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        習(xí)近平新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想研究

        2018-05-05 06:46:55南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院呂婷婷
        關(guān)鍵詞:總書記思想工作

        ◇ 文/南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院 呂婷婷

        作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,習(xí)近平統(tǒng)一戰(zhàn)線思想是在繼承統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)戰(zhàn)思想的基礎(chǔ)之上,立足于新的時(shí)代背景而來的產(chǎn)物。深入研究這一思想對(duì)于我們?cè)诋?dāng)前形勢(shì)下更好地推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)于尋求最大公約數(shù)、凝聚最廣泛地力量來堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義有著深遠(yuǎn)的意義。

        一、習(xí)近平統(tǒng)一戰(zhàn)線思想形成的時(shí)代背景

        從國(guó)際環(huán)境來看,伴隨著中國(guó)國(guó)力的日漸強(qiáng)盛,以資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的國(guó)際舊秩序遭到了沖擊。為了維持舊有的國(guó)際秩序,西方敵對(duì)勢(shì)力從各個(gè)方面加緊了對(duì)中國(guó)的破壞和顛覆活動(dòng)。他們將目光放在中國(guó)的民族、宗教、領(lǐng)土主權(quán)以及兩岸關(guān)系等問題之上,通過多樣而又隱蔽的方式對(duì)中國(guó)的發(fā)展進(jìn)行干擾和破壞。在國(guó)內(nèi)層面,西方敵對(duì)勢(shì)力通過各種方式向我國(guó)滲透西方價(jià)值觀,并從資金上支持民族分裂勢(shì)力、宗教反華勢(shì)力和臺(tái)獨(dú)勢(shì)力進(jìn)行分裂中國(guó)的活動(dòng)。在國(guó)外層面,他們?cè)谥袊?guó)的領(lǐng)主主權(quán)問題上大做文章,極力挑唆周邊國(guó)家與中國(guó)的關(guān)系,進(jìn)而達(dá)到破壞我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和民族團(tuán)結(jié),遏制我國(guó)發(fā)展的目的。

        從國(guó)內(nèi)環(huán)境來看,自黨的十八大以來,我國(guó)的改革開放事業(yè)不斷推進(jìn),開放程度不斷加深,社會(huì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化,突出表現(xiàn)在所有制形式的多樣化、社會(huì)階層的多樣化、社會(huì)思想觀念的多樣化這三個(gè)方面。黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的大局出發(fā),提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的奮斗目標(biāo)。新的社會(huì)環(huán)境和新的歷史使命都要求我們黨充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線來凝聚共識(shí)、智慧和力量,為更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供廣泛的力量支持。

        在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生重大變化的時(shí)刻,在我們黨所面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和所肩負(fù)的歷史使命發(fā)生了重大變化的時(shí)刻,黨必須要把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到突出的位置予以重視,“越是變化大,越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好”[1]。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新觀點(diǎn)新論斷就是在這樣的時(shí)代背景之下孕育而生的。

        二、習(xí)近平統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的理論來源

        習(xí)近平統(tǒng)一戰(zhàn)線思想是在繼承中國(guó)傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的統(tǒng)戰(zhàn)謀略、馬克思主義經(jīng)典作家以及中國(guó)共產(chǎn)黨歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)戰(zhàn)思想的基礎(chǔ)上,結(jié)合新的時(shí)代特征形成的。

        (一)中國(guó)傳統(tǒng)文化中的統(tǒng)戰(zhàn)謀略

        中國(guó)傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的“統(tǒng)戰(zhàn)”謀略,我們可以從相關(guān)的論述中找到其源頭。從理論層面來看,“和而不同”的哲學(xué)思想自先秦時(shí)期就已產(chǎn)生,到春秋時(shí)期孔子做了進(jìn)一步豐富和發(fā)展,再到西漢時(shí)期董仲舒將“和”視為萬物產(chǎn)生的根源?!昂投煌彼枷朐谥袊?guó)的影響不斷加深,并一直綿延至今。從實(shí)踐層面來看,在軍事沖突和對(duì)抗中屢屢采用“聯(lián)盟”的統(tǒng)戰(zhàn)策略來對(duì)付共同的敵人,或者采用“和親”的方式來化解國(guó)家和部落之間的矛盾與沖突。雖然歷史上并沒有關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)思想的直接記載和論述,但中國(guó)傳統(tǒng)文化中“和而不同”的哲學(xué)思想以及“聯(lián)盟”、“和親”的統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐是現(xiàn)今中國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)思想形成的重要源泉。

