韓建梅

（山西太行建設工程監(jiān)理有限公司 山西晉城 048026）

隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展進步，建筑項目無論在數(shù)量方面還是在規(guī)模方面都有了很大的增加，為使建筑項目建設質(zhì)量得到保證，建設監(jiān)理制度得到大范圍推行并不斷發(fā)展完善，取得了非常好的應用效果，能夠很大程度上提高工程項目質(zhì)量、進度以及投資等方面控制的有效性，得到了社會各界的認可，很大程度上促進了我國建筑工程項目整體建設水平的提高。為了更好地滿足當前人們在建筑工程方面的實際需要，我國建筑市場經(jīng)濟體制不斷創(chuàng)新和改革，項目管理方式發(fā)生了明顯的變化，建設項目向著復雜性以及大型化方向發(fā)展，一方面為我國當前的工程監(jiān)理帶來了巨大的發(fā)展機遇，同時還使我國工程監(jiān)理面臨著十分嚴峻的考驗，做好建設工程監(jiān)理與工程項目管理關系的探討，能夠更好的促進工程監(jiān)理事業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，本文就此展開了研究分析。

1 建設工程監(jiān)理與工程項目管理

1.1 建設工程監(jiān)理

工程監(jiān)理企業(yè)在職責方面主要有投資、進度、質(zhì)量方面的控制以及信息、合同的管理，同時還需要做好各個單位關系的協(xié)調(diào)。就當前工程建設過程而言，受到多個方面因素影響和干擾，尤其是機制、體制等方面因素影響，建設單位很難完全履行相應的監(jiān)理職責，在實際監(jiān)理工作中更多的集中在施工階段工程質(zhì)量監(jiān)理方面。因為缺乏必要的前期階段監(jiān)理，最終影響到前期階段功能策劃、設計圖紙等方面的健全性和完善性，很難使工程質(zhì)量得到保證。工程項目管理屬于建筑市場發(fā)展過程的產(chǎn)物，隨著社會分工的日益明確化，專業(yè)化要求越來越高，很大程度上提高了建筑市場規(guī)范性。與監(jiān)理單位相比，建設工程項目管理企業(yè)能夠更好的滿足業(yè)主在基建隊伍方面的實際要求，為工程項目管理的發(fā)展打下良好基礎。

1.2 建設工程項目管理

工程項目管理指的是從項目開始到項目結(jié)束所展開的全過程計劃控制以及協(xié)調(diào)，主要是為了滿足建設單位要求，在規(guī)定的質(zhì)量標準以及預算情況下，按時完成項目的建設。工程項目管理更多的是全過程、全方位的管理，主要包含有計劃、協(xié)調(diào)以及控制管理等多個方面內(nèi)容，工程項目管理人員需要懂法律、懂合同、懂設計、懂經(jīng)濟、懂管理的綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀人才。

圖1 建筑監(jiān)理職能

2 建筑工程監(jiān)理與工程項目管理之間的關系

工程監(jiān)理與項目管理之間存在有一定的相同之處，主要集中在服務管理對象、管理目標兩個方面，在服務管理對象方面，兩者都是接受建設單位委托對整個項目建設展開控制和指導，在管理目標方面，兩者都包含有質(zhì)量管理、進度管理以及成本管理三個方面內(nèi)容。工程監(jiān)理與項目管理之間更多的是兩者的區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 建筑工程監(jiān)理與工程項目管理在法律地位方面存在有一定的差異性

建筑工程監(jiān)理與工程項目管理雖然都是對整個建筑項目活動的管理以及項目建設目標的控制，但是在法律地位方面存在有較大的差異性。就我國建筑工程領域而言，工程監(jiān)理屬于一項非常重要制度，不僅在《建筑法》中有著十分嚴格的規(guī)定，在一些重點建設項目、公共項目、住宅小區(qū)開發(fā)的等項目中同樣有著非常重要的地位和影響，屬于一種強制性管理制度。建筑工程項目管理在法律層面更多的是被提倡，而不是強制性要求，建筑工程項目可以自行決定是否展開項目管理以及具體的管理方式。

2.2 建筑工程監(jiān)理與工程項目管理在實施主體方面存在有一定的差異性

根據(jù)我國現(xiàn)有法律，監(jiān)理單位以及相關咨詢企業(yè)必須要有工程監(jiān)理資質(zhì)才能展開工程監(jiān)理，單位如果不具備監(jiān)理資質(zhì)，那么其對工程項目的管理行為不屬于監(jiān)理工作內(nèi)容。業(yè)主或建設單位選擇監(jiān)理單位針對項目建設所展開的各項管理服務從本質(zhì)上而言更多的屬于一種建設項目方面的管理。建設工程項目根據(jù)不同的管理主體可以有建設管理、設計管理以及施工管理等多個方面內(nèi)容。在建設工程項目建設施工過程中，工程建設主體項目管理，比如設計項目管理、建設項目管理等，在從事各類管理活動時必須要有明確的管理目標。

