和政府的形象，基層組織干部就是黨和政府的“官”。基層組織建設(shè)和基層組織干部好，即黨和政府好；反之，基層組織及其干部執(zhí)行“上有政策，下有對(duì)策”，無(wú)疑會(huì)造成極其惡劣的影響，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的公眾形象與威望，甚至危及黨的執(zhí)政根基。千里之堤，毀于蟻穴，這不能不引起我們足夠的警惕和重視。

信賴是一切工作的前提。金杯銀杯不如群眾口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如百姓夸獎(jiǎng)。因而，公信力是群眾對(duì)基層組織干部最大的獎(jiǎng)賞，是基層組織及其干部開(kāi)展工作的前提條件和有效基礎(chǔ)。因此，公信力建構(gòu)應(yīng)成為基層組織干部思想政治教育的重要內(nèi)容與目標(biāo)取向，進(jìn)而貫穿于基層組織干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面與全過(guò)程。

二、基層組織干部隊(duì)伍公信力建構(gòu)的路徑探索與實(shí)施對(duì)策

習(xí)近平總書(shū)記在十九大政治報(bào)告中指出，“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、研究院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！雹馨ü帕ㄔO(shè)在內(nèi)的基層組織建設(shè)不是抽象的，而應(yīng)以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合時(shí)代特征與自身內(nèi)在規(guī)定性，將基層組織建設(shè)全面納入國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的范疇。同理，基層組織干部隊(duì)伍公信力建設(shè)也應(yīng)結(jié)合新時(shí)代基層建設(shè)的背景，提高政治站位，突出思想建設(shè)的基礎(chǔ)性作用，在服務(wù)大局與建設(shè)自身的有效互動(dòng)中把握規(guī)律，不斷開(kāi)拓基層黨建與基層治理的新境界。

（一）塑造基層組織干部隊(duì)伍公信力應(yīng)推崇平民情懷

“平民情懷”是親民、憂民、愛(ài)民的情感，它貫穿著黨的宗旨意識(shí)和“以人民為中心”的理念，是黨性和人民性相結(jié)合的體現(xiàn)。由于基層組織干部處于最基層，是黨和國(guó)家政策“最后一公里”的關(guān)鍵實(shí)施力量，因此，“如何贏得群眾的信賴與好感，進(jìn)而如何順利開(kāi)展基層工作”不僅是一個(gè)方式方法問(wèn)題，更是一個(gè)基層情感問(wèn)題。

1.基層組織干部如何看待群眾。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)指出，“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，人民是領(lǐng)導(dǎo)干部的主人。這個(gè)關(guān)系任何時(shí)候都不容顛倒?！雹莼鶎咏M織干部只有正確定位自身和群眾的關(guān)系，才能處理好與群眾的關(guān)系。少數(shù)基層組織干部精神不振、辦事拖沓、官氣十足、頤指氣使、多吃多占甚至橫行鄉(xiāng)里，從根本上來(lái)講，都是沒(méi)有擺正自己和群眾的位置，以致在感情上與群眾格格不入，在精神上與黨性貌合神離，在行為上與規(guī)矩背道而馳。因此，“如何看待群眾”成為基層組織干部是否具備平民情懷的前提。

2.基層組織干部如何結(jié)交群眾?；鶎咏M織班子成員的大部分是能和群眾打成一片的，是能得到群眾認(rèn)可的，但仍然有不少基層組織干部官僚意識(shí)濃厚，在業(yè)務(wù)操作上“看人下菜碟”，不善于或不樂(lè)于結(jié)交普通群眾，進(jìn)而在涉及群眾切身利益等一系列問(wèn)題上極大地寒了基層群眾的心，乃至引發(fā)群眾嚴(yán)重不滿。更有甚者，“有的基層組織面對(duì)不良勢(shì)力甚至地方惡勢(shì)力，不僅不能有力斗爭(zhēng)，反而被他們控制?！雹拚\(chéng)然，“基層組織干部結(jié)交什么人”不僅僅是一個(gè)交往問(wèn)題，更是一個(gè)立場(chǎng)問(wèn)題，乃至是一個(gè)利益分配問(wèn)題?；鶎咏M織干部的官小權(quán)卻不小，他們掌握著基層相當(dāng)一部分的資源分配權(quán)力，他們的交往圈子某種程度上影響著他們?cè)谔幚砘鶎右幌盗惺挛飼r(shí)的態(tài)度和方向。因此，“我是誰(shuí)，為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)”的問(wèn)題在部分基層組織干部的觀念中還不甚清楚，“基層組織干部結(jié)交什么人”是他們能否具備平民情懷的關(guān)鍵。

