【摘要】安全生產(chǎn)監(jiān)管干部普遍存在的職業(yè)恐懼心理是由來已久的問題，尤其是在鎮(zhèn)街安監(jiān)站中更是普遍。職業(yè)恐懼心理的原因主要有：干部個(gè)人貪腐受賄的誘惑、失職瀆職的恐懼。因此，緩解鎮(zhèn)街安監(jiān)干部職業(yè)恐懼，才能更好的履行政府監(jiān)管職能。受到信息化技術(shù)的普遍應(yīng)用，以及信息化技術(shù)裝備的普及，實(shí)行信息化技術(shù)武裝和信息化教育，輔以規(guī)范化實(shí)踐有利于抵消鎮(zhèn)街安監(jiān)干部的職業(yè)恐懼。

【關(guān)鍵詞】信息化 安全生產(chǎn)監(jiān)管 職業(yè)恐懼

一、引言

職業(yè)恐懼是因?yàn)楹ε率ガF(xiàn)有職業(yè)而產(chǎn)生出的惶恐心態(tài)，這時(shí)人們會(huì)極力回避所害怕的事，無法逃避也就只好帶著十分的畏懼去忍受職業(yè)現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)各種新技術(shù)不斷的在企業(yè)中得到廣泛的應(yīng)用，效益增大了、危害也放大了。一次疏忽引起的安全生產(chǎn)事故，造成人員財(cái)產(chǎn)損失是以往的數(shù)十倍，安全監(jiān)管的難度也達(dá)到了新的高度，安監(jiān)干部的職業(yè)恐懼心理也更加普遍，更加嚴(yán)重。職業(yè)恐懼的核心始終是那個(gè)苦惱了安監(jiān)人多少年的老大難問題：怎么干，才能不必為事故埋單？

學(xué)界對(duì)安監(jiān)干部職業(yè)恐懼問題雖然已有研究，但尚未引起足夠的重視。搜索“安監(jiān)職業(yè)恐懼”為主題的學(xué)術(shù)期刊文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)僅有寥寥數(shù)篇，其他相關(guān)文獻(xiàn)則缺乏針對(duì)性。

二、安監(jiān)干部職業(yè)恐懼的性質(zhì)和危害

（一）安監(jiān)干部職業(yè)恐懼的性質(zhì)及其表現(xiàn)

從心理學(xué)上分析：恐懼，是人類原始時(shí)期為了生存和發(fā)展產(chǎn)生的反射逃避行為。大致可以分為兩類：第一類：當(dāng)人類遇到危害時(shí)，人類感受到害怕，心理上感受到恐懼，從而激發(fā)心理和生理的相關(guān)反應(yīng)來應(yīng)對(duì)或者逃避這些困難，這樣的恐懼心理是有利的。第二類：人類對(duì)于恐懼事物的預(yù)期超過了恐懼本身，造成不能做出任何主動(dòng)性行動(dòng)。對(duì)于這種軀體的內(nèi)源性興奮我們無法逃避和掌控，只能轉(zhuǎn)化成焦慮，或者經(jīng)過防御機(jī)制，把危險(xiǎn)投射到外部現(xiàn)實(shí)，形成一種自由漂浮期待的恐懼。這種情況無疑是屬于病態(tài)的恐懼，屬于消極的負(fù)性情緒。

安監(jiān)干部職業(yè)恐懼心理主要表現(xiàn)有：安監(jiān)干部職位鮮有人競爭、安監(jiān)隊(duì)伍流動(dòng)性大、安監(jiān)干部普遍心理壓力大、安監(jiān)干部專業(yè)性差等。

（二）安監(jiān)干部職業(yè)恐懼的危害性

1.影響個(gè)人發(fā)展、影響政府職能的發(fā)揮。各級(jí)政府設(shè)立都設(shè)立安監(jiān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)站，都是基于政府部門及安監(jiān)的各職各崗賦予一定的職能，在社會(huì)系統(tǒng)中發(fā)揮政府系統(tǒng)的公共管理、服務(wù)大眾、提供公共產(chǎn)品的作用。安監(jiān)職業(yè)恐懼心理對(duì)個(gè)人職業(yè)發(fā)展、個(gè)人生活所造成的影響，則導(dǎo)致在其位不能充分的發(fā)揮主動(dòng)積極性，違背了社會(huì)建立安監(jiān)部門的初衷，使得崗位和機(jī)構(gòu)的職能不能很好地發(fā)揮，甚至嚴(yán)重喪失。如：現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)職位鮮有人競爭、安監(jiān)隊(duì)伍人才流動(dòng)性很大，很多安監(jiān)隊(duì)伍年年都是新人，每次監(jiān)管幾乎都是外行監(jiān)管，走過場，走形式，任務(wù)性。

