徐后先 汪浩然
近日,安徽省潛山縣檢察院檢察長(zhǎng)姚正文帶領(lǐng)干警來到該縣源潭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)永大體育等企業(yè)開展走訪送法服務(wù)活動(dòng),為企業(yè)送去《案說民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)(刑事篇)》叢書,深受企業(yè)主們的歡迎。近年來,潛山縣檢察院深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上的重要論斷,主動(dòng)將檢察工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局, 通過突出打擊重點(diǎn)、出臺(tái)護(hù)航意見、走訪調(diào)研、送法服務(wù)等途徑,為服務(wù)保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展打出“組合拳”。
突出打擊重點(diǎn),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。該院堅(jiān)持將懲治犯罪作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的基礎(chǔ)性工作,在依法嚴(yán)厲打擊制假售假、非法吸收公眾存款、合同詐騙、集資詐騙、信用卡詐騙、組織領(lǐng)導(dǎo)非法傳銷等危害市場(chǎng)秩序犯罪的同時(shí),主動(dòng)加強(qiáng)與公安法院等部門的協(xié)調(diào)配合,充分利用提前介入、引導(dǎo)取證、協(xié)調(diào)辦案進(jìn)度等途徑,積極參與園區(qū)周邊治安專項(xiàng)整治工作,著力維護(hù)市場(chǎng)安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。深入開展銀行從業(yè)人員職務(wù)犯罪專項(xiàng)整治工作,促進(jìn)金融業(yè)務(wù)規(guī)范,維護(hù)金融管理秩序。加大對(duì)侵害企業(yè)財(cái)產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)者人身安全犯罪的打擊力度,對(duì)該類案件依法快捕快訴,避免因訴訟時(shí)間過長(zhǎng)影響企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的分析研判,主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,著力防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)域系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
開展“法律體檢”,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。該院針對(duì)在辦案過程中發(fā)現(xiàn)的當(dāng)?shù)厣贁?shù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)法治意識(shí)淡薄等問題,聯(lián)合該縣工商聯(lián),開展民企法治環(huán)境調(diào)研,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的法律問題把脈?;顒?dòng)中,在該縣兩個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)隨機(jī)抽取22家規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè),與企業(yè)負(fù)責(zé)人、人力資源、財(cái)務(wù)管理人員、法律顧問等面對(duì)面交流,填寫“民營(yíng)企業(yè)法律體檢調(diào)查問卷”,就企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、人力資源管理、融資方式、合同簽訂、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及經(jīng)濟(jì)違法犯罪8個(gè)方面155項(xiàng)內(nèi)容展開調(diào)查。針對(duì)少數(shù)企業(yè)存在用工不規(guī)范、吸納民間高利息資本、缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)等影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題,提出完善法治宣傳咨詢平臺(tái)、加強(qiáng)政策執(zhí)行公開、認(rèn)真對(duì)待民企合理訴求、提高行政執(zhí)法效率、完善民商事糾紛調(diào)解機(jī)制等多條優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境的意見。
出臺(tái)護(hù)航《意見》,建立長(zhǎng)效機(jī)制。該院聯(lián)合縣工商聯(lián)召開了服務(wù)非公企業(yè)座談會(huì),在廣泛聽取非公經(jīng)濟(jì)人士意見建議基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)揮檢察職能護(hù)航非公企業(yè)發(fā)展的意見》。《意見》著眼于維護(hù)“兩個(gè)健康”即非公企業(yè)健康發(fā)展、非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng),從轉(zhuǎn)變執(zhí)法辦案理念入手,通過依法辦案、主動(dòng)提供法律服務(wù)、轉(zhuǎn)變辦案方式、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制等途徑,就服務(wù)和促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展的檢察路徑作出制度安排?!兑庖姟芬髾z察機(jī)關(guān)要牢固樹立平等保護(hù)的理念和“事后監(jiān)督”向“事中服務(wù)”轉(zhuǎn)變的理念,積極轉(zhuǎn)變“重打擊、輕保護(hù)”的傳統(tǒng)觀念,主動(dòng)適應(yīng)非公企業(yè)發(fā)展的司法需求,依法保護(hù)非公企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,依法保護(hù)企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性?!兑庖姟愤€確立了聯(lián)席會(huì)議、重要情況通報(bào)、聯(lián)合調(diào)研、法治宣講、加強(qiáng)宣傳等常態(tài)化的聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。據(jù)了解,近年來該院先后與3家縣域“二十強(qiáng)”實(shí)體企業(yè)結(jié)對(duì)共建,深入企業(yè)開展宣傳調(diào)研活動(dòng)26次,發(fā)放宣傳資料2000余份,答復(fù)企業(yè)法律咨詢12次,開展法制講座6次,幫助20余家企業(yè)建章立制,督促辦理涉企案件3件。