3.基層組織干部如何團(tuán)結(jié)群眾。情商重要還是智商重要，習(xí)近平總書(shū)記曾向基層村官發(fā)出這樣的提問(wèn)。在現(xiàn)實(shí)中，部分基層組織干部時(shí)常感到疑惑，認(rèn)為自己工作做了不少，也不存在廉潔問(wèn)題，為何總得不到群眾的理解和支持。究其原因，還是服務(wù)基層的情商不夠，這種情商不是暫時(shí)的、表面的和技巧性的東西，而是長(zhǎng)久的、內(nèi)心的和樸素的情感，是平民情懷的具體內(nèi)涵。有了這樣的情商，做基層工作往往可以達(dá)到事半功倍的效果。只有你與群眾將心比心，群眾才會(huì)和你以心換心。這就是為什么“有些基層組織干部在處理復(fù)雜的基層事物中能夠不斷得到群眾的信任和好感，進(jìn)而大大增強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的威信；而一部分卻總是工作被動(dòng)，問(wèn)題處理越多，受到的非議和誤解也越多”的現(xiàn)實(shí)原因。

（二）塑造基層組織干部隊(duì)伍公信力應(yīng)打牢作風(fēng)基礎(chǔ)

習(xí)近平總書(shū)記指出，“工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量?！雹呋鶎咏M織干部直面群眾，他們時(shí)刻處于群眾的關(guān)注當(dāng)中，因此基層組織干部的作風(fēng)影響顯得尤為重要。

1.基層組織干部如何體現(xiàn)細(xì)節(jié)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“作風(fēng)建設(shè)，重在抓細(xì)節(jié)，必須環(huán)環(huán)抓?！雹嗷鶎咏M織干部時(shí)刻處于群眾身邊，因此，他們的一言一行顯得尤為重要。怎么檢驗(yàn)基層干部的作風(fēng)？“接待群眾的態(tài)度是熱情的還是生硬的”可以檢驗(yàn)作風(fēng)；“是否賭博酗酒”可以檢驗(yàn)作風(fēng)；“是否吃喝卡要”可以檢驗(yàn)作風(fēng)。總之，作風(fēng)無(wú)小事，處處顯作風(fēng)。觀察現(xiàn)實(shí)，細(xì)節(jié)上一以貫之地堅(jiān)持原則的基層組織干部在工作中往往是真誠(chéng)的、扎實(shí)的和主動(dòng)的；反之，必然是浮夸的、機(jī)巧的和被動(dòng)的。因此，“抓小抓細(xì)”是作風(fēng)建設(shè)的重要原則，它對(duì)于監(jiān)督教育基層組織干部具有十分重要的現(xiàn)實(shí)性與針對(duì)性。

2.基層組織干部如何維護(hù)形象。形象是一種精神狀態(tài)，是內(nèi)在涵養(yǎng)的外在體現(xiàn)。明理、誠(chéng)信、文明的良好形象不僅可以展現(xiàn)基層組織干部的“精氣神”，更是他們接觸群眾的一張明信片。由于基層組織干部文化層次總體不高，接觸到的先進(jìn)理念較少，再加之地域、環(huán)境等各種客觀因素的限制，往往導(dǎo)致他們中的一部分人存在庸、散、懶等習(xí)氣。這不僅限制基層組織干部個(gè)人的發(fā)展，也容易導(dǎo)致群眾的不信任感，從根本上說(shuō)，會(huì)影響整個(gè)基層組織干部隊(duì)伍的作風(fēng)修養(yǎng)。因此，“如何維護(hù)基層組織干部的形象”應(yīng)放到整個(gè)基層干部作風(fēng)與公信力建設(shè)的高度加以考慮。

