文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 王鐵清 袁紹陽 劉銳

黔南州力爭用三年時間讓106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）環(huán)境質(zhì)量明顯改善、管理水平顯著提升、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌大為改觀、服務(wù)功能持續(xù)增強(qiáng)、鄉(xiāng)風(fēng)文明更加突顯、群眾滿意度不斷提升。

黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確定了包括“生態(tài)宜居”在內(nèi)的二十字總要求。十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，審議通過了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》。今年的中央一號文件聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃?！掇r(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》緊隨一號文件發(fā)布，明確了這項工作的主攻方向和目標(biāo)。

3月7日，黔南州召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境工作啟動會，正式啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治三年行動，力爭用三年時間讓106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）環(huán)境質(zhì)量明顯改善、管理水平顯著提升、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌大為改觀、服務(wù)功能持續(xù)增強(qiáng)、鄉(xiāng)風(fēng)文明更加突顯、群眾滿意度不斷提升，積極爭創(chuàng)國家級和省級、州級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

正如黔南州委書記唐德智在會上所說：“要用三年時間努力提升黔南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的‘顏值’和‘內(nèi)涵’，為開創(chuàng)多彩貴州新未來，建設(shè)‘生態(tài)之州’和‘美麗黔南’作出新的更大的貢獻(xiàn)?！?/p>

制度保障確保執(zhí)行不走樣

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治不是“心血來潮”，而是“向頑癥開刀”。

環(huán)境是一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、文明程度、管理水平最直觀的反映。圖為都勻市墨沖鎮(zhèn)街景。（都勻市委宣傳部供圖）

為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治行動的落地見效，黔南州成立了以州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治作為黨政“一把手”工程來抓，各縣市黨委政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別承擔(dān)責(zé)任，按“四定三集中”即定路線圖、定工作量、定時間表、定責(zé)任人，集中人力、物力和財力的原則，確保完成各項重點(diǎn)治理任務(wù)。

通過州、縣、鄉(xiāng)上下聯(lián)動，形成州級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、縣市主抓，確保黔南鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治工作“抓鐵有痕”。

黔南州還將創(chuàng)新投融資機(jī)制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理工作；積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治，盤活存量建設(shè)用地，充分利用各種廢棄地、閑置地、荒坡地，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；建立縣（市）領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)；建立技術(shù)幫扶機(jī)制，積極組織專家團(tuán)隊和專業(yè)技術(shù)人員開展送技術(shù)下鄉(xiāng)活動，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，更是改善民生的重要途徑和抓手。圖為長順縣廣順鎮(zhèn)鳳凰壩旅游基地。（長順縣委宣傳部供圖）

值得一提的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治行動還將納入黔南州委、州政府對縣（市）年度目標(biāo)考核內(nèi)容，把工作成效作為州對縣（市）、縣（市）對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容。每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理專項行動的開展情況進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查并進(jìn)行通報。同時，各縣（市）人民政府要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)把自查自糾作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理的一項重要抓手，建立健全考核方案，強(qiáng)化督查問責(zé)。

規(guī)劃引領(lǐng)力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三年大變樣”

“環(huán)境是一面鏡子，是一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、文明程度、管理水平最直觀的反映。”在黔南州人民政府副州長文永生看來，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要舉措，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，是加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求，更是改善民生的重要途徑和抓手。

為此，2月2日，黔南州印發(fā)了《黔南州鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治三年行動方案（2018—2020）》，將用三年時間在全州106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）實(shí)施以“一引領(lǐng)、保兩潔、三提升、治七亂”為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治行動。

一引領(lǐng)，即強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)風(fēng)貌管控；保兩潔，即保持環(huán)境整潔、水體清潔；三提升，即提升市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化美化水平、提升城鎮(zhèn)管理水平；治七亂，即治理道亂占、車亂開、攤亂擺、房亂建、線亂拉、牌亂掛、渣亂倒亂象。

按照行動計劃，2018年至2020年期間，黔南將著力解決全州市政設(shè)施不完善、市政管理不到位、環(huán)境臟亂差等突出問題，打造充分體現(xiàn)地域特點(diǎn)、文化特征、民族特色、個性鮮明的小城鎮(zhèn)風(fēng)貌。

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將設(shè)置1個以上社區(qū)服務(wù)中心，建設(shè)或改造1個標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院、1個標(biāo)準(zhǔn)敬老院，建成并投入使用1個保障性安居工程、1個以上公辦幼兒園、1所寄宿制學(xué)校、1個以上留守兒童之家、1個以上設(shè)施相對完備的特色運(yùn)動場館、1個車位數(shù)適當(dāng)?shù)墓餐＼噲觥?個以上建筑垃圾處置場。

疏通完善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)無“斷頭路”、無道路擁堵點(diǎn)，主次干道每100延米累計破損面積不大于2平方米，路面整潔無雜物、排水通暢無淤積，人均道路面積達(dá)5平方米。

同時，實(shí)施1條1公里以上的街道綠化工程、1條1公里以上的慢行綠道；實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)主要干道（路寬12米以上）安裝節(jié)能路燈全覆蓋；按照鎮(zhèn)（區(qū)）每平方公里2座或每3000人1座設(shè)置水沖式便民公廁并免費(fèi)開放，實(shí)現(xiàn)行政、企事業(yè)單位廁所免費(fèi)對外開放；建設(shè)或完善一個農(nóng)貿(mào)市場，建筑面積滿足每千人100平方米以上；示范小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)所有“8個1”“8+3”“8+X”27個項目全部按相關(guān)要求建成并投入使用；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“一年見成效、兩年上臺階、三年大變樣”。

“鄉(xiāng)村振興是一個農(nóng)村、農(nóng)業(yè)三農(nóng)工作從量變到質(zhì)變的過程，從物質(zhì)到精神的過程，體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是以人民為中心的發(fā)展思想。人民群眾是鄉(xiāng)村振興的主體，沒有人的振興就是無源之水、無本之木?！?黔南州委副書記、州長吳勝華介紹，2018年，黔南州將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，深入落實(shí)中央決策部署，按照省委、省政府的具體安排，突出問題導(dǎo)向、聚焦薄弱環(huán)節(jié)，大力整治農(nóng)村人居環(huán)境，在提升鄉(xiāng)村“顏值”的同時，更加注重涵養(yǎng)“氣質(zhì)”。