鄭文鐘 汪高乾，2 陳楊 沈林安

蔬菜是人們?nèi)粘ｏ嬍持斜夭豢缮俚氖澄镏?，可提供人體所必需的多種維生素和礦物質(zhì)。民間“一畝菜十畝糧”的說法是緣于種植蔬菜比種植糧食有更好的經(jīng)濟(jì)效益。以2016年為例，當(dāng)年稻谷凈利潤2 129.4元/hm2，而同期全國大中城市蔬菜凈利潤為30 337.95元/hm2，是稻谷的14.25倍[1]。因而當(dāng)下各地農(nóng)民尤其是個體農(nóng)戶更愿意種植高收益的蔬菜作物。近年來，農(nóng)業(yè)勞動用工價格上漲，使得蔬菜種植成本逐年增加。2016年全國大中城市蔬菜的生產(chǎn)成本、人工成本分別為 1.30元/kg、0.78元/kg，分別較2011年增加了80.56%、95%；同期蔬菜價格為1.96元/kg，較2011年提高了34.25%[1]。蔬菜生產(chǎn)成本尤其是人工成本的增加速度明顯高于價格增長，致使蔬菜生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益逐年下降。菜農(nóng)面對競爭激烈的環(huán)境，既然無法控制市場價格，只能降低生產(chǎn)成本尤其是人工成本。要降低人工成本就必須減少人工投入，大量使用農(nóng)業(yè)機(jī)械是減少人工投入，實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)節(jié)本增效的重要而有效的措施。鑒于此，本文利用相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在分析浙江省蔬菜產(chǎn)業(yè)及其生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，提出加快該省蔬菜產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的措施建議，以期為浙江省有關(guān)部門出臺相關(guān)政策和推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”提供參考借鑒。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)與機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（1）蔬菜產(chǎn)業(yè)面積和產(chǎn)值變化。蔬菜產(chǎn)業(yè)是浙江省10大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，多年來蔬菜是其種植面積僅次于糧食作物的第二大農(nóng)作物。近年來，隨著浙江省蔬菜種植面積的擴(kuò)大，蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也逐年增加。2000—2016年浙江省蔬菜、農(nóng)作物的種植面積和產(chǎn)值，以及蔬菜面積、產(chǎn)值占農(nóng)作物面積、產(chǎn)值的比例的變化見表1[2]所示。由表1可知，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等方面原因，全省農(nóng)作物種植面積逐年減少，2016年較2000年減少了31.51%，同期蔬菜種植面積則經(jīng)歷了快速增長，后又快速下降，再緩慢波動增長的過程，2016年較2000年增長了7.90%，而蔬菜占農(nóng)作物種植面積比例從2000年的16.51%提高到26.01%；另一方面，蔬菜、農(nóng)作物產(chǎn)值均呈現(xiàn)快速增長趨勢，2016年二者的產(chǎn)值分別較2000年增加2.76倍、3.41倍，同期蔬菜產(chǎn)值占農(nóng)作物種植業(yè)產(chǎn)值比例由31.46%提高到34.69%?？梢?，由于種植蔬菜較糧食具有更好的經(jīng)濟(jì)效益，因而蔬菜產(chǎn)業(yè)在全省各地農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。