3.基層組織干部如何率先垂范。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)指出，“有的領(lǐng)導(dǎo)干部之所以在廣大干部群眾中威信高，影響力大，其中一個(gè)重要方面就是自身模范作用好、人格魅力強(qiáng)?！雹嵬?，評(píng)價(jià)基層組織干部隊(duì)伍，必然從班子及成員的言行舉止中觀察，他們作風(fēng)的好壞某種程度上就決定了群眾對(duì)其本人，甚至對(duì)整個(gè)基層班子的看法。某些基層組織干部由于自身存在作風(fēng)問(wèn)題，導(dǎo)致腰桿挺不直和說(shuō)話沒(méi)底氣，既不敢維護(hù)群眾的正當(dāng)利益，也不敢與歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)，致使基層班子威信一落千丈，極大地引發(fā)群眾的不信任感。相反，有些基層組織干部由于自身作風(fēng)過(guò)硬，因而在工作中就敢于碰硬。他們“軟的不欺，硬的不怕”，勇于放開(kāi)手腳開(kāi)展工作，在一系列基層事物的持續(xù)處理中不斷贏得群眾的擁護(hù)和支持。因此，基層組織干部的率先垂范是基層組織干部及其班子取信于民的前提條件和必然要求。

（三）塑造基層干部隊(duì)伍公信力應(yīng)樹(shù)立作為意識(shí)

“上面千條線，下面一根針”，黨和政府在基層的一整套方針政策都需要基層組織干部的宣傳、組織和實(shí)施。但是，少數(shù)基層組織干部一心忙著上級(jí)部門(mén)交待的“大事”，對(duì)群眾的“小事”不顧不問(wèn)，即群眾所反映的“能推就推”“能不得罪人就不得罪人”“報(bào)上去了，批不批不關(guān)我們的事”；少數(shù)基層組織干部對(duì)現(xiàn)存的各種矛盾見(jiàn)怪不怪、習(xí)以為常甚至麻木不仁，嚴(yán)重缺乏“將基層矛盾處理在萌芽狀態(tài)”的主動(dòng)意識(shí)，以致積存幾年甚至十幾年的矛盾與問(wèn)題都得不到妥善解決；少數(shù)基層干部不敢直面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，處理基層事物缺乏策略與方法，進(jìn)而導(dǎo)致“躲群眾、怕群眾”乃至引起一系列干群矛盾，更有甚者，將黨和群眾對(duì)立起來(lái)，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定；部分人擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書(shū)記幾十年，存在著嚴(yán)重的“怠政”情緒，從而導(dǎo)致整個(gè)村居建設(shè)進(jìn)展很小，有的甚至基本處于停滯狀態(tài)，這些都必須引起我們的重視。

需要強(qiáng)調(diào)的是，“不作為”并不是獨(dú)立存在的，它不僅僅是態(tài)度問(wèn)題，還是擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，是黨性問(wèn)題?！安蛔鳛椤辈粌H僅止于資源的閑置與機(jī)遇的喪失，如果任其發(fā)展，也很可能會(huì)引起作風(fēng)和廉潔問(wèn)題。而在現(xiàn)實(shí)中，某些“混日子”“卸擔(dān)子”“占位子”“磨洋工”的基層組織干部卻年年評(píng)議為“合格”以上，有的甚至被評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，這相當(dāng)程度上助長(zhǎng)了部分基層干部不為、不勤、不廉和官僚作風(fēng)，極大地?fù)p害了基層組織的公信力和戰(zhàn)斗力，使黨和政府在基層的工作大打折扣。