        (二)馬克思主義經(jīng)典作家的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想

        1.馬克思、恩格斯的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想

        作為克思主義理論的重要組成部分,馬克思、恩格斯的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想蘊(yùn)含著十分豐富的內(nèi)容。他們認(rèn)為,全世界無產(chǎn)階級(jí)在面對(duì)共同的敵人時(shí),必須要聯(lián)合起來,組成統(tǒng)一戰(zhàn)線,只有這樣,才能集中最大的力量完成解放全人類和解放自己的使命。在之后的實(shí)踐中,他們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到無產(chǎn)階級(jí)光聯(lián)合自己還不行,還必須要把一切可能團(tuán)結(jié)起來的力量拉到無產(chǎn)階級(jí)的陣營(yíng)中來,以此來孤立敵人。此外還提出了“無產(chǎn)階級(jí)要在統(tǒng)一戰(zhàn)線中保持獨(dú)立性”等開展實(shí)際統(tǒng)戰(zhàn)工作需要注意的問題,形成了系統(tǒng)而又完整的無產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。

        2.列寧的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想

        列寧在繼承關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的基礎(chǔ)之上,結(jié)合當(dāng)時(shí)俄國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況,對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線思想做出了進(jìn)一步的豐富和發(fā)展。他結(jié)合當(dāng)時(shí)帝國(guó)主義的時(shí)代特征,創(chuàng)造性地提出了“多黨聯(lián)合”、“將全世界無產(chǎn)階級(jí)和被壓迫民族聯(lián)合起來”以及對(duì)資產(chǎn)階級(jí)實(shí)行“和平贖買”等一系列統(tǒng)戰(zhàn)思想,這對(duì)全世界被壓迫民族的民族解放運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生了不可估量的作用,同時(shí)也為無產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線思想做出了理論上的貢獻(xiàn),為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開展提供了實(shí)踐上的指導(dǎo)。

        (三)中國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)集體的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想

        黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)實(shí),在革命、建設(shè)和改革的過程中創(chuàng)造性地豐富并發(fā)展了這一理論,最終形成了符合中國(guó)國(guó)情的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。

        1.毛澤東的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想

        以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在新民主主義革命和社會(huì)主義革命、建設(shè)的過程中把統(tǒng)一戰(zhàn)線放在極其重要的位置上,形成了關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的豐富理論。新民主主義革命時(shí)期,毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中,將“黨的建設(shè)”、“統(tǒng)一戰(zhàn)線”、“武裝斗爭(zhēng)”視為“是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶,三個(gè)主要的法寶”。[2]在《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》中,他又指出,“誰是我們的敵人?誰是我們的朋友?這個(gè)問題是革命的首要問題”[2]3,在對(duì)國(guó)內(nèi)各階級(jí)做出細(xì)致分析的基礎(chǔ)之上,指明了無產(chǎn)階級(jí)在不同階段需要團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)取和對(duì)抗的階級(jí)。他還強(qiáng)調(diào),對(duì)待民族資產(chǎn)階級(jí),無產(chǎn)階級(jí)要堅(jiān)持既聯(lián)合又斗爭(zhēng)的方針,以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié),同時(shí)要牢牢把握革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán),保持階級(jí)獨(dú)立性。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,毛澤東繼承了列寧關(guān)于國(guó)家資本主義的思想,通過“和平贖買”的方式成功地解決了資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)戰(zhàn)問題。此外,在《論十大關(guān)系》中將“長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督”作為我黨與各民主黨派合作的重要方針確立了下來。