表1 2000—2016年浙江省蔬菜和農(nóng)作物種植面積、產(chǎn)值及蔬菜占農(nóng)作物比例

（2）蔬菜產(chǎn)業(yè)平均成本收益和用工變化。為定量分析浙江省蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本、經(jīng)濟(jì)效益變化情況，現(xiàn)以全國大中城市蔬菜生產(chǎn)的成本、利潤、用工量等指標(biāo)數(shù)據(jù)近似反映影響浙江省蔬菜效益變化的因素。2000—2016年全國大中城市蔬菜的各類成本、利潤、單位面積用工量等指標(biāo)數(shù)據(jù)見表2[1]。由表2可知，蔬菜生產(chǎn)各類成本呈逐年提高趨勢，2016年蔬菜生產(chǎn)單位面積的總成本、生產(chǎn)成本、人工成本，以及單位用工成本分別較2000年增加了2.99倍、2.83倍、4.87倍、7.41倍，蔬菜生產(chǎn)總成本增加是由于生產(chǎn)成本的快速增長，而單位用工成本增長導(dǎo)致人工成本快速增加，進(jìn)而帶來了生產(chǎn)成本的快速增長。同期人工成本占生產(chǎn)成本的比例由2000年的39.08%提高到2016年的59.88%（2015年則高達(dá)64.92%），人工成本的快速增長使得蔬菜產(chǎn)業(yè)在利潤逐年提高的情況下，而利潤率卻仍呈快速下降趨勢，2016年利潤率僅為39.78%，較2000年減少了47.47百分點，與蔬菜效益好的年份則相差更大了。人工成本增加雖然有勞動力價格即單位用工成本上漲的原因，但根本原因還是蔬菜生產(chǎn)單位面積用工量下降太慢，要大幅降低用工量，就必須采取措施減少人工投入。文獻(xiàn)[3]表明，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械對人工具有明顯的替代作用，提高機(jī)械化水平不僅能顯著降低農(nóng)作物生產(chǎn)單位面積用工量，而且還能產(chǎn)生省工節(jié)本和減少勞動力投入等作用。因此，加快蔬菜生產(chǎn)“機(jī)器換人”是減少人工投入的關(guān)鍵所在，也是目前浙江省蔬菜生產(chǎn)實現(xiàn)省工節(jié)本應(yīng)采取的根本措施。

表2 2000—2016年全國大中城市蔬菜單位面積平均成本、收益及用工量變化

1.2 蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)狀

（1）蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化水平及相關(guān)裝備保有量。目前浙江省蔬菜生產(chǎn)有露地和設(shè)施兩種方式，并以露地為主，二者的機(jī)械化作業(yè)流程基本相同，區(qū)別在于所用機(jī)具外形尺寸不同?？紤]蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)數(shù)據(jù)的可獲得性，查閱浙江省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計年報，2012—2016年浙江省蔬菜生產(chǎn)機(jī)械作業(yè)面積、水平和相關(guān)機(jī)械保有量變化情況如表3所示[4]。

表3 2012—2016年浙江省蔬菜耕種收機(jī)械化單項作業(yè)面積、作業(yè)水平及機(jī)械保有量

根據(jù)表3中統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結(jié)合浙江省基層調(diào)研，可對浙江省蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后機(jī)械化總體情況做如下概述：目前蔬菜產(chǎn)中的耕整地、植保機(jī)械化作業(yè)水平較高，而栽植、施肥、收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化水平很低；產(chǎn)前機(jī)械化育苗只在一些蔬菜規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)或合作社內(nèi)進(jìn)行，致使全省育苗機(jī)械化總體水平較低；產(chǎn)后的清洗、分級、包裝等環(huán)節(jié)機(jī)械化水平也不高。蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化水平受機(jī)械價格、經(jīng)濟(jì)水平、保有量、使用要求等多種因素的影響。如耕整地、病蟲害防治等作業(yè)機(jī)械一直是國內(nèi)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展重點，機(jī)具種類多且價格相對便宜，加之這些機(jī)具使用范圍廣、要求不高，因而機(jī)具保有量多，機(jī)械化水平就高；反之，機(jī)械保有量少，機(jī)械化作業(yè)水平就低，這點在表3中蔬菜栽植、收獲的機(jī)械保有量和作業(yè)水平就得到說明：因此要提高蔬菜機(jī)械化水平首先要增加機(jī)械保有量。表3中沒有蔬菜耕整地機(jī)械的數(shù)據(jù)，是因為其與大田糧油作物耕作機(jī)具混在一起，在農(nóng)機(jī)化報表中沒有單獨(dú)列出。

（2）制約蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的因素。從蔬菜生產(chǎn)過程看，栽植、收獲是勞動強(qiáng)度最大、用工量最多、人工成本支出最高的兩個環(huán)節(jié)。加快栽植、收獲環(huán)節(jié)的“機(jī)器換人”是目前實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)省工節(jié)本、提質(zhì)增效的關(guān)鍵手段。蔬菜機(jī)械栽植除栽植技術(shù)外，還有育苗、耕整地等田間管理技術(shù)，且技術(shù)之間要求配套，如蔬菜自動移栽機(jī)取苗方式多為頂出式和針爪夾取式，要求育苗基質(zhì)松緊適中，過松取苗時基質(zhì)易散開、脫落，過緊則影響苗的生長；蔬菜整地包括施肥、深耕、碎土、開溝、起壟、整形、覆膜等作業(yè)，為適應(yīng)機(jī)械栽植、收獲等作業(yè)需要，整理后的菜地應(yīng)達(dá)到“淺層碎、深層粗、耕要深、壟要平、溝要寬”的要求，作業(yè)要求遠(yuǎn)比一般糧食作物高，而整地現(xiàn)用的是常規(guī)大田耕作機(jī)具，作業(yè)質(zhì)量不能完全達(dá)到蔬菜種植要求。雖然有些環(huán)節(jié)如產(chǎn)前育苗機(jī)械，市場上已有種類較多的成熟機(jī)型，但因價格貴、使用要求高，制約了其使用范圍；再如產(chǎn)中的栽植、收獲等則由于機(jī)具供給、價格、性能、適應(yīng)性等原因，也影響了二者應(yīng)用。可見，蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具的性能不高、適應(yīng)性不強(qiáng)、價格相對偏貴是當(dāng)今制約蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的主要因素。此外，蔬菜種類多、植株形態(tài)差異大、成熟狀況不一致，以及種植制度不規(guī)范等也在一定程度上制約了蔬菜機(jī)械化發(fā)展。

