方維玉

摘要：隨著科學技術的不斷發(fā)展，測繪技術在經過不斷的發(fā)展與更新，已經逐漸趨于完善，并且廣泛應用于各個領域中。土地是人類賴以生存的物質基礎，隨著我國城市化進行的加快，對土地不合理的規(guī)劃和利用所產生的矛盾也越來越多，實行科學的土地規(guī)劃以及管理，是目前我國土地管理工作中的首要任務。隨著計算機技術的不斷發(fā)展與推廣，以及空間技術的應用，使得土地規(guī)劃管理工作發(fā)生了巨大的變化，我們國家現(xiàn)在已經充分的將遙感技術（RemoteSensing簡稱RS技術）、地理信息系統(tǒng)（GeographicalInformationSystem簡稱GIS技術）、全權定位系統(tǒng)（GlobalPositioningSystem簡稱GPS技術）等技術應用到了土地規(guī)劃與管理當中，取得了不錯的效果。

關鍵詞：測繪技術;GIS3S技術;土地規(guī)劃與管理

1 土地規(guī)劃管理中測繪技術介紹

1.1 遙感技術（RS技術）

遙感技術已經有了幾十年的發(fā)展歷史，遙感技術在進行測繪應用時有其獨特的優(yōu)點，能全天候的獲取信息，并且信息量非常豐富，費時短，尤其是當高分辨率的遙感技術出現(xiàn)后，遙感技術的應用領域更加廣泛，如社會資源的規(guī)劃、災害防治以及土地的利用等等領域中，具有相當?shù)臅r效性以及高精度的特點。遙感技術不斷的成熟，也使得現(xiàn)在國內外的許多部門將其應用到土地動態(tài)監(jiān)測分析中，遙感技術能夠準確的掌握土地的變化及其變化趨勢，獲取的信息也能為土地的規(guī)劃管理提供必需的幫助。

1.2 地理信息系統(tǒng)（GIS技術）

GIS技術能夠對地球表層空間的圖形數(shù)據(jù)、空間定位以及遙感圖形等數(shù)據(jù)進行處理，各種數(shù)據(jù)的整合處理能夠對某片區(qū)域內的分布情況進行分析處理，為技術人員提供必需的參考資料。GIS技術充分利用了空間技術、計算機軟硬件技術以及網絡技術，它能夠在城市規(guī)劃、資源調查等等領域中得到充分的應用，并且取得非常好的效果。在我們的土地規(guī)劃管理工作中，GIS技術能夠對特定區(qū)域內的土地建立數(shù)據(jù)庫，將空間圖形與屬性數(shù)據(jù)整合在一起，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)與圖形一體化，我們在對土地進行規(guī)劃管理時更加方便，形成了一種信息化、數(shù)據(jù)化的管理。

1.3 全球定位系統(tǒng)（GPS技術）

全球定位系統(tǒng)能夠全天候、實時的進行全球的定位導航。它也從最初的純軍方運用發(fā)展到民用的領域，對我們的生活產生了積極的影響。尤其是GPSRTK技術的出現(xiàn)，它具有作業(yè)時間短、精度高以及實時定位的能力，在資源調查、地質勘測以及城市的規(guī)劃中取得了非常好的效果。

2 測繪技術在土地規(guī)劃與管理中的應用

2.1 對土地資源評價的應用

土地資源評價，也成為土地評價，指的是對土地資源進行全面的調查之后，根據(jù)一定的生產或者建設的目的，對該土地的質量以及生產潛力進行綜合的評價。土地評價是進行土地規(guī)劃時不可或缺的一個環(huán)節(jié)。隨著我國土地制度改革的不斷深入和完善，對土地進行科學合理的評價已經成為了一項十分迫切的任務。然而由于我國土地評價工作起步較晚，在評價的手段和技術方面還不夠完善，因此土地資源評價中還存在估價方法和標準不統(tǒng)一，估價指標體系有效期短和估價時間長等問題。而測繪新技術的應用，則能夠實現(xiàn)土地資源評價的自動化和智能化，使評價的結果更加科學。首先通過GPS技術，對需要評價的土地進行準確的定位;繼而通過RS為土地評價工作生成所需要的數(shù)據(jù)和影像資料;最后通過GIS實現(xiàn)對土地利用的結構、程度以及經濟效益等數(shù)據(jù)進行分析，并且對土地進行登記劃分，最終輸出評價結果。

