文_李奇勇

（作者系貴州省衛(wèi)生計生委黨組書記、主任 責(zé)任編輯 / 哈文麗）

“十個堅持”以人民健康為中心，加快推進健康貴州建設(shè)，用高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，不斷提高衛(wèi)生計生工作水平，奮力開創(chuàng)新時代貴州衛(wèi)生計生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

貴州省委、省政府高度重視衛(wèi)生計生事業(yè)，緊緊圍繞中央決策部署，堅持從貴州實際出發(fā)，提出了一系列全省衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的新論斷、新要求、新思路。為貫徹落實省委、省政府關(guān)于全省衛(wèi)生計生事業(yè)高質(zhì)量改革發(fā)展的決策部署，貴州省衛(wèi)生計生委黨組創(chuàng)新提出衛(wèi)生計生工作“十個堅持”。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，加快推進健康貴州建設(shè)；堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動大健康產(chǎn)業(yè)，促進人的全面發(fā)展，共建共享社會文明成果；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，破除公立醫(yī)院逐利機制，突出醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性；堅持把健康扶貧作為主攻方向，保障全民健康，助力全面小康；堅持以基層為重點，大力推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加快補齊衛(wèi)生與健康事業(yè)短板；堅持用好深化改革關(guān)鍵一招，突破體制機制障礙，維護社會公平正義；堅持傳統(tǒng)中醫(yī)文化與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理念相融相通，中西醫(yī)并重，落實預(yù)防為主的健康策略，走好醫(yī)學(xué)發(fā)展的科學(xué)之路；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把健康融入所有政策，增強醫(yī)改的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性；堅持生育政策與其它經(jīng)濟社會政策配套銜接，加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，促進人口長期均衡發(fā)展；堅持人才是第一資源，關(guān)心愛護醫(yī)務(wù)人員，營造尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍。

創(chuàng)新提出 “十個堅持”以人民健康為中心

健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是社會文明進步的重要標(biāo)志。“十個堅持”以人民健康為中心，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實中央和省委、省政府新時期衛(wèi)生與健康工作方針，加快推進健康貴州建設(shè)，用高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，不斷提高衛(wèi)生計生工作水平，奮力開創(chuàng)新時代全省衛(wèi)生計生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央非常關(guān)心衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記多次視察指導(dǎo)衛(wèi)生與健康工作，并在全國衛(wèi)生與健康大會上提出了新時期衛(wèi)生與健康工作方針。

貴州省委書記孫志剛指出：“健康已成為人們的第一需求”，要求各地各部門切實增強責(zé)任感緊迫感，全面推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，為與全國同步全面建成小康社會奠定堅實的健康基礎(chǔ)。諶貽琴省長也多次強調(diào)要“不斷增進人民群眾健康福祉。”

貴州省衛(wèi)生計生系統(tǒng)始終把人民健康放在最高位置，堅持將基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念，堅定不移地把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上，千方百計破除公立醫(yī)院逐利機制，確保公立醫(yī)院公益性質(zhì)不削弱、醫(yī)療服務(wù)能力不降低。無論改革怎么改、形勢怎么變，為人民群眾提供公益性基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的初心不能變，堅持政府辦公立醫(yī)院不允許社會資本參股的底線不能退，各地組建企業(yè)性質(zhì)的醫(yī)管集團必須報批的要求不能松。

因病致貧、因病返貧是導(dǎo)致貧困發(fā)生的重要原因之一。為此，必須堅持把健康扶貧作為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的主攻方向，保障全民健康，助力全面小康。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準(zhǔn)到戶到人，通過“四重醫(yī)療保障”機制，讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病，決不讓一個群眾因為健康問題在全面小康進程中掉隊。

基層是我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，必須堅持以基層為重點，從基本入手、從基層改起，大力推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，?；?、強基層、建機制，把大量的資金、財力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，大力提升基層服務(wù)能力，加快補齊醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)短板。

預(yù)防為主、中西醫(yī)并重是中醫(yī)辨證施治、治未病傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，必須堅持傳統(tǒng)中醫(yī)文化與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理念相融相通，中西醫(yī)并重，落實預(yù)防為主的健康策略，走好醫(yī)學(xué)發(fā)展的科學(xué)之路。

3月27日，李奇勇（中）在全省極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)寧自治縣簡嘎鄉(xiāng)衛(wèi)生院查看群眾健康檔案。（伍發(fā)揚 / 攝）

面對醫(yī)改這一難題，必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強醫(yī)改的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。

處理人口問題必須堅持生育政策與其它經(jīng)濟社會政策配套銜接，加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，促進人口長期均衡發(fā)展。

此外，廣大醫(yī)務(wù)工作者作為醫(yī)改的生力軍和人民群眾身體健康的保護神，要建成一支具有奉獻精神、值得尊敬和信賴的堅強隊伍，為促進衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展、保障人民群眾幸福作出貢獻。

落細(xì)落小“十個堅持”打好“三場硬仗”

2018年，貴州省衛(wèi)生計生系統(tǒng)要牢牢把握政治站位這個根本，緊緊抓住隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，落細(xì)落小“十個堅持”，堅決打好“三場硬仗”，力爭工作取得新突破。

打好健康扶貧硬仗，完成“五個實現(xiàn)”硬任務(wù)，完善“四重醫(yī)療保障”機制，落實農(nóng)村貧困人口參加新農(nóng)合個人繳費縣級財政補貼政策，確保參合率達100%。

打好深化醫(yī)改硬仗，推動分級診療取得更大進展，深化公立醫(yī)院綜合改革，進一步健全醫(yī)保體系，深化藥品供應(yīng)保障制度改革，建立健全綜合監(jiān)管制度。

打好“三年提升計劃”硬仗，全面加強基層人才隊伍建設(shè)，持續(xù)加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，深入開展援黔醫(yī)療衛(wèi)生對口幫扶。同時，全力推動基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平取得新突破，全力推動計劃生育服務(wù)管理改革轉(zhuǎn)型升級取得新突破，全力推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。

抓實抓好“十個堅持”推動衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展

過去五年，貴州省衛(wèi)生計生工作取得長足發(fā)展，成績斐然。但我們也要清醒地看到，推進健康貴州建設(shè)挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，存在不少實際困難和問題。

今后五年，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的關(guān)鍵期，是彎道取直、后發(fā)趕超的窗口期，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)要抓實抓好“十個堅持”，提高政治站位，加強黨的建設(shè)，打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)頑強的衛(wèi)生計生隊伍；深化改革、加強管理，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度、藥品供應(yīng)保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；推進健康扶貧，完善四重醫(yī)療保障機制，完成衛(wèi)生計生民生實事；加強公共衛(wèi)生建設(shè)，落實預(yù)防為主策略，加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展分級診療和遠(yuǎn)程醫(yī)療，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平；關(guān)注婦幼健康，促進生育政策與經(jīng)濟社會各項政策配套銜接，推動人口長期均衡發(fā)展；發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，深度開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和中西醫(yī)結(jié)合，促進大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)健康貴州。

力爭到2022年，全省每萬人口全科醫(yī)生數(shù)達到全國平均水平；每千農(nóng)村人口村衛(wèi)生室人員數(shù)達到全國平均水平；孕產(chǎn)婦死亡率下降到20/10萬，嬰兒死亡率下降到7‰，人均預(yù)期壽命達到75.8歲。