        2.鄧小平、江澤民、胡錦濤的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想

        十一屆三中全會(huì)的召開和我國(guó)工作重心的轉(zhuǎn)移,以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線做出了一系列符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新闡述,賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線新的意義,使其由革命時(shí)期團(tuán)結(jié)各階級(jí)作戰(zhàn)的工具轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r(shí)期的“愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”。鄧小平強(qiáng)調(diào):“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個(gè)重要法寶,不是可以削弱,而是應(yīng)該加強(qiáng),不是縮小,而是應(yīng)該擴(kuò)大。”[3]為此,他從各個(gè)方面加強(qiáng)和鞏固了我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。他創(chuàng)造性地提出了“一國(guó)兩制”的重要方針,為祖國(guó)統(tǒng)一的順利實(shí)現(xiàn)做出了永載史冊(cè)的貢獻(xiàn);他以新的思路發(fā)展了非公有制經(jīng)濟(jì),為非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做出了重要貢獻(xiàn);在毛澤東提出的“長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督”的八字方針之上他進(jìn)一步提出了“長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”的十六字方針。

        以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,結(jié)合新的時(shí)代特征,提出了許多關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思考和新策略,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了毛澤東、鄧小平的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,成為當(dāng)時(shí)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要行動(dòng)綱領(lǐng)。江澤民結(jié)合“三個(gè)代表”這一根本指導(dǎo)思想對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位做了進(jìn)一步的提升,“統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶,絕不能丟掉;作為黨的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì),絕不能削弱;作為黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期方針,絕不能動(dòng)搖”[4]。

        黨的十六大以來,胡錦濤同志從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求出發(fā)全面把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用,將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作推向了一個(gè)新的臺(tái)階。在新的時(shí)代條件下,胡錦濤總書記提出了“同心”思想,希望全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線中的廣大成員始終與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行,齊心協(xié)力為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。胡錦濤總書記的這一思想充分體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛的包容力與活力,對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建起到了凝心聚力的作用,也對(duì)新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線的繼續(xù)發(fā)展起到了方向性的引領(lǐng)作用。

        三、習(xí)近平統(tǒng)一戰(zhàn)線思想

        黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,發(fā)表了一系列關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要講話,在繼承我黨歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)戰(zhàn)思想的基礎(chǔ)上對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線思想進(jìn)行了新的發(fā)展和創(chuàng)新。

        從整體上來看,習(xí)近平對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線做出了如下創(chuàng)新:首先,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo),要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,形成工作合力。其次,習(xí)近平從“人心”和“力量”兩個(gè)層面對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)進(jìn)行了闡釋,認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線是關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗的重要因素。他指出,“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵,是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國(guó)理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題?!盵1]556最后,習(xí)近平總書記提出在統(tǒng)戰(zhàn)工作中“必須正確處理統(tǒng)一性和多樣性的關(guān)系”[1]561,并把正確處理這一關(guān)系作為我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的總方針。針對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線中的不同對(duì)象,習(xí)近平總書記還分別制定了不同的統(tǒng)戰(zhàn)策略,形成了有針對(duì)性的統(tǒng)戰(zhàn)思想。

        (一)關(guān)于民主黨派和無黨派人士統(tǒng)戰(zhàn)工作

        針對(duì)近年來一部分人極力推崇西方兩黨制和多黨制的錯(cuò)誤觀念,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)勢(shì)所在,要看到其在保障人民當(dāng)家做主和促進(jìn)黨的決策科學(xué)化、民主化當(dāng)中的重要作用,要在堅(jiān)持這一制度的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士的積極作用,“形成充滿活力的政黨關(guān)系”。為了促進(jìn)多黨合作的進(jìn)一步發(fā)展,習(xí)近平指出,“各民主黨派是同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”[5],從民主黨派的角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)各民主黨派要努力加強(qiáng)自身建設(shè),在此基礎(chǔ)之上更好地為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)自己的力量。

        (二)關(guān)于黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作

        在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記將“留學(xué)人員、新媒體中的代表人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代”作為新時(shí)期我黨開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對(duì)象。針對(duì)留學(xué)人員,要堅(jiān)持“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來去自由、發(fā)揮作用”[6]的十六字方針;針對(duì)新媒體中的代表人士,要予以廣泛聯(lián)合,充分發(fā)揮他們?cè)趥鞑ド鐣?huì)正能量、弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化中的重要作用;針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要努力做到“致富思源、富而思進(jìn),做到愛國(guó)、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)”[7],為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

