侯美玲

隨著集體林權(quán)制度改革林產(chǎn)權(quán)的到戶，農(nóng)牧民經(jīng)營林業(yè)的積極性空前高漲，國家和地方對(duì)重點(diǎn)種養(yǎng)殖項(xiàng)目的扶持力度也不斷加大，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)已成為生態(tài)脆弱區(qū)脫貧攻堅(jiān)的基本戰(zhàn)略。烏蘭察布市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，位于北緯39°37′～ 43°28′，東經(jīng)109°16′～ 114°49′。東西長458km，南北寬442km，總面積5.4萬km2。在集體林權(quán)制度改革明晰產(chǎn)權(quán)后，各地逐步興起了林下經(jīng)濟(jì)及綠色特色產(chǎn)業(yè)的林業(yè)專業(yè)合作社和專業(yè)公司。

一、烏蘭察布市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意義

我國90%的國家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣分布在林區(qū)、山區(qū)和沙區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)脆弱區(qū)林下特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民增收、提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力的根本舉措，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)脫貧、產(chǎn)業(yè)特色脫貧的有效途徑。烏蘭察布市屬于我國北方生態(tài)脆弱區(qū)，產(chǎn)權(quán)到戶后農(nóng)牧民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的積極性很高，發(fā)展空間很大，研究制定和完善一套適合我市林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)自身發(fā)展的政策和方法，增強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)自我積累和自我發(fā)展的能力，提高農(nóng)民投身于林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極性，顯得尤為緊迫。

二、國內(nèi)外林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

集體林權(quán)制度改革后，全國各地充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，林下種植方面涌現(xiàn)出林藥、林菌、林糧等模式，林業(yè)專業(yè)合作社和綠色特色產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模。同時(shí)各地以森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園和鄉(xiāng)村森林景點(diǎn)為載體，大力發(fā)展以野生動(dòng)物觀光和森林、濕地、草原為主題的森林生態(tài)旅游業(yè)。

在青海省格爾木市諾木洪農(nóng)場(chǎng)，已有10畝人工繁育種植的三年生黑枸杞林，今年每畝已產(chǎn)50公斤黑枸杞。人工繁育并推廣種植黑枸杞，能滿足市場(chǎng)對(duì)黑枸杞的需求，并有效保護(hù)野生黑枸杞資源。

三、我市林下特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況

烏蘭察布市屬于北方生態(tài)脆弱區(qū)，氣候獨(dú)特，無污染，無公害，具有發(fā)展綠色食品有天然條件，是非常適合的項(xiàng)目研究基地。目前，全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展以富硒蛋雞養(yǎng)殖和黑枸杞種植為主要特色。

內(nèi)蒙古化德縣艷陽天農(nóng)民專業(yè)合作富硒養(yǎng)雞項(xiàng)目采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的聯(lián)動(dòng)模式，充分利用當(dāng)?shù)剡|闊、無污染的檸條灌叢林地、豐富的草群種類和涼爽干燥的氣候以及便捷的交通優(yōu)勢(shì)條件，建成對(duì)貧困戶帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色產(chǎn)品加工、服務(wù)基地，發(fā)展林下富硒雞養(yǎng)殖及富硒小麥種植，打造富有特色的富硒鮮雞蛋、富硒雞肉，無公害石碾面粉、富硒小麥面粉等貧困地區(qū)綠色品牌產(chǎn)品。該專業(yè)合作社占地面積2700畝，其中檸條灌叢林草場(chǎng)2600畝，全部為可利用灌叢林。合作社職工15人，其中：管理人員5名，技術(shù)人員2名，獸醫(yī)1名，入社農(nóng)戶320戶，配置孵化室、育雛室、脫溫室、種禽溫室等業(yè)務(wù)用房，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚舍6個(gè)，配套恒溫庫、飼料加工車間及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施。該養(yǎng)殖基地現(xiàn)有山雞、柴雞等近1萬多只，年育雛種雞3萬多只，籌建飼養(yǎng)量10萬只以上的林下富硒雞養(yǎng)殖基地2處，打造“笨熙鳥”綠色生態(tài)品牌，年新增富硒鮮禽蛋15萬公斤，各種特禽10萬只，有機(jī)肥副產(chǎn)品480噸，新增銷售收入1600萬元，完成林地流轉(zhuǎn)手續(xù)和農(nóng)牧民簽訂養(yǎng)殖合同手續(xù)，新增林業(yè)專業(yè)合作社2個(gè)，形成了集“生產(chǎn)、加工、冷藏、檢疫、銷售”于一體的產(chǎn)業(yè)體系。

內(nèi)蒙古梅芳農(nóng)業(yè)科技有限公司是一家集農(nóng)林技術(shù)研究，農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、深加工、銷售于一體的綜合性企業(yè)，以黑枸杞種植為主，以刺玫、白刺果等灌木作物種植為輔，配套種植羅布麻、薄荷、鎖陽、食用菌等林藥、林菌植物，并按照以種促養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合的思路，大力發(fā)展林下特禽養(yǎng)殖。兩年來，公司完成投資1700多萬元，建設(shè)了占地6000多畝的黑枸杞生態(tài)示范基地，種植苗木300萬株，建設(shè)占地1萬畝的黑枸杞基地，建設(shè)黑枸杞育苗基地1000畝，并配套建設(shè)占地3000平米的烘干車間、濃縮液生產(chǎn)車間各一處。在多元發(fā)展上，以黑枸杞種植為主，以刺玫、白刺果、薄荷、鎖陽等種植為輔，發(fā)展食藥同源生態(tài)基地3000畝，并配套建設(shè)下游保健酒、黑枸杞酵素加工廠等下游設(shè)施。

四、烏蘭察布市促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

一是加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善林地流轉(zhuǎn)手續(xù)。提高行業(yè)部門規(guī)范管理服務(wù)質(zhì)量，督促指導(dǎo)基地和農(nóng)牧民簽訂規(guī)范合法的林地流轉(zhuǎn)合同協(xié)議。

二是加強(qiáng)和科研、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)部門合作。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和相關(guān)部門的支持。積極申報(bào)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作示范社，形成有地方特色的龍頭企業(yè)。

三是加大培訓(xùn)和宣傳力度。邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家給農(nóng)牧民講課，并聘請(qǐng)專人擔(dān)當(dāng)合作社的技術(shù)顧問，全程指導(dǎo)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，定期為合作社社員集中開展技術(shù)培訓(xùn)，深入基地開展病蟲害防治、禽畜防疫和指導(dǎo)生產(chǎn)，確保建設(shè)質(zhì)量。

四是開拓具有戰(zhàn)略意義的“合作社+基地+農(nóng)戶”的聯(lián)動(dòng)模式，帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社和個(gè)體農(nóng)戶，大力發(fā)展生態(tài)林下種養(yǎng)業(yè)。打造品牌，探索富硒雞蛋、肉以及富硒面粉等深加工可研發(fā)產(chǎn)品，建立產(chǎn)品信息及交易發(fā)布平臺(tái)，全力打造銷售網(wǎng)絡(luò)達(dá)到推廣與銷售的最大化，參加全國或區(qū)內(nèi)綠色特色產(chǎn)品展銷。同時(shí)以黑枸杞基地為依托，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)。