陳瀟
“為官一任,造福一方”是對一個領導干部的基本要求,而蘇利明卻在長期擔任地方黨政主要領導期間,首先造福了自己的家人。一些行賄人“愛屋及烏”,在向蘇利明輸送利益的同時,暗中將好處送給蘇利明的家人。
為司機介紹工程,兄弟三人暗中受益
自2001年起,蘇利明任四川省武勝縣委常委、副縣長,從而開始了地方黨政部門的任職之旅。之后,蘇利明一直在鄰水、廣安等地擔任黨政“一把手”。2008年6月,蘇利明升任廣安市委常委、秘書長。彼時,孫人杰成了蘇利明的專職司機。
孫人杰是個頭腦活絡的人,他通過蘇利明的關系承攬交通建設和市政基礎設施建設項目,以朋友宋方的名義經營。幾個月后,機關干部周正陽也加入進來,主要負責項目前期協(xié)調和后期催款。
為了感謝蘇利明的關照,經孫人杰提議,三人決定把工程項目的利潤分成四份,三人各一份,剩下的一份由孫人杰送給蘇利明和他的兩個弟弟。
在和蘇利明的交往之中,孫人杰知道蘇利明兩個弟弟蘇某乙、蘇某甲家庭經濟狀況不是很好。于是,孫人杰先后多次通過銀行轉賬或支付現(xiàn)金的方式,一共支付給蘇某甲、蘇某乙人民幣120萬元。孫人杰當然也不能虧待了蘇利明,從2004年到2012年,先后多次以各種名義賄送蘇利明共計210.5萬元。
借“扶貧”行賄
行賄者行賄一般都會找出各種理由和借口,向蘇利明行賄的人也不例外。因為工程項目向蘇利明行賄的一般是直接送錢,而更多的行賄人則會尋找各種帶有人情味的理由和借口,有拜年祝壽的,有幫忙裝修的,還有對其親屬“扶貧濟困”的,從而使向蘇利明的利益輸送更多惠及其家人。蘇利明受賄的一個顯著特點是:一人升官,全家受益。蘇利明的家人因為他的關系得到了實惠,這一切,最后全部記在蘇利明的受賄賬單上。
廣安市鑫圣房地產開發(fā)有限公司老總李青春及其弟弟李青俊,因為購買前鋒鎮(zhèn)的土地圍標串標被舉報,廣安市公安局經偵支隊對李青俊實施抓捕,李青春則跑到了外地。事發(fā)后,由于蘇利明出面跟公安局長打招呼,李青春兄弟補交了土地出讓金后,李青俊就被放了出來,兄弟倆均免受處罰。為了感謝蘇利明,李青春以蘇利明岳父過生日祝壽為由,多次向蘇利明賄送現(xiàn)金、銀行卡及家具共計人民幣16萬元。李青春還安排人把蘇利明老家房子修好,工程造價為44萬余元。
幾個月后,李青春被公安機關調查,蘇利明擔心修建房子沒有付款的問題被牽出來,就授意其弟向李青春支付了20萬元修建款,此后未支付余款。
一個項目,兩塊“餡餅”
2007年10月,萬金山片區(qū)舊城改造項目啟動,開發(fā)商袁近陽等人的金山公司在土地拍賣中中標。
按照土地拍賣成交確認書的規(guī)定,土地出讓金應分三次上交政府,共計7900萬元。但由于金山公司資金緊缺,袁近陽請?zhí)K利明的老領導宗宇軍給蘇利明打電話,請求盡快撥付拆遷款。2008年上半年,蘇利明專門主持召開了區(qū)委常委會,研究決定土地出讓金滾動繳納,也就是開發(fā)商繳進第一筆土地出讓金后,財政局先撥一部分資金給金山公司,再由金山公司上繳土地出讓金。按照蘇利明的意見,財政局撥了4000萬元給金山公司,金山公司再將這4000萬元分兩次上繳到財政局,這樣金山公司最終順利以政府先撥款、公司再交款的循環(huán)方式交清了土地出讓金。
為了感謝蘇利明,袁近陽以公司名義向蘇利明行賄50萬元。不僅如此,袁近陽還連續(xù)五年以個人拜年名義送給蘇利明共計73萬元。
金山公司中標之前,還有一個小插曲。金山公司參與之前,蘇利明曾主動建議由鄰水縣的開發(fā)商楊應華承接該項目。因為蘇利明在鄰水縣任縣委副書記、縣長期間與楊應華熟識,且關系密切。
楊應華的公司決定參與該項目的競標。但后來由于老領導關照讓金山公司開發(fā),蘇利明再三權衡之后勸楊應華退出競爭,表示以后類似的項目很多,若退出,可以從金山公司得到一筆補償費。楊應華退出競爭后,金山公司也“很守信用”,給了其200萬元。
楊應華想,對方給的這筆補償款蘇利明是知道的,再說如果蘇利明不介紹,自己就不會參與,不參與也就不可能會有這筆意外收獲。于是,楊應華將其中的100萬元賄送給蘇利明,蘇利明欣然笑納。
就這樣,通過同一個項目,競標獲利的企業(yè)直接賺取利潤,退出競爭的企業(yè)坐收補償款,雙方均對蘇利明投桃報李。蘇利明吃了中標“贏家”,再吃“輸家”,獨享兩塊“餡餅”,共計收受賄賂合計人民幣223萬元。
官員、家屬、行賄者三敗俱傷
最終,蘇利明因犯受賄罪,被判處有期徒刑11年并處罰金人民幣100萬元。
俗話說:“一人升官,雞犬升天?!币恍﹦e有用心的行賄者把目標瞄準了領導干部的特定關系人,這種行為相對于直接行賄具有一定的隱蔽性,一些行賄人與相關官員及特定關系人也容易因此產生不被追究的僥幸心理。但事實上,向官員家屬行賄最終可能三敗俱傷,得不償失。
(摘自《檢察風云》)