        (三)關(guān)于民族工作

        從全局的高度提出要“從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問題”[8],要堅(jiān)持運(yùn)用中國(guó)特色的辦法來解決民族問題;其次從實(shí)踐層面指出開展民族工作的方針策略。一方面,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“解決好民族問題,物質(zhì)方面的問題要解決好,精神方面的問題也要解決好。”[8]另一方面,突出強(qiáng)調(diào)了城市民族工作的重要性,他指出,“各民族跨區(qū)域大流動(dòng)的活躍期,做好城市民族工作越來越重要?!盵8]為新時(shí)期開展民族工作找到了新的著力點(diǎn),為更好地處理民族關(guān)系,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)以及共同繁榮奠定了基礎(chǔ)。

        (四)關(guān)于宗教工作

        為了營(yíng)造健康積極的宗教關(guān)系,以習(xí)近平總書記為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視宗教問題,發(fā)表了關(guān)于宗教的系列重要講話,為新時(shí)期做好宗教工作提供了工作指南。

        首先,習(xí)近平總書記對(duì)宗教工作的重要性予以強(qiáng)調(diào),他指出,“宗教問題始終是我們黨治國(guó)理政必須處理好的重大問題,宗教工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要性”[9]。其次,習(xí)近平總書記以深刻的洞察力指出“宗教工作本質(zhì)上是群眾工作”[7],明確了今后宗教工作圍繞廣大群眾開展的根本方向。最后,習(xí)近平總書記提出了開展宗教工作的基本原則,即“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的20字方針。為今后宗教事務(wù)的管理提供了基本遵循。

        (五)關(guān)于港澳臺(tái)和海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

        港澳臺(tái)和海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是我國(guó)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分,習(xí)近平總書記對(duì)這一方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作給予了高度重視。首先,他從整體上強(qiáng)調(diào)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在凝聚人心方面的作用,他指出,“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根,博大精深的中華文化是海內(nèi)外兒女共同的魂,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢(mèng)”“共同的根讓我們情深意長(zhǎng),共同的魂讓我們心心相印,共同的夢(mèng)讓我們同心同德”[10]。其次,他又分別從港澳工作、臺(tái)灣工作、海外統(tǒng)一戰(zhàn)線三個(gè)方面給出了具體的指導(dǎo)意見。關(guān)于港澳工作,他強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和“港人治港,澳人治澳”的重要方針;關(guān)于臺(tái)灣工作,他表示要在繼續(xù)堅(jiān)持“和平統(tǒng)一,一國(guó)兩制”方針和“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上,充分尊重和保障臺(tái)灣方面的現(xiàn)實(shí)利益和實(shí)際情況,以更加靈活的策略推進(jìn)兩岸統(tǒng)一的進(jìn)程;關(guān)于海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,習(xí)近平尤為強(qiáng)調(diào)海外僑胞的重要作用,他指出,在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中,“廣大海外僑胞一定能夠發(fā)揮不可替代的重要作用”[10]64,因?yàn)椤皬V大海外僑胞有著赤忱的愛國(guó)情懷、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、豐富的智力資源、廣泛的商業(yè)人脈”[10]64。習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),作為中外友誼的橋梁,廣大海外僑胞不僅要“引進(jìn)來”,更要“走出去”,要向海外朋友“講述好中國(guó)故事,傳播好中國(guó)聲音”,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)自己的力量。

        四、習(xí)近平統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的突出特征

        (一)繼承與創(chuàng)新相結(jié)合

        習(xí)近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的產(chǎn)生有著深厚的理論淵源,是在繼承中國(guó)古代的統(tǒng)戰(zhàn)謀略、馬克思、恩格斯、列寧以及中國(guó)歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)當(dāng)前所處的歷史方位和現(xiàn)實(shí)國(guó)情提出來的,體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一。比如關(guān)于港澳臺(tái)和海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,強(qiáng)調(diào)在堅(jiān)持“一國(guó)兩制”總方針的基礎(chǔ)之上突出對(duì)海外僑胞的關(guān)注。這些都體現(xiàn)了習(xí)近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線思想繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的特征。