廣大基層組織干部一方面要發(fā)揮接近一線群眾的優(yōu)勢(shì)，總結(jié)出正確、合理、可行的參考意見(jiàn)，做好上級(jí)組織的參謀；另一方面，要不折不扣地執(zhí)行一系列惠農(nóng)、富農(nóng)政策，將黨和政府的關(guān)懷送至每一名群眾。總之，廣大基層組織干部要發(fā)揮好黨和政府與基層群眾的橋梁作用，將完成上級(jí)的任務(wù)與為群眾辦實(shí)事統(tǒng)一起來(lái)，牢固樹(shù)立“主動(dòng)作為”意識(shí)，要堅(jiān)決做到敢于負(fù)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)，不怕事、不躲事；要懂謀劃、會(huì)規(guī)劃，善于將現(xiàn)實(shí)、政策、長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)一起來(lái)，努力為村民謀利益；要知下情、重調(diào)研，充分利用與村民談心、矛盾調(diào)解、政策宣傳、現(xiàn)場(chǎng)辦公等機(jī)會(huì)了解情況、解決問(wèn)題和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在基層工作的開(kāi)展中不斷獲得群眾的信任與好感。

（四）塑造基層組織干部隊(duì)伍公信力應(yīng)緊繃原則底線

習(xí)近平總書(shū)記指出，“‘微腐敗’也可能成為‘大禍害’，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任?！雹鈶椭巍拔⒏瘮　笔恰皬膰?yán)治黨”向基層延伸的重要舉措。一方面，“微腐敗”的政治影響不亞于“巨腐”；另一方面，“微腐敗”如果得不到有效治理，那么它很可能發(fā)展成“小貪巨腐”。因此，“將基層反腐敗的端口前移”將成為基層組織干部思想政治教育的應(yīng)有之義。

1.“私心”是引發(fā)微腐敗的頑癥。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象，最痛恨各種特權(quán)現(xiàn)象，這些現(xiàn)象對(duì)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力?！雹稀八叫摹睔v來(lái)是引發(fā)基層矛盾的根子，因此，廣大基層組織干部要“公”字當(dāng)頭，牢固樹(shù)立“法治”觀念、“原則”意識(shí)與“程序”理念，在土地征用與流轉(zhuǎn)、住房拆遷、宅基地分配、最低生活保障申報(bào)、低收入評(píng)定、危房改造、征兵入伍和推優(yōu)入黨等一系列涉及群眾切身利益的問(wèn)題中增強(qiáng)基層班子的威信，從而更好地得到廣大群眾的擁護(hù)和支持。“兩包煙、一瓶酒、一頓飯”等小恩小惠可以讓一名干部的原則底線蕩然無(wú)存，因此，一方面，基層組織干部要將“原則”底線繃得緊而又緊，實(shí)而又實(shí)，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，始終保持基層組織干部的操守。另一方面，中央“八項(xiàng)規(guī)定”和反“四風(fēng)”教育要全面壓實(shí)到基層，使“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”成為基層組織干部預(yù)防腐敗的常態(tài)，讓黨的作風(fēng)建設(shè)在基層落地生根。

2.監(jiān)督管理是基層組織干部思想政治教育的必要內(nèi)容。監(jiān)督也是一種教育，“從嚴(yán)治黨”的一切標(biāo)準(zhǔn)同樣適用于對(duì)基層組織干部的監(jiān)督。首先，要加強(qiáng)黨組織、監(jiān)督委員會(huì)對(duì)基層組織班子成員的同級(jí)監(jiān)督，將黨組織的主體責(zé)任和監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督責(zé)任切實(shí)落實(shí)到基層組織干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面與全過(guò)程。特別要加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)置，絕不允許出現(xiàn)同級(jí)監(jiān)督機(jī)制“空轉(zhuǎn)”或“零工作”狀態(tài)。其次，要發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，即要加強(qiáng)上級(jí)黨委和紀(jì)檢組織對(duì)基層組織干部的日常教育和監(jiān)督。信任不能代替監(jiān)督，信任更不等于放任。上級(jí)組織要將愛(ài)護(hù)基層組織干部與嚴(yán)格基層組織干部、任用基層組織干部與監(jiān)督基層組織干部統(tǒng)一起來(lái)，建立及時(shí)、嚴(yán)肅、有效的針對(duì)基層組織干部的談話、質(zhì)詢和問(wèn)責(zé)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)監(jiān)督委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，嘗試將基層組織干部全面納入黨政監(jiān)察體系的機(jī)制。再者，相關(guān)組織部門(mén)應(yīng)及時(shí)探索建立基層組織干部“能上也能下”的考核淘汰機(jī)制，杜絕一定程度上存在的“基層組織干部任職實(shí)際終身化”傾向，努力從選人用人機(jī)制上壓實(shí)基層組織干部的監(jiān)管責(zé)任。

