趙靈敏

4月8日，匈牙利大選落下帷幕，執(zhí)政的青年民主主義者聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱青民盟）-基督教民主人民黨（基民黨）以74.6%的得票率取得大勝，這也意味著匈牙利現(xiàn)任總理、青民盟主席歐爾班（Orban Viktor）將繼續(xù)連任，開啟他的第四個(gè)總理任期。

國(guó)際主流媒體大都以“決定性”“壓倒性”之類詞語形容歐這場(chǎng)勝利，同時(shí)也表達(dá)了相當(dāng)程度的隱憂，CNN的頭條是“歐爾班的勝利讓歐盟頭痛”，《金融時(shí)報(bào)》則稱“歐爾班的勝利是對(duì)歐盟的挑戰(zhàn)”。匈牙利國(guó)內(nèi)則有10萬民眾在4月14日走上首都布達(dá)佩斯的街頭，抗議歐爾班的連任，高呼“民主”和“我們才是大多數(shù)”等口號(hào)，批評(píng)歐爾班腐敗、濫用權(quán)力以及選舉制度不公。

歐爾班的當(dāng)選之所以引發(fā)這么大的爭(zhēng)議，根本原因在于他在過去兩個(gè)任期里所推行的“非自由國(guó)家”（an illiberal state）理念，以及對(duì)匈牙利民主體制和制衡機(jī)制的系統(tǒng)性破壞。因此歐爾班被白宮前首席戰(zhàn)略師史蒂夫·班農(nóng)形容為“英雄”，他本人也被稱為“東歐版班農(nóng)”。

生于1963年的歐爾班，早年其實(shí)是民主自由理念的堅(jiān)定信奉者，從匈牙利羅蘭大學(xué)法律系畢業(yè)時(shí)，正趕上了東歐劇變。歐爾班積極投入到這場(chǎng)歷史洪流中，參與創(chuàng)建了青民盟，并在匈牙利裔富豪索羅斯的資助下到牛津大學(xué)留學(xué)。1989年6月16日，在英雄廣場(chǎng)重新安葬在1956年事件中被處死的前總理納吉·伊姆雷的儀式上，歐爾班發(fā)表了著名的“要蘇軍撤出匈牙利”的演講，一時(shí)名聲鵲起，成了全國(guó)的知名人物。1990年5月，匈牙利第一屆自由選舉的國(guó)會(huì)成立，歐爾班作為青民盟代表當(dāng)上了議員，正式走上了從政之路。1998年青民盟贏得大選，35歲的歐爾班當(dāng)上了總理，是匈牙利歷史上最年輕的政府首腦。四年后的大選，青民盟敗給了社會(huì)黨。2010年歐爾班重新掌權(quán)，并在2014年取得連任，且都獲得了議會(huì)2/3以上的席位。

在2010年重新上臺(tái)后，歐爾班立即著手修改憲法，并陸續(xù)通過了一系列挑戰(zhàn)自由民主價(jià)值觀的施政舉措，具體包括：政治上通過制定新選舉制度強(qiáng)化執(zhí)政黨地位，使得其他政黨很難對(duì)執(zhí)政黨形成挑戰(zhàn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)NGO的控制;經(jīng)濟(jì)上把政府干預(yù)作為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的積極手段，排斥外資;在外交上，從偏重西方轉(zhuǎn)向東西方平衡，加強(qiáng)與中國(guó)、俄羅斯等東方大國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作。匈牙利是第一個(gè)同中國(guó)簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄的歐洲國(guó)家，歐爾班也是第一個(gè)接受克里米亞并入俄羅斯的歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人;在歐盟內(nèi)部，歐爾班把布魯塞爾比作蘇聯(lián)時(shí)期的莫斯科，強(qiáng)調(diào)捍衛(wèi)成員國(guó)的國(guó)家利益，并聯(lián)手波蘭、捷克、斯洛伐克等周邊國(guó)家與歐盟的難民政策針鋒相對(duì)，拒絕歐盟的難民名額分配，公然在邊界豎起高墻，阻止難民進(jìn)入。

歐爾班將自己搞的這一套稱為“非自由主義”（illiberalism），并公開主張要把匈牙利轉(zhuǎn)型為非自由主義的國(guó)家。這讓信奉自由民主的西歐國(guó)家如鯁在喉，但在匈牙利國(guó)內(nèi)，歐爾班的支持率一直居高不下，因此能連任。作為從蘇聯(lián)體制下擺脫出來的轉(zhuǎn)型國(guó)家，此前人們普遍認(rèn)為東歐國(guó)家對(duì)西方自由民主的擁抱是義無反顧的，無論如何不會(huì)回頭，“歐爾班現(xiàn)象”的大行其道讓很多人困惑不已。

匈牙利的西方民主制度之所以在歐爾班的攻擊面前不堪一擊，首先是因?yàn)闅W爾班的一些特質(zhì)：男子漢氣質(zhì)，過目不忘的能力，演說家的口才，善于治理經(jīng)濟(jì)。更重要的是，匈牙利在 1989 年后向自由市場(chǎng)資本主義的轉(zhuǎn)變過程，令許多民眾感到失望。而在東歐，歐爾班式的轉(zhuǎn)變并不罕見。波蘭、克羅地亞、羅馬尼亞、保加利亞等國(guó)也出現(xiàn)跟隨的跡象。波蘭尤其明顯。和匈牙利一樣，波蘭也修改了自由主義的憲法，寫入了非自由主義的內(nèi)容，這突出表現(xiàn)在對(duì)社團(tuán)的管制、對(duì)司法制度的改變、對(duì)制衡機(jī)構(gòu)的削弱等方面。東歐的轉(zhuǎn)變，對(duì)歐洲乃至世界意味著什么，值得認(rèn)真觀察。