2.造成庸政、懶政、不作為、消極怠工，損害人民利益。由于安全事故的發(fā)生存在的很大的偶然性，加之有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部職業(yè)恐懼心理過于嚴(yán)重，業(yè)務(wù)技能缺乏，很少主動(dòng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)營單位進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)管，從而形成庸政、懶政、不作為、消極怠工，一味地祈禱天下無事，無事最好。這樣不僅疏于對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管，也在另一方面損害了人民的利益

三、安監(jiān)干部職業(yè)恐懼的原因分析

（一）責(zé)任界限不清，專業(yè)技能缺乏

從追責(zé)的角度說，安監(jiān)部門存在四個(gè)方面的擔(dān)憂。第一，監(jiān)管如何到位。第二，執(zhí)法檢查如何進(jìn)行痕跡管理才能規(guī)避自己的責(zé)任。第三，哪些安全事故才和安監(jiān)部門有關(guān)聯(lián)。第四，安監(jiān)隊(duì)伍專業(yè)化人才缺乏，很多都是非安全專業(yè)出身。

（二）監(jiān)管力量不足，監(jiān)管手段落后，監(jiān)管效果差

各級(jí)安監(jiān)部門普遍存在著監(jiān)管人手不足，監(jiān)管單位多，監(jiān)管面廣；監(jiān)管裝備老舊，無法應(yīng)對(duì)新形勢的要求。面對(duì)著各種新技術(shù)、新材料、新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍一般的出現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的監(jiān)管裝備，依舊如老中醫(yī)一般“望聞問切”，還是大量的使用人眼看、用手摸、問負(fù)責(zé)人、自身經(jīng)驗(yàn)，這些都導(dǎo)致監(jiān)管效果差。

四、應(yīng)對(duì)安監(jiān)干部職業(yè)恐懼的對(duì)策

（一）安裝信息化檢測器構(gòu)建實(shí)時(shí)檢測網(wǎng)絡(luò)

加大政府財(cái)政補(bǔ)貼以及監(jiān)管對(duì)象安全資金投入，對(duì)每個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管的行業(yè)、企業(yè)、重點(diǎn)隱患處分別安裝信息化電子檢測器，并入網(wǎng)絡(luò)，錄入相關(guān)安全負(fù)責(zé)人電話，對(duì)安全隱患進(jìn)行全天候的檢測，遇見隱患立即通知多個(gè)聯(lián)系人報(bào)警，同時(shí)錄入聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，為安全再加一份保險(xiǎn)。

（二）利用信息化教育及時(shí)提高監(jiān)管人員專業(yè)技能

針對(duì)現(xiàn)有安監(jiān)干部轉(zhuǎn)業(yè)技能不足的問題，不僅可以通過崗前培訓(xùn)、結(jié)對(duì)互幫、組織專業(yè)培訓(xùn)，更多是利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的形式，隨時(shí)隨地、跨時(shí)間跨區(qū)域的學(xué)習(xí)充電，切實(shí)提高安監(jiān)干部的專業(yè)技能，發(fā)揮人員的主觀能動(dòng)性，更好的盡職履責(zé)。

（三）配備信息化監(jiān)管裝備監(jiān)管執(zhí)法行為

現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站由于監(jiān)管對(duì)象位置分散、經(jīng)營層級(jí)低、管理不規(guī)范、加之近年來法律維權(quán)意識(shí)加強(qiáng)，為了方便安監(jiān)干部的監(jiān)管與規(guī)范執(zhí)法，可以配備安監(jiān)車輛、執(zhí)法記錄儀、電子執(zhí)法通知單、噪音檢測儀、有害氣體檢測器等加強(qiáng)安全監(jiān)管的技術(shù)力量和規(guī)范執(zhí)法行為。

總之，通過各級(jí)黨委和政府對(duì)安監(jiān)干部政治上、工作上、生活上的關(guān)愛，再輔以信息化的手段，加強(qiáng)安監(jiān)干部的技能、配備裝備、使安監(jiān)干部切實(shí)獲得成就感、幸福感和責(zé)任感，才能真正有效的消除安監(jiān)干部的職業(yè)恐懼。

作者簡介：李仁（1989-），江蘇宿遷人，初級(jí)職稱，單位：南京信息工程大學(xué)法政學(xué)院公共管理專業(yè)。