孟雷

黑龍江省是我國(guó)的林業(yè)大省，擁有著非常豐富的林業(yè)資源，不僅省內(nèi)森林面積在兩千萬(wàn)公頃以上，植物種類(lèi)也極為多樣，其中如紅松、云杉等很多樹(shù)種都具有著較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，可以說(shuō)有著極為優(yōu)厚的林業(yè)發(fā)展條件。但在實(shí)際上，黑龍江省的林業(yè)發(fā)展卻并沒(méi)有將這些優(yōu)勢(shì)充分利用起來(lái)，因此，從低碳經(jīng)濟(jì)的視角對(duì)黑龍江省林業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行研究是非常具有現(xiàn)實(shí)意義的。

一、 低碳經(jīng)濟(jì)視角下黑龍江省林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

在林業(yè)部門(mén)、省政府以及社會(huì)各界的努力下，黑龍江省在林業(yè)發(fā)展上已經(jīng)走上了正軌，不僅在生態(tài)工程建設(shè)、森林資源經(jīng)營(yíng)方面取得了比較顯著的成果，同時(shí)在集體林權(quán)制度、生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度以及相關(guān)法律法規(guī)的制定上也已經(jīng)得到了初步完善，這些都是黑龍江省未來(lái)林業(yè)發(fā)展的有力支持。但需要明確的是，在取得這些成績(jī)的同時(shí)，現(xiàn)階段黑龍江省的林業(yè)工作同樣存在著一系列的問(wèn)題與不足，這也在很大程度上制約了林業(yè)的發(fā)展。首先，黑龍江省的森林面積在近年來(lái)迅速增加，但在這背后卻隱藏著森林經(jīng)營(yíng)缺乏實(shí)效，森林質(zhì)量過(guò)于低下的問(wèn)題，出現(xiàn)了空有森林面積卻難以發(fā)揮森林功能的情況。其次，低碳化的森林資源建設(shè)雖然已經(jīng)在黑龍江省得到開(kāi)展，但在資金支持、思想宣傳、法律體系完善、制度與政策的制定等方面都并未跟上，低碳化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及森林資源建設(shè)都很難得到有力支持，自然也就無(wú)法發(fā)展起來(lái)。最后，黑龍江省的林業(yè)企業(yè)大多為國(guó)有，不僅支出較大，林區(qū)職工的待遇不高，也缺乏有效的工作機(jī)制，整體工作效率都十分低下，而平臺(tái)的缺失以及較低的生態(tài)效益補(bǔ)償則使得社會(huì)公眾很難參與到森林資源建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，這些同樣對(duì)黑龍江省的林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了制約。

二、 構(gòu)建黑龍江省林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的有效策略

（一） 加強(qiáng)森林文化建設(shè)

想要構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展模式不能單林業(yè)部門(mén)、企業(yè)與地方政府的力量，社會(huì)公眾的參與與配合同樣是十分關(guān)鍵的，因此黑龍江省必須要進(jìn)一步加強(qiáng)森林文化的建設(shè)，讓更多的人和企業(yè)明確森林資源、森林生態(tài)、低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，并參與到森林經(jīng)營(yíng)與森林資源建設(shè)中來(lái)。一方面，加大宣傳力度，利用各類(lèi)節(jié)日、活動(dòng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、碳匯、森林生態(tài)、氣候變化等多方面的知識(shí)展開(kāi)多渠道的宣傳，同時(shí)通過(guò)新媒體、傳統(tǒng)媒體的全面出擊，做好輿論監(jiān)督與導(dǎo)向作用，為低碳經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展模式的構(gòu)建提供良好的社會(huì)基礎(chǔ)。另一方面也要推動(dòng)森林公園、濕地公園、動(dòng)植物保護(hù)區(qū)等森林文化傳播渠道的建設(shè)，讓森林生態(tài)環(huán)境走入人們的生活，讓人們接觸森林的同時(shí)產(chǎn)生對(duì)森林的熱愛(ài)，從而積極主動(dòng)的加入到森林保護(hù)、森林建設(shè)的隊(duì)伍中來(lái)。

（二） 重視森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)

良好的森林經(jīng)營(yíng)管理不僅是森林質(zhì)量的重要保障，同時(shí)也是低碳經(jīng)濟(jì)下林業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，針對(duì)當(dāng)前林業(yè)經(jīng)營(yíng)不利的問(wèn)題開(kāi)展森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，結(jié)合當(dāng)前的森林質(zhì)量基礎(chǔ)制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在推動(dòng)造林工程建設(shè)的同時(shí)鼓勵(lì)林區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式，展開(kāi)林權(quán)改革，根據(jù)不同的林業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)確立明確的經(jīng)營(yíng)主體與產(chǎn)權(quán)歸屬，并對(duì)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)職責(zé)、管理權(quán)利進(jìn)行劃分，從而在保證森林有效性的保障好經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)利益，提高經(jīng)營(yíng)主體的森林經(jīng)營(yíng)積極性。

（三） 推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展

林下經(jīng)濟(jì)主要是指依托林地資源與森林生態(tài)環(huán)境發(fā)展起來(lái)的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)，如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等。低碳化的林業(yè)發(fā)展需要長(zhǎng)期的資金投入，但在經(jīng)濟(jì)回報(bào)上卻不夠明顯，這不僅影響了社會(huì)公眾參與的積極性，同時(shí)也加大了政府的財(cái)政壓力，而林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則能夠通過(guò)高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)以及旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)來(lái)獲取更高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從而對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行有效解決。例如黑龍江省利用林區(qū)的生態(tài)環(huán)境與生態(tài)資源，可以發(fā)展養(yǎng)蜂、木耳栽培、人參種植等，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與物流渠道進(jìn)行山參、黑木耳、蜂蜜等高品質(zhì)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，從而推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展。

（四） 打開(kāi)碳匯貿(mào)易市場(chǎng)

碳匯貿(mào)易主要是為了降低二氧化碳排放、緩解溫室效應(yīng)，是建立在森林碳匯功能的基礎(chǔ)上的一種碳交易模式。黑龍江省擁有著極為豐富的碳匯儲(chǔ)備，而想要將這一優(yōu)勢(shì)利用起來(lái)，就必須要打開(kāi)碳匯貿(mào)易的市場(chǎng)，將碳匯儲(chǔ)備逐漸轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。首先，政府與林業(yè)部門(mén)要?jiǎng)訂T省內(nèi)的高排放工業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)其在林區(qū)開(kāi)展碳匯造林與深林經(jīng)營(yíng)工作。其次，可以開(kāi)闊省外碳匯市場(chǎng)，吸引其他省市地區(qū)的工業(yè)企業(yè)到大興安嶺等林區(qū)來(lái)購(gòu)買(mǎi)碳匯，推動(dòng)生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)不斷發(fā)展。最后，也可以進(jìn)一步對(duì)碳匯貿(mào)易市場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)展，打開(kāi)國(guó)際碳匯貿(mào)易通道，向作為碳匯需求主體的發(fā)達(dá)國(guó)家出售碳匯，同時(shí)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的林業(yè)技術(shù)、碳匯貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（五） 完善林業(yè)保障體系

無(wú)論是造林工作還是林業(yè)經(jīng)營(yíng)工作，都需要完善的法律與制度作為保障，例如在低碳經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展模式下，森林資源資產(chǎn)評(píng)估、森林資源監(jiān)測(cè)等行業(yè)逐漸發(fā)展起來(lái)，政府就必須對(duì)這些行業(yè)建立起嚴(yán)格、合理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與政策規(guī)范，以保證新興行業(yè)能夠在低碳經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展模式下良好發(fā)展。