2.2 在土地動態(tài)監(jiān)測中的應用

對土地實行動態(tài)監(jiān)測，是土地管理部門一項十分重要而又繁瑣的工作。實行動態(tài)監(jiān)測的目的在于及時發(fā)展土地狀況的變化情況，并且及時獲得變化的具體信息和數(shù)據(jù)。我國在土地動態(tài)監(jiān)測方面曾經一度受到方法和技術的限制，只能通過用地單位上報的數(shù)據(jù)來被動的了解土地的變化情況，因此往往監(jiān)測的數(shù)據(jù)的準確性也無法保證。而測繪新技術的應用，能夠通過遙感信息對土地的變化進行動態(tài)的檢測。首先，通過RS主動并且快速的獲知土地的變化;其次，利用GPS技術對土地的變化狀況，包括變化的數(shù)量和特征等情況快速并且準確的獲得，同時將所獲取的信息進行空間分析，或者可以利用的準確的變化數(shù)據(jù);最后，通過GIS技術實現(xiàn)對土地變化進行計算機管理，及時對土地數(shù)據(jù)庫進行更新。

2.3 在土地勘測定界中的應用

土地勘測定界指的是為了征收、復墾等工作的需要，對所界定的土地范圍、利用現(xiàn)狀以等信息進行處理，進而計算出用地面積。土地勘測定界工作為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學、準確的基礎資料。應用測繪新技術進行土地勘測定界，首先可以通過GPSRTK技術對土地進行準確的定位，并且采集相關的觀測數(shù)據(jù)，將基準站的已知數(shù)據(jù)和觀測數(shù)據(jù)發(fā)送給流動站，流動站接收基準站數(shù)據(jù)，并采集GPS觀測數(shù)據(jù)，形成差分觀測值，通過相對定位原理實時計算出流動站的三維坐標及其精度。

2.4 在土地規(guī)劃設計中的應用

土地規(guī)劃是土地管理工作的重中之重，在土地規(guī)劃的過程中，每一個環(huán)節(jié)都涉及到大量的土地信息，其中包括土地的位置、數(shù)量、質量等信息。在進行土地規(guī)劃之前，需要對土地的相關信息進行收集和整理，才能夠為后續(xù)的土地規(guī)劃工作提供科學的數(shù)據(jù)依據(jù)。在土地規(guī)劃過程中，測繪新技術的應用在收集信息和數(shù)據(jù)方面體現(xiàn)出了高度的實時性和準確性，同時其高度的自動化也提高了土地規(guī)劃的效率。首先，通過RS對土地信息進行主動和及時的獲取，并且通過遙感數(shù)據(jù)處理，生成需要的圖片或者數(shù)據(jù)資料，將土地信息及時、準確的反應出來;其次利用GIS技術強大的數(shù)據(jù)處理功能，對獲取的土地數(shù)據(jù)進行分析和處理，對土地利用現(xiàn)狀進行分析評價并自動生成土地利用現(xiàn)狀分析數(shù)據(jù)庫，可以進行土地利用遠景規(guī)劃和利用類型預測而實現(xiàn)土地利用結構優(yōu)化設計和布局制圖。

3 土地規(guī)劃管理現(xiàn)狀

3.1 缺乏對土地資源的綜合考慮

實際上，土地管理并非指建設規(guī)劃方面，還應考慮到諸多因素，如：人文問題、環(huán)境問題、地質問題以及氣候問題，綜上因素不會在短時間內對城鄉(xiāng)規(guī)劃產生不良影響，建設完成后難免會出現(xiàn)各種問題，對環(huán)境造成污染，對生態(tài)平衡造成嚴重影響。

3.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中對土地管理不到位

土地管理質量實際上反映了土地利用率，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中，缺乏對土地利用率的有效考慮導致土地資源價值未能充分體現(xiàn)出來。一些開發(fā)商在建設中過于追求利益而采用不合理施工方案，對土地資源造成浪費。

4 結束語

測繪新技術的不斷發(fā)展，使傳統(tǒng)測繪技術不斷的更新，使以往測繪技術中存在的不足得以科學的改變。測繪新技術在我國土地規(guī)劃和管理中的應用，徹底改變了以往土地規(guī)劃不能與我國經濟發(fā)展和我國國情相適宜的弊端，增強了土地規(guī)劃與管理工作的科學性和可操作性。然而，我們也應當認識到，測繪新技術在我國土地規(guī)劃與管理工作中應用的時間還很短，在技術和方法上還有待于進一步的發(fā)展。隨著測繪技術的不斷發(fā)展，其在土地規(guī)劃和管理中的應用也將越來越廣泛，對土地規(guī)劃與管理工作所作出的貢獻也將越來越巨大。

參考文獻

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（作者單位：安徽永祥房地產土地評估測繪有限公司）