國(guó)際刑警組織成立于1914年，總部設(shè)在法國(guó)里昂，現(xiàn)有190個(gè)成員，是唯一的全球性警察合作組織，也是僅次于聯(lián)合國(guó)的第二大政府間國(guó)際組織。中國(guó)是1984年9月5日正式加入國(guó)際刑警組織的。當(dāng)年，中國(guó)的申請(qǐng)加入可謂一波三折。

1979年接到邀請(qǐng)時(shí)

不知這是什么組織

改革開(kāi)放之初，隨著國(guó)際關(guān)系的變化和國(guó)家間的頻繁往來(lái)，跨國(guó)犯罪開(kāi)始向國(guó)內(nèi)滲透。加入國(guó)際刑警組織、與外國(guó)同行攜手打擊各類(lèi)國(guó)際刑事犯罪活動(dòng)等問(wèn)題，擺在公安機(jī)關(guān)面前。有著50多年刑警經(jīng)歷的公安部刑偵局原局長(zhǎng)劉文回憶說(shuō)：“1979年、1980年，中國(guó)分別接到了肯尼亞、菲律賓外交部的照會(huì)，邀請(qǐng)中國(guó)參加國(guó)際刑警組織大會(huì)。可那個(gè)時(shí)候，我們并不了解這個(gè)有著60多年歷史的組織的情況，以為只是個(gè)一般性的會(huì)議?！?/p>

1979年，新華社記者采訪國(guó)際刑警組織在肯尼亞召開(kāi)的會(huì)議，發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣當(dāng)局以“中華民國(guó)”名義派出“中國(guó)代表團(tuán)”。后經(jīng)我國(guó)駐肯尼亞使館嚴(yán)正交涉，會(huì)議組織方撤掉了“中華民國(guó)國(guó)旗”。

劉文說(shuō)：“那些年，在公安部與各國(guó)警察機(jī)構(gòu)互訪的過(guò)程中，對(duì)方都在問(wèn)，中國(guó)為什么不參加這個(gè)組織？1980年，南斯拉夫來(lái)信建議我國(guó)與國(guó)際刑警組織代表接觸。”

不久，時(shí)任公安部治安行政局副局長(zhǎng)的余海宇借在國(guó)外開(kāi)會(huì)的機(jī)會(huì)，與國(guó)際刑警組織代表布魯格見(jiàn)面。

1982年，公安部起草了給黨中央、國(guó)務(wù)院的專(zhuān)題報(bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)，同年秋，時(shí)任治安行政局副局長(zhǎng)的高旭，專(zhuān)程赴國(guó)際刑警組織總部與秘書(shū)長(zhǎng)博薩會(huì)晤。加入國(guó)際刑警組織邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

卓長(zhǎng)仁劫機(jī)事件促使申請(qǐng)?zhí)崴?/p>

“當(dāng)年促使我國(guó)加入國(guó)際刑警組織的還有一個(gè)重大事件：1983年卓長(zhǎng)仁一伙劫持客機(jī)逃往南朝鮮，南朝鮮當(dāng)局以我國(guó)未與其建交為由，將卓長(zhǎng)仁等移交臺(tái)灣?！眲⑽挠洃洩q新地回憶。

“我國(guó)申請(qǐng)加入該組織，就必須先有解決臺(tái)灣會(huì)籍的方案。”劉文說(shuō)。

1984年初春，博薩應(yīng)邀訪華。時(shí)任公安部部長(zhǎng)劉復(fù)之、副部長(zhǎng)李廣祥再次闡明我國(guó)加入國(guó)際刑警組織的原則立場(chǎng)——臺(tái)灣只能以“中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)警察機(jī)構(gòu)”的名義留在組織內(nèi)。同時(shí)，劉文受劉復(fù)之的委托，正式遞交中華人民共和國(guó)公安部申請(qǐng)加入該組織的申請(qǐng)書(shū)。

