侯美榮

一、 農村基層組織財務管理工作現有問題

（一） 基層組織財務管理基礎不深厚

經過不斷地努力。農村經濟的發(fā)展與農民的收入都有了顯著增長，但農村的資金匱乏、發(fā)展緩慢等等問題依然依然得不到有效的解決。沒有良好的管理基礎，完善與進步就顯得尤為困難。首先，由于技術落后，許多地區(qū)的硬件設備不完善，對財務缺少信息化的管理，記錄存儲設備不夠先進，及減慢了工作效率又影響財務數據的記錄情況；其次，由于基層財務管理人員數量不足，很難對財務管理情況進行全面了解與監(jiān)督，難以發(fā)現工作中的漏洞與問題；最后，農村基層組織財務管理人員不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站管理，在出現問題時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站很難直接進行干預、指導和管理。

（二） 基層組織財務管理機制不健全

國內大部分農村地區(qū)對制度的建立與落實都不夠重視，才會出現各種問題。這種機智的不健全主要體現在兩個方面：一是未建立農村基層組織財務管理制度。很大一部分地區(qū)，在財務管理的制度建立上存在空缺，很難根據農村實際情況制定管理制度；二是盡管制定了一套完整的制度，但卻只是為了走形式，沒有落到實處，無法對農村的財務工作進行完善與監(jiān)督。例如，由于財務工作人員不按照財務管理制度的工作，而是單憑自己意愿進行決策，這樣就很難實現資金與物資的妥善管理。

（三） 財務管理工作人員水平有限

專業(yè)水平強、素質高的工作人員是提高工作效率與質量的關鍵，是使農村基層組織財務管理規(guī)范化的必要條件。但就目前情況來看，農村的經濟管理嚴重缺少專業(yè)知識水平過硬、個人素質較高的工作人員。財務管理要求工作人員穩(wěn)定，但農村地區(qū)工作人員更換頻率較高，且多因個人情感為依據進行人員選擇，對工作的交接與制度的執(zhí)行產生了負面影響。

（四）基層組織財務監(jiān)督體系不完善

有效的監(jiān)督機制能夠及時發(fā)現工作中的問題，制約人們的不良行為，對任何一項工作的開展和實施都有積極的幫助。這正是農村基層組織財務管理工作所缺失的重要環(huán)節(jié)。上級監(jiān)督部門工作任務量大，很難深入到各個村鎮(zhèn)進行全面監(jiān)督；農村財務管理內部因制度的不健全，不重視對工作的監(jiān)督；村民以自己的利益為重，極少數愿意加入到監(jiān)督行列中。監(jiān)督機制的缺失，極易讓工作人員有機可乘，影響財務管理工作的進行。

二、 推動基層組織財務管理規(guī)范化建設的有效措施

農村的發(fā)展長期以來受到國家及廣大人民的關注。農村經濟的發(fā)展要靠基層組織的帶動，而農村基層組織的財務管理水平與規(guī)范化程度又對農村經濟發(fā)展及廣大農民的利益是否得到保障有著直接影響。建立健全有效的、適合農村發(fā)展情況的管理機制，對農村基層財務管理工作進行規(guī)范化的管理，才能夠使農村經濟得到發(fā)展、農民利益得到保障、民眾基礎得到鞏固。

（一）完善基層組織財務管理機制

為了提高工作效率，推動農村財務管理規(guī)范化，更好的解決農村經濟問題，首先要做到的就是全方位、多角度的不斷完善、建立健全財務管理制度，為日后的管理工作提供標準的參考。建立管理責任制度，明確財務管理工作人員的責任，使管理水平與個人績效相關聯，提高工作效率；建立財務支出定額制度，根據實際情況對組織支出費用的使用情況作出規(guī)定及限制；建立。制度的制定要在符合政府及國家規(guī)定的條件下結合各地區(qū)不同的社會環(huán)境與經濟狀況。

（二） 創(chuàng)新基層財務管理工作模式

改變傳統(tǒng)的財務管理工作模式，才能更好的適應越來越規(guī)范化的制度。首先，應該全面普及信息化管理模式，在農村科普現代科學技術，用現代化的技術與設備為管理工作提供便利。大數據時代，為人們的工作提供了便利。在以往的工作中，許多財務信息及數據難以記錄保存完整，對財務管理工作帶來了困難。信息化的財務管理工作，能夠有效的提高工作效率，改善工作條件。其次，可對財務工作進行委托管理，將農村的財務工作轉交給專業(yè)的管理機構負責，這樣能夠有效地對工作人員實施監(jiān)督。

（三） 培養(yǎng)專業(yè)人才，提高工作人員素質

農村的財務管理人員常常身兼數職，同時擔任出納、會計等職務，使財務管理工作出現混亂的現象。解決這一問題的有效辦法就是培養(yǎng)更多的專業(yè)人才，用專業(yè)的手段和管理方式推動財務管理的規(guī)范化建設。對于在職的工作人員，要不斷提高其自身素質，首先要強化財務管理人員的責任意識和法律意識；其次，要不定期對工作人員進行考核，及時指出工作中的問題；最后，要經常組織進行培訓活動，使工作人員能夠不斷豐富財務管理知識，更好的展開工作。

（四）建立基層財務管理工作監(jiān)督制度

“陽光是最好的防腐劑”。財務管理工作在透明的環(huán)境中才能夠發(fā)揮其最大的作用。上級監(jiān)督部門要想盡一切辦法對基層工作進行監(jiān)督；基層工作人員要主動加入到監(jiān)督中，主動的將真實的財政情況公布，引導村民進行監(jiān)督；村民也應該提高對財務管理工作的注意，一旦發(fā)現問題，及時上報，及時解決，共同促進基層財務管理工作的規(guī)范化。