◎鐘萬春 劉向東

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，基層是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)基層建設(shè)始終高度重視，強(qiáng)調(diào)必須從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下的基層組織建設(shè)，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬。在黨的十九大報(bào)告中，總書記更是明確指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

基層民政部門處在社會(huì)建設(shè)第一線和最前沿，是加強(qiáng)社會(huì)治理的重心，是保障和改善民生的依托，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，基層民政工作的對(duì)象越來越多，工作任務(wù)越來越繁重，地位越來越突出，職能作用也越來越重要，必須把加強(qiáng)基層民政工作始終放在更加突出的位置來謀劃、來部署、來 落實(shí)。

2017年，民政部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)重要論述精神，精心籌劃了一次規(guī)?？涨?、貫穿全年的下基層蹲點(diǎn)行動(dòng)。在部黨組率先垂范下，32個(gè)工作組、160多名直屬機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部分赴31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，采取“蹲點(diǎn)鄉(xiāng)、抓住縣、聯(lián)系省”的方式，積極推動(dòng)地方政府加強(qiáng)基層民政工作，積極推動(dòng)各級(jí)民政部門建立健全加強(qiáng)基層民政工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷創(chuàng)新工作思路，不斷改進(jìn)工作方法，不斷提升服務(wù)品質(zhì)和效能，全國(guó)民政系統(tǒng)的基層基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，各地呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的喜人 景象。

黨的十九大強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基層組織建設(shè)、強(qiáng)調(diào)提高保障和改善民生水平、強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、強(qiáng)調(diào)必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和2018年全國(guó)民政工作會(huì)議關(guān)于強(qiáng)基固本、全面提升各級(jí)民政部門履職能力的部署要求，聯(lián)系基層民政工作現(xiàn)狀和民政隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，我們認(rèn)為，采取切實(shí)有力措施，全面加強(qiáng)基層民政工作，推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院重要決策部署和民政政策措施更好在基層落實(shí)，顯得尤為迫切、尤為重要。當(dāng)前加強(qiáng)基層民政工作，必須緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于民生民政工作決策部署這個(gè)中心，用心用情用力在以下三個(gè)方面抓落實(shí)、求突破。

一是要把“民政工作是‘菩薩’事業(yè)”的重要囑托當(dāng)作方向盤時(shí)刻牢記心間?！懊裾ぷ魇恰兴_’事業(yè)，做‘菩薩’事業(yè)就得懷著菩薩之心，懷著大愛之心、愛民之心去做。”習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示和科學(xué)定位，深刻揭示了民政工作的本質(zhì)特征和重要意義，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)民政工作的高度重視，飽含著對(duì)民政部門的深切關(guān)懷和殷切期望，是對(duì)廣大民政工作者最好的教育和最大的鼓舞。習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的這一重要指示，讓我們更加懂得，民政工作崗位光榮、責(zé)任重大，民政這個(gè)舞臺(tái)足夠大，民政工作者肩上的擔(dān)子足夠重。我們必須把總書記關(guān)于“民政工作是‘菩薩’事業(yè)”的囑托時(shí)刻牢記心間，當(dāng)作方向盤，自覺弘揚(yáng)“孺子?！本瘢瑘?jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，以深厚的為民情懷、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，盡心盡力、滿腔熱情地把本職工作干好，為人民群眾特別是各類困難群眾排憂 解難。