        (二)理論與實(shí)踐相結(jié)合

        理論與實(shí)踐相結(jié)合是習(xí)近平統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的又一突出特征,這一特征集中表現(xiàn)在習(xí)近平的統(tǒng)戰(zhàn)思想既有統(tǒng)領(lǐng)全局的理論方針,又有指導(dǎo)實(shí)踐的具體方法,是集理論性與實(shí)際可操作性于一體的思想。比如,習(xí)近平提出要形成“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局論”的同時(shí),又從實(shí)踐層面指出各級(jí)黨委要做到“四個(gè)納入”:將統(tǒng)戰(zhàn)工作“納入黨委重要議事日程,納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容,納入宣傳工作計(jì)劃,納入黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的重要教學(xué)內(nèi)容”[7];各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三個(gè)帶頭”:“帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī),帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng),帶頭廣交深交黨外朋友”[7]。再比如,在宗教工作中,習(xí)近平不僅從理論層面上提出了關(guān)于宗教工作的方針政策,而且從實(shí)踐層面上提出了具有實(shí)際可操作性的“20字方針”。這些“大”的統(tǒng)戰(zhàn)政策和“小”的統(tǒng)戰(zhàn)方法,共同構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)思想,使這一思想具備了理論與實(shí)踐相結(jié)合的特征。

        (三)原則性與靈活性相結(jié)合

        統(tǒng)戰(zhàn)工作是一個(gè)紛繁復(fù)雜、千頭萬緒的系統(tǒng)性工作,需要在堅(jiān)持底線的同時(shí),合理兼顧不同統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的利益和訴求,這就要求我黨在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的時(shí)候要運(yùn)用靈活多樣的統(tǒng)戰(zhàn)策略解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中遇到的問題?!白龊眯滦蝿?shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系”[7],這里的一致性和多樣性的關(guān)系實(shí)際上指的就是原則性和靈活性的關(guān)系。在新的歷史條件下,習(xí)近平總書記直面統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的各類問題,運(yùn)用底線思維堅(jiān)決捍衛(wèi)原則性問題,強(qiáng)調(diào)“做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法,最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線”[1]561,必須毫不動(dòng)搖的加以堅(jiān)持。運(yùn)用創(chuàng)新思維保證策略的靈活性,提出了“爭(zhēng)取人心論”“群眾工作論”等統(tǒng)戰(zhàn)方法。

        (四)國(guó)外統(tǒng)戰(zhàn)與國(guó)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)相結(jié)合

        在整個(gè)世界聯(lián)系日益緊密的今天,中國(guó)的發(fā)展離不開和平有序的外部環(huán)境,世界其他國(guó)家的發(fā)展同樣也離不開中國(guó)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記不僅注重國(guó)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展,而且將視野放至海外,高度重視開展國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,提出了一系列關(guān)于國(guó)際統(tǒng)戰(zhàn)的新思想新觀點(diǎn)新戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)了新形勢(shì)下國(guó)際統(tǒng)戰(zhàn)思想的創(chuàng)造性發(fā)展。習(xí)近平總書記先后提出了“中國(guó)夢(mèng)”“亞太夢(mèng)”“世界夢(mèng)”和“人類命運(yùn)共同體”等理念,積極推進(jìn)“亞投行”“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”等項(xiàng)目的開展,為構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系、加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作以及做好周邊外交工作做出了貢獻(xiàn),也為促進(jìn)中國(guó)與世界的共同進(jìn)步產(chǎn)生了極大的推動(dòng)作用。國(guó)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)與國(guó)際統(tǒng)戰(zhàn)相結(jié)合的統(tǒng)戰(zhàn)策略,為我國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作打開了新的局面。