2.3 建筑工程監(jiān)理與工程項目管理在服務對象方面存在有一定的差異性

建筑工程項目監(jiān)理的服務對象以建設單位為主，建筑工程項目管理在服務性質(zhì)方面可以劃分至工程咨詢領域，結(jié)合當前國際建筑行業(yè)方面規(guī)定，工程咨詢單位既可以為業(yè)主以及建設方提供服務，同時還可以為施工單位以及設計機構(gòu)提供服務，另外還能服務于保險、金融等機構(gòu)，借助總承包工程展開管理，具有工程聯(lián)合承包資質(zhì)。建筑工程監(jiān)理與工程項目管理服務對象的不同，在項目管理中管理單位所獲取的利益也各不相同，在問題處理方式、原則以及方法等方面均有著明顯的區(qū)別。

2.4 建筑工程監(jiān)理與工程項目管理在管理范圍方面存在有一定的差異性

建設工程監(jiān)理在項目建設過程中，主要在施工及保修階段進行管理，且側(cè)重于工程質(zhì)量管理、安全監(jiān)督管理，進度、投資控制業(yè)主不全依賴監(jiān)理進行管理。工程項目管理在業(yè)務方面有著更寬更廣的方向，包含項目前期手續(xù)辦理、設計監(jiān)督、監(jiān)理以及預決算等多個方面工作內(nèi)容，想要實現(xiàn)對工程項目的管理，不僅要有注冊監(jiān)理工程師，同時還需要有一定的注冊結(jié)構(gòu)師、建造師、造價師等職業(yè)人員，擁有足夠的綜合素質(zhì)高的人才，才能合法開展各項業(yè)務活動。

3 工程監(jiān)理單位向工程項目管理單位轉(zhuǎn)型時存在的問題

工程監(jiān)理單位向工程項目管理單位轉(zhuǎn)型時存在的問題主要表現(xiàn)在兩個方面：①工程監(jiān)理工作任務問題；②市場定位以及生存空間問題。

在工程監(jiān)理工作任務方面，工程監(jiān)理是我國需要長期堅持的一項法律制度，市場發(fā)展和應用前景廣闊，工作任務艱巨，但是當前很多工程監(jiān)理單位更多的是無所作為。并不是真的沒事可干，而是對于工程監(jiān)理工作沒有認真對待，當前各個監(jiān)理企業(yè)都應積極努力提高監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)，需要對監(jiān)理工作有正確全面的認識，保證工程監(jiān)理工作能取得理想的成效和效益，得到業(yè)主以及社會各界的認可和接受。分析工程監(jiān)理企業(yè)的成交合同額可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理合同額在整個合同額中所占比例接近80%，在監(jiān)理企業(yè)全年營業(yè)額中，工程監(jiān)理所占比例近70%。也就是說，監(jiān)理企業(yè)當前的業(yè)務仍以監(jiān)理業(yè)務為主。

在市場定位以及生存空間方面，建筑咨詢市場想要進一步發(fā)展完善，就必須有科學合理的市場地位以及生存空間，工程監(jiān)理單位首先需要明確自身的發(fā)展規(guī)劃，找到合適自身生存和發(fā)展的市場定位以及空間，避免以往自相殘殺等現(xiàn)象。雖然當前很多企業(yè)已經(jīng)逐漸向項目管理方面轉(zhuǎn)型，但是其他企業(yè)不能盲目轉(zhuǎn)型，需要與自身市場實際情況結(jié)合在一起，在穩(wěn)定中求發(fā)展。針對綜合實力較強的監(jiān)理單位，努力獲取更多專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)，向著綜合監(jiān)理方面轉(zhuǎn)變，發(fā)展壯大自身監(jiān)理業(yè)務，并努力提高人員的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批懂法律、懂合同、懂設計、懂經(jīng)濟、懂管理、具有良好的職業(yè)道德和社會責任感的復合型、外向型和開拓型的人才隊伍，順利由單一的工程監(jiān)理向項目管理轉(zhuǎn)型發(fā)展。針對部分監(jiān)理實力較弱企業(yè)，需要結(jié)合自身實際情況，集中力量做好監(jiān)理專業(yè)工作，樹立特色服務項目，向著工程監(jiān)理方面逐漸深入發(fā)展。針對綜合實力較低的監(jiān)理單位，首先要解決自身生存方面問題，與自身發(fā)展水平結(jié)合在一起，工程監(jiān)理工作盡量量力而行。比如說將自身企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)理事務所或監(jiān)理勞務隊等單位，減少與實力較強監(jiān)理單位業(yè)務之間的碰撞，更好的保存自身實力，促進企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

4 結(jié)束語

雖然工程建設監(jiān)理市場始終存在，但是隨著建筑市場的不斷發(fā)展和拓展，建設監(jiān)理企業(yè)在未來必須要向著項目管理企業(yè)方面轉(zhuǎn)型，最大限度滿足業(yè)主在效益、服務質(zhì)量等方面的需求。工程監(jiān)理轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為一種必然的行業(yè)發(fā)展趨勢，工程監(jiān)理企業(yè)只有采取這種措施，才能使自身有更好的發(fā)展。

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