2 發(fā)展對策

2.1 發(fā)展思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《浙江省委省政府關(guān)于深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》（浙委發(fā)〔2017〕17 號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”的意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕19號），從浙江省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，按照省農(nóng)業(yè)廳對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體部署，以提高浙江省蔬菜生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)械化水平為目標(biāo)，以實施省農(nóng)業(yè)廳“12188”建設(shè)工程**“12188”工程是指以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和浙江省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”為平臺，共同推進(jìn)建設(shè)100個一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、200個農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范園、100個特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、80條全產(chǎn)業(yè)鏈和800萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)。和農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范工程為契機(jī)，以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新為動力，以加大財政資金扶持力度為依托，提升和新建一批蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化示范基地，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需各類機(jī)械裝備的引進(jìn)試驗和示范推廣，形成農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合的蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)體系，培育壯大蔬菜生產(chǎn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)主體，由此滿足浙江省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)裝備和機(jī)械作業(yè)服務(wù)的需求。

2.2 措施建議

（1）加大發(fā)展蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化的財政扶持力度。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，資金投入是關(guān)鍵。目前國內(nèi)各級政府對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的財政扶持政策主要有農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和項目資金兩種方式。隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施的深入，原有的補(bǔ)貼機(jī)具種類、標(biāo)準(zhǔn)等都與當(dāng)今農(nóng)業(yè)現(xiàn)實需求存在一定偏差，如蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的一些機(jī)具尚未列入購置補(bǔ)貼范圍，因而需要省級農(nóng)機(jī)管理部門健全完善現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，加大對蔬菜生產(chǎn)機(jī)械裝備購置的補(bǔ)貼力度；另一方面，實施有財政支持的農(nóng)機(jī)化項目帶動措施是體現(xiàn)各級黨委和政府發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主張、戰(zhàn)略意圖與廣大農(nóng)民意愿和享受實惠的統(tǒng)一，也是將農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃的各項內(nèi)容和要求落到實處的有效措施。為此，蔬菜主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)機(jī)管理部門要以實施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范工程為契機(jī)，圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對機(jī)械裝備的需求，積極爭取更多的農(nóng)機(jī)化項目，通過精心組織和實施，用項目資金帶動農(nóng)民投入，用項目成效推動蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展。

（2）加快引進(jìn)試驗和示范推廣蔬菜生產(chǎn)各類機(jī)械。按照當(dāng)今浙江省高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“五化”（生產(chǎn)基地化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、手段智慧化、田園美麗化）并進(jìn)的總體要求，以蔬菜生產(chǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體為依托，提升和新建一批蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化示范基地，并結(jié)合農(nóng)業(yè)部的“一控兩減三基本”目標(biāo)內(nèi)容，加快引進(jìn)試驗和示范推廣蔬菜生產(chǎn)各環(huán)節(jié)所需機(jī)械裝備。目前浙江省應(yīng)重點示范、推廣的蔬菜機(jī)械裝備有以下幾方面：一是適合浙江省蔬菜種植品種和土壤類型的育苗播種流水線和栽植（包括移栽和直播）機(jī)械裝備；二是具有防漂移、低噴量、農(nóng)藥利用率高等特點的各種機(jī)動植保機(jī)械；三是節(jié)水明顯且水資源利用效率高的噴滴灌裝備設(shè)施；四是適合浙江省蔬菜種植品種和種植制度的蔬菜收獲機(jī)械；五是蔬菜采后商品化處理加工和貯藏保鮮裝備設(shè)施。

