楊興建 樊 輝

（中交隧道局電氣化工程有限公司，北京100010）

0 引言

WBS也就是工作分解結(jié)構(gòu)（WorkBreakdownStructure），WBS技術(shù)是目前國(guó)際流行的工作分解結(jié)構(gòu)管理技術(shù)，其是控制項(xiàng)目變更的重要基礎(chǔ)，因此，將此技術(shù)引入工程施工管理當(dāng)中，將有助于工程標(biāo)準(zhǔn)化流程的定義和施工全過(guò)程管理的優(yōu)化。

目前，在國(guó)家大力發(fā)展交通建設(shè)和走出去戰(zhàn)略的背景下，大量的鐵路工程施工亟待建設(shè)，其中鐵路四電工程往往處于鐵路工程建設(shè)的后期，四電工程能否按時(shí)完工將影響鐵路的開(kāi)通運(yùn)行。在鐵路四電施工過(guò)程中，牽引供電工程由于施工作業(yè)面廣、工序繁多，如果不能如期完成施工任務(wù)，往往會(huì)成為制約整個(gè)鐵路工程總工期的關(guān)鍵因素。

要在平衡資源投入的前提下，保證項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，需要一個(gè)有效的項(xiàng)目控制工具，這個(gè)有效的項(xiàng)目控制工具便是WBS管理技術(shù)，本文將對(duì)WBS管理技術(shù)在接觸網(wǎng)工程中的應(yīng)用進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

1 接觸網(wǎng)施工管理發(fā)展現(xiàn)狀和需求

當(dāng)前的接觸網(wǎng)專(zhuān)業(yè)施工，由于其需要大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資源和大規(guī)模精細(xì)的組織，國(guó)內(nèi)僅僅有少數(shù)國(guó)有施工單位積累了較為成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在技術(shù)上也形成了各自的特點(diǎn)，在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中形成了一定的管理規(guī)程，但這些規(guī)程僅適合各企業(yè)在內(nèi)部管理中進(jìn)行項(xiàng)目指導(dǎo)和管控，可在特定情況下相互借鑒，并不能針對(duì)具體的任務(wù)進(jìn)行較好的定義。

由于接觸網(wǎng)工程過(guò)于強(qiáng)調(diào)施工的專(zhuān)業(yè)性和系統(tǒng)組織能力，導(dǎo)致該行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)仍局限于小范圍的企業(yè)內(nèi)部；同時(shí)由于其專(zhuān)業(yè)性過(guò)強(qiáng)，建設(shè)單位考慮到施工過(guò)程控制及交付成果的可靠性，往往會(huì)將標(biāo)段放大，將整個(gè)建設(shè)范圍內(nèi)的接觸網(wǎng)施工整體發(fā)包，從而將管理的壓力移交給施工企業(yè)；施工企業(yè)往往扮演總包的角色，將標(biāo)段劃分成若干個(gè)小標(biāo)段進(jìn)行項(xiàng)目集管理，以管理每個(gè)小標(biāo)段的分項(xiàng)目，但管理的重點(diǎn)往往放在成本、進(jìn)度、物資、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)可控方面，分項(xiàng)目的職責(zé)則是根據(jù)總承包部的指令，進(jìn)行任務(wù)的分解、執(zhí)行，整合既有資源進(jìn)行有效管理，確?？偝邪肯逻_(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)；但往往負(fù)責(zé)分項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人工作經(jīng)歷不同，加上可用資源的限制、任務(wù)標(biāo)段的環(huán)境因素差異，將導(dǎo)致管理團(tuán)隊(duì)執(zhí)行能力不能滿(mǎn)足項(xiàng)目需求，進(jìn)而導(dǎo)致目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

因此，除了遵循在企業(yè)內(nèi)部章程的指引，各分項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)仍需要科學(xué)地對(duì)標(biāo)段內(nèi)的任務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境因素進(jìn)行分解、識(shí)別并計(jì)劃、實(shí)施，進(jìn)而使目標(biāo)得以如期實(shí)現(xiàn)，而WBS管理技術(shù)正是這樣一種關(guān)鍵的管理工具。

2 接觸網(wǎng)施工序及干擾因素介紹

接觸網(wǎng)施工在業(yè)內(nèi)根據(jù)工作性質(zhì)的不同，通常分為上部施工和下部施工兩大部分，下部施工主要指的是接觸網(wǎng)支柱基坑和錨基坑開(kāi)挖、基礎(chǔ)澆筑、立桿整正等工序，上部施工主要指的是支撐裝置安裝、接觸線(xiàn)及承力索展放、附加導(dǎo)線(xiàn)施放、補(bǔ)償裝置安裝、錨固裝置安裝、分段及分相裝置安裝、接觸網(wǎng)調(diào)整、聯(lián)合調(diào)試、試運(yùn)行等工序。