二是要把“民政為民、民政愛民”工作理念當(dāng)作座右銘始終挺在前面。民政必須為民，為民就得愛民?！盀槊瘛敝v的是宗旨和使命。離開“為民”，民政工作就失去了意義，就沒有存在的價(jià)值，也根本不可能做出任何成績(jī)來?！皭勖瘛敝v的是情懷和操守。離開“愛民”，對(duì)群眾沒有深厚的愛，沒有真摯的感情，就不可能把群眾放在心中最高位置，更不可能始終同群眾想在一起、干在一起?！懊裾槊瘛⒚裾勖瘛钡墓ぷ骼砟?，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，同我們黨全心全意為人民服務(wù)的唯一宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求高度契合，是開展民政工作、推進(jìn)民政事業(yè)、發(fā)揮民政職能作用必須銘刻在心和忠實(shí)踐行的座右銘。這個(gè)座右銘，當(dāng)然不是拿來說、拿來唱的，更不是用來裝門面、圖好看的，而是要付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)，要通過以釘釘子精神忠實(shí)踐行，給群眾辦更多的實(shí)事、謀更多的利益、送更多的溫暖。加強(qiáng)基層民政工作的根本要求，就是要始終把為民愛民理念挺在前面、指導(dǎo)實(shí)踐和推動(dòng)工作，并要求我們經(jīng)常捫心自問，有沒有忙著與為民愛民毫不相干的事情？是不是在一心一意為老百姓做事情？我們要把“民政為民、民政愛民”工作理念貫徹到基層民政工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施各方面和全過程，滲透到每一項(xiàng)民政業(yè)務(wù)之中，傾注到每一個(gè)民政服務(wù)對(duì)象身上。

三是要把扎實(shí)做好保障和改善民生工作當(dāng)作重頭戲精彩上演。民生冷暖，關(guān)乎萬家憂樂，關(guān)乎社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。黨的十八大以來，民生始終是習(xí)近平總書記念茲在茲的重大關(guān)切，貫穿于黨中央治國(guó)理政的方方面面。作為社會(huì)建設(shè)的重中之重，扎實(shí)做好保障和改善民生工作，無論任何時(shí)候任何情況下，都是民政部門的主責(zé)主業(yè)，都是基層民政踐行“民政為民、民政愛民”理念的必然要求和價(jià)值體現(xiàn)。基層民政工作涉及面廣、瑣碎復(fù)雜，任務(wù)繁重而艱巨，加強(qiáng)基層民政工作的核心要義，就是要把保障和改善民生作為重頭戲扭住不放、持續(xù)上演。要按照黨的十九大要求，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。要堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度，引導(dǎo)預(yù)期，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。要緊緊依托和利用好社區(qū)這個(gè)工作平臺(tái)，通過走好聯(lián)系、服務(wù)群眾“最后一公里”，為群眾提供多層次多樣化的精準(zhǔn)有效的服務(wù)和治理，想方設(shè)法讓群眾辦事和生活更方便一些，讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些，讓群眾感覺更平安、更幸福一些，讓千家萬戶切身感受到黨和政府的 溫暖。

加強(qiáng)基層民政工作，事關(guān)黨和政府惠民政策和決策部署貫徹落實(shí)，事關(guān)群眾福祉、切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)全面建成小康社會(huì)順利推進(jìn)，既是一項(xiàng)利國(guó)利民的系統(tǒng)工程，同時(shí)也是一門很深的學(xué)問。如何實(shí)施好這項(xiàng)工程和掌握好這門學(xué)問，始終是各級(jí)民政部門面臨的現(xiàn)實(shí)課題，始終需要民政工作者在為民服務(wù)實(shí)踐中努力探索和用實(shí)際行動(dòng)作出回答。從牢記和遵循“民政工作是‘菩薩’事業(yè)”重要囑托入手，不斷堅(jiān)定理想信念和增強(qiáng)職業(yè)自豪；從樹立和踐行“民政為民、民政愛民”工作理念入手，不斷深化為民情感和培育務(wù)實(shí)作風(fēng)；從演好保障和改善民生工作這出重頭戲入手，用真誠(chéng)書寫忠誠(chéng)，用擔(dān)當(dāng)托舉使命，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層民政工作三個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。牢牢把握和緊緊抓住這三個(gè)環(huán)節(jié)，就抓住了做好基層民政工作的“牛鼻子”，基層民政工作的全面加強(qiáng)，基層民政職能作用的充分發(fā)揮，當(dāng)然就不會(huì)有任何的疑義。