（3）積極推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)中農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，既是充分發(fā)揮先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)的客觀需要，也是提高蔬菜生產(chǎn)“機(jī)器換人”效果的有效措施之一。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合需采取以下措施：一是完善健全農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)工作機(jī)制。涉及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的農(nóng)技管理和推廣部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系配合與分工協(xié)作，定期會商影響農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的一些關(guān)鍵問題，提出解決問題的具體意見措施。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)研究。根據(jù)浙江省蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，以各類農(nóng)業(yè)科技項目實施為載體，帶動農(nóng)機(jī)農(nóng)藝人員從作物品種、農(nóng)藝模式、種植模式入手，將機(jī)械作業(yè)的適應(yīng)性作為種子培育、栽培技術(shù)的重要指標(biāo)，同時科學(xué)制定適應(yīng)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求的農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)作物品種、栽培技術(shù)和機(jī)械裝備的集成配套，由此建立“省時、省工、節(jié)本、增效”的蔬菜輕簡化、精準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系。

（4）加快研制適應(yīng)浙江省蔬菜產(chǎn)業(yè)特點的機(jī)械裝備?！肮び破涫?，必先利其器”。機(jī)械裝備是蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。鑒于目前國內(nèi)蔬菜生產(chǎn)機(jī)械有效供給不足，為此要充分利用近年來各級政府重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的有利時機(jī)，完善已出臺的《浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品需求與科研導(dǎo)向目錄》，并依托浙江省現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，以及浙江省內(nèi)從事農(nóng)機(jī)裝備研究開發(fā)的高等院校和科研院所，圍繞浙江省大宗蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)械裝備，并按照農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的要求，創(chuàng)新研制一批適應(yīng)性強(qiáng)、操作簡單、可靠性好的農(nóng)機(jī)裝備，重點研制適應(yīng)浙江省地理環(huán)境和蔬菜種植制度的耕整地、移栽、施肥、收獲等環(huán)節(jié)的機(jī)械裝備，以此解決蔬菜生產(chǎn)“無機(jī)可換”的問題；另一方面，要充分發(fā)揮各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)推廣部門的紐帶橋梁作用，通過發(fā)揮自身優(yōu)勢采取先引進(jìn)后改制或與企業(yè)合作研發(fā)等方式研制適應(yīng)當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)的作業(yè)機(jī)具，進(jìn)而解決“有機(jī)難用”的問題。

（5）培育和壯大各類新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)主體。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)實踐表明，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司等新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)主體在提高農(nóng)機(jī)具利用率和機(jī)械化水平等方面都發(fā)揮了重要作用。然而浙江省現(xiàn)有的各類農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)主體的服務(wù)內(nèi)容主要局限于糧油產(chǎn)業(yè)，為滿足蔬菜生產(chǎn) “機(jī)器換人”對農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的需要，應(yīng)做好以下工作：一是加快培育新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)主體。以農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社為骨干，扶持發(fā)展蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作服務(wù)組織，同時探索構(gòu)建適應(yīng)蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)運(yùn)作機(jī)制，并開展訂單作業(yè)、耕種收一條龍服務(wù)、跨區(qū)服務(wù)等社會化服務(wù)。二是要扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)維修主體。采取以獎代補(bǔ)等措施，對目前各縣（市、區(qū)）內(nèi)具有一定規(guī)模和維修能力的農(nóng)機(jī)維修企業(yè)或網(wǎng)點等進(jìn)行大力扶持，以滿足科技含量高的蔬菜機(jī)械對維修保養(yǎng)的服務(wù)需要。此外，要努力提升農(nóng)機(jī)管理部門的服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)其對蔬菜生產(chǎn)“機(jī)器換人”的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)功能。

[1]國家計委價格司.全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編 [Z]，2000-2016.北京：中國統(tǒng)計出版社,2001-2017.

[2]浙江省統(tǒng)計局,國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊，浙江統(tǒng)計年鑒[Z].2000-2016.北京：中國統(tǒng)計出版社,2001-2017.

[3]鄭文鐘,陳麗妮,洪一前.水稻生產(chǎn)“機(jī)器換人”省工節(jié)本估算方法及應(yīng)用[J].現(xiàn)代農(nóng)機(jī),2018(1)：18-24.

[4]浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局.浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計年報[R],2012-2016.杭州：浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局，2013-2017.