由于鐵路標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，為了保證安裝精度，在實(shí)際施工中多道工序需要進(jìn)行測(cè)量、計(jì)算和部件定制施工；每根支柱、每個(gè)腕臂、每根拉線(xiàn)、每段導(dǎo)線(xiàn)甚至每根吊弦都有專(zhuān)用編號(hào)，其安裝位置、尺寸、偏移角度、扭矩等均經(jīng)過(guò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測(cè)量記錄，從而計(jì)算出具體的安裝數(shù)據(jù)。

在項(xiàng)目的施工過(guò)程中也會(huì)受到外部和內(nèi)部因素的干擾，導(dǎo)致工程設(shè)定的目標(biāo)發(fā)生改變。外在因素的干擾，除了業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目的期許壓力需協(xié)調(diào)外，在工程施工上，由于接觸網(wǎng)專(zhuān)業(yè)與其他專(zhuān)業(yè)交叉作業(yè)面較多，在施工交互協(xié)調(diào)方面工作量也非常大。其中，下部工程施工中交互影響的往往是路基、橋梁施工單位；上部施工中交互影響最多的單位為軌道專(zhuān)業(yè)；其他的還要考慮房建、聲屏障、護(hù)欄、供電、通信、信號(hào)等專(zhuān)業(yè)施工的相互影響；如在既有線(xiàn)施工中還將面臨天窗作業(yè)涉及的各運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)的繁多請(qǐng)示、審批、協(xié)調(diào)工作。內(nèi)部因素還有物資供應(yīng)、資金保證、機(jī)具設(shè)備保障、人力投入、技術(shù)支持、風(fēng)險(xiǎn)控制等需要規(guī)劃和平衡。

面對(duì)以上如此龐雜的工作量，如果不能系統(tǒng)地梳理、分析、統(tǒng)籌、計(jì)劃，做好工作任務(wù)分解和范圍識(shí)別，以保證工序銜接合理、資源平衡、干系人溝通順暢、進(jìn)度控制正常、質(zhì)量保證可靠、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)有力等，無(wú)疑將增加項(xiàng)目設(shè)定目標(biāo)的完成難度[1]。

3 WBS工作分解結(jié)構(gòu)的運(yùn)用說(shuō)明

一個(gè)成功的項(xiàng)目需要從項(xiàng)目工作范圍的識(shí)別開(kāi)始，即在項(xiàng)目啟動(dòng)階段依據(jù)交付目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目的工作范圍進(jìn)行分析，識(shí)別工作任務(wù)并將之分解成細(xì)目，最后形成可交付的底層工作包；在任務(wù)分解確認(rèn)后需要進(jìn)行職責(zé)匹配，每個(gè)任務(wù)直至底層工作包的全過(guò)程均有對(duì)應(yīng)的責(zé)任人，同時(shí)需要編制WBS工作手冊(cè)來(lái)對(duì)工作包的工作內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充定義。這些工作包的匯總即為項(xiàng)目工作范圍的形成。

對(duì)于接觸網(wǎng)專(zhuān)業(yè)的施工來(lái)說(shuō)，每個(gè)分標(biāo)段的任務(wù)都較為龐雜，這就需要分項(xiàng)目經(jīng)理整合項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵力量來(lái)創(chuàng)建WBS，這個(gè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)有合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，還應(yīng)具備一定的管理經(jīng)驗(yàn)和構(gòu)建WBS架構(gòu)的知識(shí)；在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候應(yīng)讓其他項(xiàng)目管理人員參與項(xiàng)目工作范圍識(shí)別和工作分解結(jié)構(gòu)等工作?？捎霉ぷ鞣纸庳?zé)任表和工作分解結(jié)構(gòu)的方式來(lái)創(chuàng)建WBS，責(zé)任人可以是個(gè)人也可以是組織，但工作包必須可以量化[2]。

在工程施工中，WBS工作分解結(jié)構(gòu)的條目和層級(jí)將會(huì)增多，工作分解結(jié)構(gòu)圖畫(huà)圖不便，此種情況可采用工作分解責(zé)任表的形式，工作分解責(zé)任表上的備注具有說(shuō)明與最底層工作包有關(guān)的預(yù)期能完成的工作活動(dòng)的功能。表1僅對(duì)部分工作任務(wù)進(jìn)行了列舉。

