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        共享發(fā)展 描繪民生新畫卷

        2018-05-04 10:11:46趙曉思
        浙江人大 2018年2期
        關(guān)鍵詞:醫(yī)共體代表基層

        趙曉思

        鄉(xiāng)村振興:描繪美麗鄉(xiāng)村新藍(lán)圖

        省人代會期間,一場大雪如約而至,給浙江鄉(xiāng)村增添了美景。從千萬工程,到美麗鄉(xiāng)村建設(shè),浙江的鄉(xiāng)村越變越美、越變越好。黨的十九大報告首次提出實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,今年省政府工作報告一以貫之,提出“高起點實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。不少代表表示要從產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等方面著手在“高起點”下振興鄉(xiāng)村。

        柯橋區(qū)夏履鎮(zhèn)聯(lián)華村黨總支委員平燕代表,是一位80后大學(xué)生村官?!拔业谝淮蔚铰?lián)華村的時候,還是坑坑洼洼的泥路,現(xiàn)在村子真是大變樣了。”在聯(lián)華村4年,平燕見證了這個村子的蛻變,下一步村子如何發(fā)展?平燕在“景區(qū)村莊”這幾個字上作了標(biāo)注。

        “做鄉(xiāng)村旅游還是要注重打造不一樣的‘鄉(xiāng)味,不能千村一面?!比绾巫??“文化?!逼窖嗍謭远ǖ卣f出了這兩個字,“要在發(fā)展過程中滲透文化基因,以‘文化為魂,將文化禮堂、鄉(xiāng)賢文化、民俗風(fēng)情、厚重歷史、古跡遺存等根植于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,從而提升其文化品位和魅力?!?/p>

        平燕告訴記者,聯(lián)華村目前正打算結(jié)合村里的特色產(chǎn)業(yè)和特色文化打造一條基層黨建文化帶,讓鄉(xiāng)村旅游更有看頭。

        寧波市北侖區(qū)小港新野瓜果專業(yè)合作社社長汪貴章代表則指出,同質(zhì)規(guī)?;N植意味著集中上市、產(chǎn)品單一,“單一純農(nóng)產(chǎn)品賣不出好價錢,從量化到精品化,再到附加文化,才是未來的農(nóng)業(yè)方向?!?/p>

        那么,文化怎么“加”?“用‘文化打通農(nóng)業(yè)和市場之間的通道,改變了從田頭到中間商再到銷售點的傳統(tǒng)銷售模式?!蓖糍F章說,比如一串小小的葡萄,在田間地頭不過值十幾塊錢,加工成葡萄汁后價格就能倍增;而如果是周末假期到田間旅游采摘,甚至,將葡萄作為盆景觀賞,賣價一下子增加幾十倍、上百倍了……

        鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵還是靠人,如何吸引更多懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的年輕人來到鄉(xiāng)村,成了紹興市民樂糧油專業(yè)合作社理事長金銀燕代表的一大思考。

        “現(xiàn)在浙江農(nóng)業(yè)已經(jīng)有了很多規(guī)模化經(jīng)營的嘗試,取得的效果也不錯?!弊鳛橐晃环N糧大戶,金銀燕天天與泥土打交道,也最明白這個行業(yè)存在的問題。“現(xiàn)在很多從事農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)民,年齡偏大、文化程度偏低,接受新概念、新技術(shù)的能力低。而一些進行規(guī)模經(jīng)營的企業(yè),往往是一哄而上,沒有健全的機制,也沒有技術(shù),還是老一套,真正成功的也不多?!?/p>

        “農(nóng)業(yè)也是一個需要技術(shù)的行業(yè),需要更多懂技術(shù)的年輕人來增加活力,可是現(xiàn)在這個環(huán)境,很難吸引年輕人?!苯疸y燕認(rèn)為,最大的問題在于這個行業(yè)目前缺少準(zhǔn)入機制,“誰都能做,更加感受不到認(rèn)可。”

        為此,她建議,要制訂農(nóng)業(yè)行業(yè)的準(zhǔn)入制度,要以承包單位(個人)的技術(shù)力量為依據(jù),防止土地承包過程中的無序競爭,擠壓真正想做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的單位(個人)的資源和利潤空間。同時,要加大對大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)的支持力度,在職稱評定、資金項目的安排上給予傾斜。