拜會(huì)代表沒(méi)錢(qián)請(qǐng)客

到跳蚤市場(chǎng)買(mǎi)禮品

1984年9月，第53屆國(guó)際刑警組織年會(huì)在盧森堡召開(kāi)。8月，公安部派出精兵強(qiáng)將奔赴國(guó)際刑警組織做工作。博薩提醒說(shuō)，美國(guó)和臺(tái)灣當(dāng)局強(qiáng)烈反對(duì)大會(huì)討論中國(guó)加入該組織的申請(qǐng)。臺(tái)灣當(dāng)局要求保留其在組織內(nèi)的全部權(quán)利，使部分執(zhí)行委員對(duì)解決臺(tái)灣會(huì)籍問(wèn)題感到為難。博薩希望中國(guó)加強(qiáng)工作力度。

大家回國(guó)后，有關(guān)部門(mén)馬不停蹄地向中國(guó)駐102個(gè)國(guó)際刑警組織成員國(guó)的使館發(fā)電，讓使館做所在國(guó)家的工作。最后，有91個(gè)國(guó)家明確表示支持中國(guó)。由此，公安部決定，派代表團(tuán)參加國(guó)際刑警組織第53屆全體大會(huì)。

1984年9月初，代表團(tuán)到達(dá)巴黎后，再次強(qiáng)調(diào)中國(guó)的原則立場(chǎng)，并表示在中國(guó)被正式接納為成員國(guó)之前，將不出席會(huì)議。

代表團(tuán)成員雷良錦回憶說(shuō)：“多虧了南斯拉夫，幫助我們打聽(tīng)各國(guó)代表團(tuán)的駐地。那個(gè)時(shí)候我國(guó)剛改革開(kāi)放，還很窮。我們只是從國(guó)內(nèi)帶了些民族特色的小禮品送人。沒(méi)錢(qián)請(qǐng)客，就一個(gè)一個(gè)旅館住地去拜會(huì)各執(zhí)委會(huì)成員國(guó)和其他友好國(guó)的代表團(tuán)，希望得到他們的支持。國(guó)內(nèi)帶來(lái)的禮品不夠，劉文副團(tuán)長(zhǎng)就帶著我們到跳蚤市場(chǎng)去買(mǎi)便宜的禮品?！?/p>

中國(guó)申請(qǐng)?jiān)弧熬芙^”

重新投票終于勝出

1984年9月4日下午，國(guó)際刑警組織大會(huì)討論我國(guó)入會(huì)申請(qǐng)。由于沒(méi)有參加會(huì)議，代表團(tuán)一行焦灼地在大使館里等消息。消息來(lái)了——沒(méi)被接納。大伙兒傻眼了。

第二天清晨，代表團(tuán)找來(lái)當(dāng)天盧森堡的報(bào)紙，出乎意料的是，報(bào)紙上并沒(méi)說(shuō)大會(huì)討論表決中國(guó)申請(qǐng)入會(huì)的事，只是發(fā)了個(gè)“中國(guó)加入國(guó)際刑警組織問(wèn)題十分棘手”的消息。正當(dāng)大家議論的時(shí)候，電話響了，是斯里蘭卡刑偵局局長(zhǎng)跑到會(huì)場(chǎng)樓道里打來(lái)的電話，說(shuō)中國(guó)入會(huì)申請(qǐng)剛剛通過(guò)。怎么會(huì)突然有了這么大的轉(zhuǎn)機(jī)呢？劉文和大家心里都有疑問(wèn)。直到10年之后，中國(guó)才得知，是計(jì)票出了錯(cuò)，第二天重新投票。接到這個(gè)電話不到10分鐘，歡欣鼓舞的中國(guó)代表團(tuán)全體成員西裝革履地出發(fā)了。

到了會(huì)場(chǎng)，臺(tái)灣當(dāng)局代表團(tuán)在發(fā)表“抗議”聲明后全體退出會(huì)場(chǎng)，原“中華民國(guó)”的牌子被換成了“中華人民共和國(guó)”。在一片熱烈的掌聲中，中國(guó)代表團(tuán)在原副秘書(shū)長(zhǎng)肯德?tīng)柕囊I(lǐng)下進(jìn)入大會(huì)會(huì)場(chǎng)。

（摘自《文史精華》）