        (五)全面統(tǒng)籌與重點(diǎn)突出相結(jié)合

        統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是一項(xiàng)凝聚人心的綜合性、系統(tǒng)性工作,要做好這項(xiàng)工作必須要盡可能地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的對(duì)象。新時(shí)期,習(xí)近平總書記將包括民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人士、宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員、香港同胞、澳門同胞、臺(tái)灣同胞及其在大陸的親屬、華僑、歸僑及僑眷以及其他需要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人員都作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象。同時(shí),他還注重結(jié)合新的時(shí)代特征,以現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向,有針對(duì)性地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。習(xí)近平同志極為重視對(duì)黨外代表人士開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨外代表人士是各個(gè)階層極具影響力的人物,在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的時(shí)候?qū)⑵洚?dāng)作重點(diǎn)對(duì)象來抓,有助于發(fā)揮他們對(duì)整個(gè)群體的帶動(dòng)作用,進(jìn)而達(dá)到事倍功半的效果。《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》中就明確規(guī)定,“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象為黨外人士,重點(diǎn)是其中的代表人士”[11]。在新的社會(huì)階層層出不窮的時(shí)代背景下,習(xí)近平同志還格外重視開展對(duì)“新三種人”的政治吸納工作等等,這一系列的統(tǒng)戰(zhàn)工作都體現(xiàn)了兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的辯證統(tǒng)一,體現(xiàn)了全面統(tǒng)籌與重點(diǎn)突出相結(jié)合的重要特征。

        五、習(xí)近平統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的實(shí)現(xiàn)途徑

        (一)理論上深入學(xué)習(xí)

        理論學(xué)習(xí)是開展實(shí)踐工作的重要準(zhǔn)備階段,為了更好地貫徹實(shí)施習(xí)近平統(tǒng)一戰(zhàn)線思想,我們首先要進(jìn)行理論上的武裝,將這一思想徹底地學(xué)懂弄通。習(xí)近平總書記在新時(shí)期形成的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想,科學(xué)地回答了新時(shí)期需不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線以及怎樣鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的問題,是我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)的重要思想。黨的十八大以來,以習(xí)近平為核心的黨中央出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》,這是我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上的第一部黨內(nèi)法規(guī)。與此同時(shí),習(xí)近平還圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線問題發(fā)表了系列重要講話,在黨的十九大報(bào)告中也突出強(qiáng)調(diào)了新時(shí)期鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要作用,《報(bào)告》中寫道:“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。要高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟,牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題,堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一,找到最大公約數(shù),畫出最大同心圓。”[12]這些關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容以及講話原文都是我們應(yīng)該深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)的重要內(nèi)容,我們應(yīng)在“真學(xué)、真信”的基礎(chǔ)上再去“真干”,只有這樣,才能干出成效。

        (二)行動(dòng)上認(rèn)真貫徹

        習(xí)近平總書記的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想不僅為我們提供了理論層面的指導(dǎo),而且從實(shí)踐層面為我們指明了開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要策略及方法。我國(guó)的黨政有關(guān)部門、統(tǒng)戰(zhàn)部以及社會(huì)相關(guān)團(tuán)體都應(yīng)該從行動(dòng)上加以貫徹。

        各部門應(yīng)樹立多維統(tǒng)戰(zhàn)觀念,綜合運(yùn)用多種統(tǒng)戰(zhàn)方式開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。首先,政治統(tǒng)戰(zhàn)是主體。各國(guó)家機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、“一國(guó)兩制”制度等各項(xiàng)基本制度,按照黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求開展工作,確保黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終堅(jiān)持正確的政治原則和政治方向。其次,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)是基礎(chǔ)。在社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的今天,為了滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,我國(guó)當(dāng)前還必須要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和資源,著力解決一些地區(qū)發(fā)展滯后的問題。最后,文化統(tǒng)戰(zhàn)是重要組成部分。面對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象思想多元、價(jià)值觀多樣的問題,各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門必須要加強(qiáng)思想引領(lǐng),把實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”作為海內(nèi)外中華兒女共同的價(jià)值追求,以此凝聚人心、匯聚力量,打牢共同的思想政治基礎(chǔ)。

        參考文獻(xiàn):

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        [7]習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 鞏固發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線 為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供廣泛力量支持[N].人民日?qǐng)?bào),2015-05-21(01).

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        [12]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2017:39.

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