表1 接觸網(wǎng)下部工程工作分解責(zé)任表

無(wú)論以何種形式進(jìn)行工作任務(wù)分解，在完成工作任務(wù)的分解后，需編制項(xiàng)目的WBS工作手冊(cè)，該手冊(cè)是對(duì)WBS上每個(gè)工作條目進(jìn)行解釋的指導(dǎo)詞典。工作分解結(jié)構(gòu)是以可交付成果為導(dǎo)向，對(duì)項(xiàng)目要素進(jìn)行的分組，其歸納和定義了項(xiàng)目的整個(gè)工作范圍，每下降一層代表對(duì)項(xiàng)目工作的更詳細(xì)的定義。WBS總是處于計(jì)劃過(guò)程的中心，也是制定進(jìn)度計(jì)劃、資源需求、成本預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和采購(gòu)計(jì)劃等的重要基礎(chǔ)。

4 在施工中運(yùn)用WBS工作分解機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)

工作分解結(jié)構(gòu)便于找到控制的最佳層次，是信息溝通之基礎(chǔ)，為系統(tǒng)綜合與控制提供了有效手段；項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)為進(jìn)一步制定項(xiàng)目的工作計(jì)劃構(gòu)建了一個(gè)框架，可進(jìn)一步提出項(xiàng)目的范圍管理計(jì)劃、進(jìn)度管理計(jì)劃、需求管理計(jì)劃、成本管理計(jì)劃、質(zhì)量管理計(jì)劃、過(guò)程改進(jìn)計(jì)劃、人力資源計(jì)劃、溝通管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、采購(gòu)管理計(jì)劃、變更管理計(jì)劃、配置管理計(jì)劃、干系人管理計(jì)劃13個(gè)子計(jì)劃，這些計(jì)劃正是項(xiàng)目管理所涉及的所有方面。

制定項(xiàng)目管理計(jì)劃是對(duì)定義、編制、整合和協(xié)調(diào)所有工作包所必需的行動(dòng)進(jìn)行記錄的過(guò)程[3]。項(xiàng)目管理計(jì)劃需要整合一系列相關(guān)過(guò)程，而且要持續(xù)到項(xiàng)目收尾，并需要不斷更新來(lái)漸進(jìn)明細(xì)，能為工作定義提供更有效的控制，也有助于限定風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)WBS管理技術(shù)能有效提高建設(shè)方期望值的達(dá)成概率，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、控制和處置更加直觀清晰，同時(shí)也可編制出責(zé)任分配矩陣（RAM），明確每項(xiàng)細(xì)目工作誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，可以表明每個(gè)人在整個(gè)項(xiàng)目中的角色和地位。

因此，對(duì)于接觸網(wǎng)專(zhuān)業(yè)的施工來(lái)說(shuō)，通過(guò)WBS技術(shù)將復(fù)雜的施工任務(wù)、龐大的工作面，一層一層地分解為單個(gè)組織能量化完成的底層工作包，即實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的精細(xì)化管理理念，同時(shí)也將各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了化解，對(duì)于項(xiàng)目的整體把控程度可起到較好的提升作用。同時(shí)項(xiàng)目的每個(gè)成員對(duì)各自的責(zé)任和工作范圍需要了解清晰，任務(wù)也量化明確，這樣便可以有效地提高項(xiàng)目整體的執(zhí)行水平，增強(qiáng)員工工作的主動(dòng)性，有利于項(xiàng)目整體目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在將來(lái)的接觸網(wǎng)施工中，無(wú)論是國(guó)內(nèi)項(xiàng)目還是海外項(xiàng)目，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和施工的精度都將不斷提高，如何有效地定義和執(zhí)行項(xiàng)目活動(dòng)，將對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量及風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生根本影響，進(jìn)而影響到項(xiàng)目目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

引入WBS管理技術(shù)可有效地定義工作范圍，制定建設(shè)過(guò)程中的節(jié)點(diǎn)里程碑，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的編制和項(xiàng)目執(zhí)行的控制起到較好的理論引導(dǎo)作用。同時(shí)，企業(yè)通過(guò)不斷的技術(shù)積累和實(shí)施過(guò)程，必將形成一套符合自身特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化流程和管理理論，這將對(duì)樹(shù)立企業(yè)的品牌和提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力起到不可忽視的作用。

［參考文獻(xiàn)］

[1]陳瀟洋.工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用[J].價(jià)值工程，2016（35）：20-22.

[2]張建紅.大型站場(chǎng)股道撥接接觸網(wǎng)施工技術(shù)[J].通訊世界，2014（15）：83-84.

[3]郭玲.“工作分解結(jié)構(gòu)”在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用[J].寧夏電力，2014（2）：46-50.