生態(tài)文明是指以人與自然和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。習近平總書記指出：“建設生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎民族未來。”農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎，河南農(nóng)業(yè)部門作為主抓全省農(nóng)業(yè)的職能單位，著力建設產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，在生態(tài)文明建設方面進行了一系列的努力和探索。

一、環(huán)境評價和生態(tài)評價的基本思想

生態(tài)和環(huán)境是影響生態(tài)文明建設的重要因素，對生態(tài)文明建設起著舉足輕重的作用。國家發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)部等13部委聯(lián)合印發(fā)了《關于印發(fā)<資源環(huán)境承載力監(jiān)測>》（以下簡稱《部委文件》），提出了環(huán)境評價和生態(tài)評價的標準，現(xiàn)結合評價標準來對生態(tài)文明建設進行分析。

（一）環(huán)境評價

環(huán)境評價主要表征區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)對經(jīng)濟社會活動產(chǎn)生的各類污染物的承受與自凈能力。采用污染物濃度超標指數(shù)作為評價指標，通過主要污染物年均濃度監(jiān)測值與國家現(xiàn)行環(huán)境質(zhì)量標準的對比值反映，由大氣、水主要污染物濃度超標指數(shù)集成獲取。

（二）生態(tài)評價

生態(tài)評價主要表征社會經(jīng)濟活動壓力下生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況。采用生態(tài)系統(tǒng)健康度作為評價指標，通過發(fā)生水土流失、土地沙化、鹽漬化和石漠化等生態(tài)退化的土地面積比例反映。

二、實例分析

（一）河南農(nóng)業(yè)自然資源基本情況

河南屬暖溫帶至亞熱帶，濕潤至半濕潤季風氣候，適宜于農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)發(fā)展。全省土地面積16.7萬km2。根據(jù)2010年河南省土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，全省耕地面積817.75萬hm2，占全省土地總面積的49.36%；全省多年平均水資源總量403.53億m3，其中，地表水資源量302.66億m3，地下水資源量196.00億m3，多年人均水資源量僅407m3，耕地每667 m2均水資源373m3，屬于嚴重缺水省份。

（二）河南生態(tài)文明建設存在的問題

《部委文件》中環(huán)境評價和生態(tài)評價主要提到了三項指標即空氣、水資源及土地資源，針對這三個方面 ，河南存在以下問題。

1.空氣狀況。近幾年，河南省大范圍地區(qū)出現(xiàn)重度污染天氣。比如2016年12月河南霧霾嚴重，平均霾日數(shù)為12.1 d，其中，鄭州、安陽等多個城市AQI爆表，給人們的生活健康造成重大影響。結合環(huán)境評價標準，經(jīng)統(tǒng)計分析，大氣污染物濃度R>0天數(shù)多次出現(xiàn)。

2.水資源狀況?！?015年河南省環(huán)境狀況公報》顯示，全省地表水水質(zhì)級別為中度污染。據(jù)省環(huán)保廳2016年6月21日發(fā)布的周報顯示，通過對全省72個地表水責任目標斷面進行監(jiān)測，結果表明：Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)的斷面為16個，占25.8%；Ⅳ類水質(zhì)的斷面為13個，占21.0%；Ⅴ類水質(zhì)的斷面為9個，占14.5%；劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面為24個，占38.7%?？芍英躅愃|(zhì)竟然占比最高。結合環(huán)境評價標準，經(jīng)統(tǒng)計分析，水源污染物超標指數(shù)R>0多次出現(xiàn)。

3.土地資源狀況。河南省耕地地力下降日趨嚴重，中低產(chǎn)田比重大，約占耕地總面積的60%，而且在中低產(chǎn)田中，瘠、薄、瘦、漏、粘、鹽堿化齊全。目前全省耕地養(yǎng)分失衡的問題相當突出，耕地地力下降已成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。經(jīng)分析，生態(tài)指標H>10%在多個地區(qū)出現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境面臨著嚴重的壓力。