3.組織生活是基層組織干部預(yù)防腐敗的具體抓手?；鶎咏M織干部是黨員，他們理應(yīng)納入基層組織生活的范疇。一方面，要將民主集中制、“三會(huì)一課”“黨員評(píng)議”“黨務(wù)公開(kāi)”等基本制度抓嚴(yán)抓實(shí)，用基層組織制度的力量筑牢他們的思想防線。另一方面，要加強(qiáng)基層黨組織對(duì)內(nèi)部成員的日常約束，任何成員都沒(méi)有凌駕于黨組織之上的權(quán)力，要強(qiáng)調(diào)組織集體的影響，而不能突出個(gè)別成員的權(quán)威?？傊?，嚴(yán)肅、規(guī)范、常態(tài)的基層組織生活是預(yù)防“微腐敗”的一種長(zhǎng)效機(jī)制，是基層組織干部思想政治教育的主體內(nèi)容，是降低“微腐敗”增量以及防止“巨腐”風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。

三、基層組織干部隊(duì)伍公信力建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)意義與未來(lái)展望

基層組織干部隊(duì)伍公信力的打造，很大程度上需要思想政治教育的加強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后在黨內(nèi)開(kāi)展了“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，并推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以政治建設(shè)站位的視角將教育、查找、整改、問(wèn)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，取得了“不斷取信于民”的成效，對(duì)于基層組織干部隊(duì)伍公信力提升具有重要的積極影響。特別是在黨的十九大政治報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記在基層黨建、扶貧、綜合治理等方面提出了一系列新思想、新舉措、新論斷，為我們新時(shí)代加強(qiáng)基層組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)與行動(dòng)指南。

廣大基層組織干部以新時(shí)代基層組織建設(shè)目標(biāo)為導(dǎo)向，著力增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”與“四個(gè)自信”，并以學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和踐行十九大會(huì)議的精神為契機(jī)，在時(shí)代要求、黨和國(guó)家中心工作與群眾需求中找到開(kāi)展基層工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)與落腳點(diǎn)。在解決基層問(wèn)題時(shí)，特別注意發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用，將黨和政府的決策與基層群眾的利益緊密結(jié)合起來(lái)，善始善終，善作善為，不斷增強(qiáng)基層群眾對(duì)黨和政府的認(rèn)同感、信任感與獲得感，以實(shí)際行動(dòng)獲得群眾對(duì)基層組織干部隊(duì)伍的肯定、支持與擁護(hù)，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出基層組織應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

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⑤習(xí)近平.之江新語(yǔ)[M].杭州:浙江人民出版社,2007:257.

⑥王滬寧.政治的人生[M].上海:上海人民出版社,1995:170.

⑦習(xí)近平.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編[M].北京:中國(guó)方正出版社,2015:5—6.

⑧習(xí)近平.關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編[M].北京中央文獻(xiàn)出版社,2016:161.

⑨習(xí)近平.之江新語(yǔ)[M].杭州:浙江人民出版社，2007:114.

⑩習(xí)近平.關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編[M].北京中央文獻(xiàn)出版社,2016:193—194.

⑾習(xí)近平.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編[M].北京:中國(guó)方正出版社,2015:6.