        而在這一點上,來自縉云縣老翁家庭農(nóng)場的經(jīng)營者胡虹芳代表深有體會,胡虹芳是一名90后,學(xué)習(xí)服裝設(shè)計的她,放棄城市的工作,與愛人回到老家一起從事農(nóng)業(yè),全在于對農(nóng)村的熱愛和對農(nóng)業(yè)這個行業(yè)的信心。

        一見到記者,她就熱情地展示了自己手機里的“多肉”婚紗照,這是她對自己農(nóng)場未來的規(guī)劃,“現(xiàn)在多肉很受歡迎,以后還可以嘗試多肉婚禮!”說起這話題,她充滿期待。

        其實,胡虹芳的農(nóng)業(yè)之路走得并不十分順暢,“剛開始也走了很多彎路,很多政策都不清楚,也沒有人指導(dǎo),都靠自己摸索?!?/p>

        胡虹芳建議,要吸引年輕人回農(nóng)村,一方面政府要加強宣傳力度,讓年輕人知曉現(xiàn)在的一些扶持和優(yōu)惠政策;另外,要加強技術(shù)的指導(dǎo)和幫助。同時,她認(rèn)為,年輕人從事農(nóng)業(yè)可以因地制宜,做特色產(chǎn)業(yè),“農(nóng)業(yè)也可以是一個很美的行業(yè)”。

        “讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園?!闭ぷ鲌蟾胬锩枥L的正是代表們和無數(shù)百姓期待的鄉(xiāng)村新藍(lán)圖。

        縣域醫(yī)共體:打造“雙下沉”升級版

        沒有全民健康,就沒有全面小康。《政府工作報告》提出,加快健康浙江建設(shè)。這是代表們十分關(guān)注的話題。

        在湖州市南潯區(qū),從雙林鎮(zhèn)到善璉鎮(zhèn)只有10余公里路,不過10來分鐘車程。但在南潯區(qū)善璉鎮(zhèn)衛(wèi)生院常務(wù)副院長吳小利代表看來,這條路卻代表著醫(yī)改之路,代表著基層醫(yī)療健康水平變遷之路。

        兩年前,她工作的雙林鎮(zhèn)人民醫(yī)院與善璉鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立緊密合作關(guān)系,打造醫(yī)療聯(lián)合體,她從二級醫(yī)院“下沉”,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是建立分級診療體系的重要部分,我的使命就是當(dāng)好老百姓的健康守門人?!?/p>

        善璉鎮(zhèn)衛(wèi)生院見證著基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的變化。從沒有一個住院病人到建立康復(fù)病房,實現(xiàn)了住院病人從無到有再到破百,再到兩院實現(xiàn)了消毒供應(yīng)共享、心電影像資源共享、檢驗臨檢中心共享等,老百姓足不出鎮(zhèn)就能享受到區(qū)域二級醫(yī)院的醫(yī)療資源。

        “醫(yī)聯(lián)體真正發(fā)揮了作用?!钡珔切±麉s有更深的擔(dān)憂,硬件提高了,軟件怎么辦?“醫(yī)聯(lián)體也包括人員的下沉,但擺在面前的問題是,這些人走了以后,留給我們的是什么?”吳小利表示,在基層醫(yī)院的人才配備上,目前還是一大短板。

        而在這個問題上,目前浙江正在探索實施的“縣域醫(yī)共體”建設(shè),或許能給出破解之道。2017年,浙江決定在11個市各選擇1個縣(市、區(qū)),開展縣域醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè)試點工作。

        “醫(yī)共體就是將縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合成一個緊密的利益共同體?!比鸢彩腥嗣襻t(yī)院院長盧學(xué)勉代表表示,瑞安市作為試點,目前醫(yī)共體運行良好,也取得了一定的成效。

        “‘共意味著共同成長、資源共享。”盧學(xué)勉介紹,瑞安版“醫(yī)共體”實行的是機構(gòu)、人員、財政財務(wù)以及衛(wèi)生資源調(diào)配等四個“統(tǒng)一”管理,牽頭醫(yī)院不僅要向托管單位派駐全職在崗的醫(yī)生,還要下派管理院長履行行政管理職責(zé),以全方位地提升基層托管單位的醫(yī)療服務(wù)水平,“醫(yī)共體”成立后,牽頭醫(yī)院每天將30%以上的專家門診號源下放到基層,以方便患者快速就醫(yī)。

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