三、河南農(nóng)業(yè)部門在推進生態(tài)文明建設方面的主要著力點

河南的生態(tài)和環(huán)境面臨著多項壓力，為促進生態(tài)文明建設，河南農(nóng)業(yè)部門主要著力于以下幾個方面。

（一）著力加強耕地質(zhì)量提升與建設

一是實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，推廣深耕深松、保護性耕作，重點推廣增施商品有機肥、玉米秸稈粉碎還田腐熟、地力培肥綜合技術、綠肥種植四種技術模式?；謴团嘤寥牢⑸锶郝洌瑯嫿B(yǎng)分健康循環(huán)通道，促進農(nóng)業(yè)廢棄物和環(huán)境有機物分解。二是開展土地整治，中低產(chǎn)田改造等工程。河南在全國率先出臺高標準糧田保護條例，加快高標準農(nóng)田實施步伐。2016年全省新建高標準糧田31.53萬hm2，累計建設高標準糧田338.33萬hm2。

（二）著力推進農(nóng)業(yè)投入品減量化使用

一是組織開展化肥和農(nóng)藥零增長行動，重點防治農(nóng)業(yè)面源污染。深入實施測土配方施肥，截至目前，河南省測土配方施肥補貼項目覆蓋了全省所有縣級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，促進了農(nóng)業(yè)資源的合理利用，推動了河南農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，生物農(nóng)藥和先進施藥機械，加大實施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，重點推廣高效低風險農(nóng)藥。

（三）著力開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用

一是加快推進畜禽養(yǎng)殖糞污處理，支持建設規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便處理利用設施和區(qū)域集中收集處理中心，推廣污水減量、厭氧發(fā)酵、糞便堆肥等生態(tài)化治理模式。截至2015年底，河南省共有413個畜禽養(yǎng)殖場參與生態(tài)示范場創(chuàng)建，新建和改擴建標準化畜禽舍600多萬m2、糞污儲存池100多萬m3。二是建立健全秸稈收儲運體系，實施秸稈氣化、固化成型，腐熟還田。三是綜合治理地膜污染，推廣加厚地膜，開展廢舊地膜機械化撿拾示范推廣和回收利用。

（四）著力推廣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)模式

按照“一控兩減三基本”的目標要求，推廣節(jié)水灌溉新技術，加強高標準節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大高效節(jié)水灌溉工程建設力度，推廣工程節(jié)水和農(nóng)藝節(jié)水措施，完善農(nóng)田灌排基礎設施，推廣微噴、滴灌、水肥一體化等高效節(jié)水灌溉設備。近年來，河南省共建立了18個高效農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)，包括水肥一體化、集雨補灌、測墑灌溉三種類型，示范區(qū)面積達0.376萬hm2，

（五）著力做好夏季秸稈處理工作

為減少秸稈焚燒帶來的空氣污染，河南省農(nóng)業(yè)廳著力做好夏季秸稈處理工作，采取“堵疏結合，以疏為主”的方針，在“堵”上，在夏收和秋收期間，通過完善工作機制、營造輿論氛圍、開展督導巡查、實施問責約談等措施，打開秸稈禁燒工作新局面。在“疏”上，優(yōu)先發(fā)展秸稈沼氣、秸稈飼料、秸稈基料、秸稈肥料等綜合利用方式，為秸稈找到合理出路。2015年，全省秸稈可收集量8000萬t左右，綜合利用率達85%。通過近年來的實施，禁燒工作成績顯著，著火點顯著下降，杜絕了秸稈焚燒給大氣污染帶來的隱患。

（六）利用各地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展

著力推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設發(fā)展，結合河南各地農(nóng)業(yè)資源稟賦，在豫南重點發(fā)展沼稻（蓮）鰍共作、稻鴨共作等模式，在豫西重點發(fā)展“果—加—養(yǎng)”“枝—菌—園”“果—草—畜—沼—肥”等模式，在豫西南丘陵區(qū)重點發(fā)展“玉米+青貯專用玉米+小黑麥+肉牛（羊）養(yǎng)殖”等模式，拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了土地利用效率，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

四、總結

總之，生態(tài)文明建設需要全社會共同參與、各行業(yè)各機構共同努力，協(xié)同配合，形成合力，聯(lián)動推進，農(nóng)業(yè)部門作為生態(tài)文明建設的一部分，在發(fā)展河南農(nóng)業(yè)的時，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，堅定生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，著力構建人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局，為河南生態(tài)文明建設盡心盡力。