袁衛(wèi)兵

（新疆伊犁州喀什河流域管理處，新疆 伊犁 835000）

1 工程概況

喀什河引水樞紐除險加固工程位于新疆伊犁喀什河流域下游的馬扎爾峽谷出山口下游2 km處，為攔河式引水樞紐。該工程是伊犁州重要的民生水利工程，是一個集灌溉、防洪、發(fā)電與一體的大型水利樞紐工程。

2016年10月該工程前期準備工程開始開工建設，主要新建了導流明渠、東岸臨時進水閘、進場道路等。2017年8月該工程主體一期工程建設，主要新建泄洪閘、攔污橋閘、一期上下游圍堰，上下游河道整治等。依據項目現場具體狀況，為保證2018年汛期（5月~8月）在建工程安全度汛，特提出2018年度施工度汛方案。

2 氣象與水文

2.1 氣象

喀什河位于伊犁河谷東北部，處于歐亞大陸腹地，屬大陸性北溫帶氣候。由于伊犁河谷東高西低，向西敞開，來自大西洋、里海和巴爾喀什湖的濕潤氣候可直抵伊犁河，并在喀什河流域形成較多降水。因此，本流域與新疆其他流域相比，夏季氣候較濕潤，溫和，降雨豐沛，冬季寒冷積雪較深。

2.2 水文

根據托海水文站1952~2012年共57年水文資料分析，喀什河多年平均流量為129.9 m3/s，多年平均徑流量為41.01×108m3。與新疆其他河流相比，徑流多年平均的年內分配相對來說比較均勻，春季3~5月占年徑流的21.74%，夏季6~8月為53.1%，秋季9~11月為16.85%，冬季12~2月為8.32%。伊犁喀什河引水樞紐天然多年平均徑流年內分配情況，見表1。

表1 伊犁喀什河引水樞紐天然多年平均徑流表

由于托海水文站距離伊犁喀什河渠首只有1km，區(qū)間沒有引水和支流匯入，可將托海站的實測資料直接用于伊犁喀什河渠首。可得出樞紐斷面處分期設計洪水流量，見表2。

表2 分期設計洪水流量表

3 編制依據及原則

建立健全喀什河引水樞紐除險加固工程建設期安全度汛的應急機制，明確職責，提高應對處置能力，切實有效地保證喀什河引水樞紐在建工程安全度汛，最大限度地避免和減輕災害帶來的損失，保障人民群眾生命財產安全。

1）編制依據。依據《中華人民共和國防洪法》、《國家突發(fā)公共事件總體預案》等法規(guī)、規(guī)章以及《喀什河引水樞紐除險加固工程初步設計報告》制定本預案。

2）適用范圍。適用于喀什河引水樞紐除險加固工程防洪度汛的預防與應對工作。

4 汛前計劃

4.1 施工計劃

根據工程現場實際情況，為確保2018年汛期施工度汛安全，提出2018年工程施工度汛方案。整體施工目標：2018年5月1日前必須完成泄洪閘及攔污橋閘啟閉平臺砼澆筑工作及啟閉設施的安裝調試工作，保證能夠正常運行。同時水下部位的工作必須完成，主要包括：①上下游護坡漿砌石砌筑；②閘前砼鋪蓋澆筑；③閘后消力池砼澆筑；④東進閘閘后連接段砼澆筑；⑤泄洪閘后河道整治工作。

4.2 施工進度的保證措施

作為承擔此次度汛方案的主體，施工單位必須高度重視，充分認識剩余工程的復雜性和難度，嚴格落實上報的節(jié)后施工計劃，加強現場施工管理，尤其是施工隊伍的落實，確保完成汛前施工任務。

5 應急度汛措施

5.1 組織措施

5.1.1 成立喀什河引水樞紐除險加固工程應急指揮部

應急指揮部指揮長由喀什河引水樞紐除險加固工程建設領導小組組長擔任，副指揮長由工程現場指揮部總指揮擔任，成員包括現場甲方代表、工程監(jiān)理部總監(jiān)、施工單位項目經理及現場負責人。

應急指揮部的主要工作職責：負責防汛應急指揮工作；負責防汛搶險督查、后勤工作；統(tǒng)一協(xié)調應急資源與部門之間的協(xié)調、宣傳、動員、組織工作。

5.1.2 工程施工單位成立以項目經理為核心的指揮機構

項目經理對該工程度汛負總責，在度汛搶險工作中，項目經理直接進行度汛搶險調度；安排專人按時查詢水位和流量，對重要信息及時向防汛應急指揮部匯報并做好記錄；進入汛期后，實行24 h值班制度。

5.2 工程措施

本工程2018年度度汛期導流標準為10年一遇，相應最大施工導流流量為422 m3/s，當來水流量大于422 m3/s，且來水繼續(xù)增加，如果工程未按計劃正常完成，泄洪閘不具備過洪條件，則必須在已完成的閘室部位增加一道圍堰將閘室保護起來，采用大功率水泵將滲水抽排出去；當出現較小的超標準洪水時，在圍堰上游采用黃土編織袋加高加固圍堰形成子堤擋水，使圍堰能安全度汛；當來水量超過422 m3/s且來水繼續(xù)增加，西岸進水閘和沖砂閘無法安全泄洪時，考慮到泄洪閘目前已經能夠過水，應聽從應急指揮部的指揮，組織樞紐基坑相關人員和設備進行撤退，在泄洪閘上下游圍堰各安排2臺大型挖掘機將圍堰拆除一個缺口進行泄洪，洪水過后立即進行恢復。

5.3 搶險物質儲備

依據喀什河引水樞紐除險加固工程2018年度施工期度汛要求，施工單位需保證搶險物質于4月15日前到位。見表3。

表3 主要防洪物質儲備

5.4 人員轉移應急措施

（1）在出現緊急情況時，及時發(fā)布緊急情況警報，并通知工程搶險隊人員趕赴現場，做好應急準備。

（2）應急指揮部在接到險情警報后，立即做出相關安排及決策。

5.5 通訊、水電、道路、急救措施

（1）各工作面采用手機或對講機方式聯(lián)絡，若通訊系統(tǒng)不暢，應立即采用機動車派人報告。

（2）搶險時要確保供電，電工到位值班并配備應急電源。（3）工程現場道路要保持暢通，確保搶險人員和設備順利進場。

（4）做好醫(yī)療救護準備工作，便于及時救助受傷人員。

5.6 洪水后恢復與信息發(fā)布

洪水過后應立即組織力量對相關部位進行排水工作，及時恢復生產；洪水信息的發(fā)布一律由應急指揮部審核后統(tǒng)一發(fā)布。

6 措施及建議

（1）工程應急指揮部在4月初組織專業(yè)人員對工程進行全面檢查，對不能滿足汛期度汛要求的項目和部位督促施工單位進行整改，確保工程安全度汛。

（2）建議州防辦協(xié)調上游吉林臺水電站、溫泉電站在汛期利用水庫庫容進行下泄水量調度，確保下泄流量不超過400 m3/s。

（3）建議州防辦協(xié)調水文站和上游各水庫進行洪水信息共享，在發(fā)生洪水或水庫下泄流量突然加大時及時通知工程應急指揮部。

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