亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        香港廉署如何令官員不能貪不想貪

        2018-04-26 06:08:10佚名
        黨員文摘 2018年4期

        佚名

        上世紀(jì)六七十年代,貪污是香港市民很常見的現(xiàn)象。為此,香港廉政公署全方位治理貪污問題,時至今日香港市民已經(jīng)“不想貪”。

        降低貪污容忍度

        廉政公署一直采取執(zhí)法、預(yù)防、教育“三管齊下”的方式,全方位治理貪污問題。在架構(gòu)上,也對應(yīng)這三個策略設(shè)置機構(gòu)。這包括執(zhí)行處、防止貪污處以及小區(qū)關(guān)系處。

        執(zhí)行處主要職能是接受市民舉報及調(diào)查懷疑貪污的罪行,令貪污成為高風(fēng)險罪行,提高以身試法的代價,發(fā)揮阻嚇作用,令人“不敢貪”。

        而防止貪污處主要是叫人“不能貪”。該處主要是審視各政府部門及公共機構(gòu)的工作常規(guī)及程序,并提出建議以減少可能出現(xiàn)貪污的情況。另外.該處的私營機構(gòu)顧問組也應(yīng)私人公司的要求,提供免費防貪服務(wù)。防貪處在制度上堵塞漏洞。

        廉政公署人士以市民考駕照舉例說,早年考駕照是貪污的溫床,市民常要透過賄賂考官才可成功考取駕駛執(zhí)照。防貪處進(jìn)行審查研究,建議考生不可以選擇考試時間和地點,而且在考試當(dāng)日才抽簽決定考官派往哪一個考牌中心。運輸處接納建議后,考駕照索賄受賄的情況大大減低。

        而“不想貪”則是有賴于小區(qū)關(guān)系處,主要負(fù)責(zé)教育市民認(rèn)識貪污的禍害,及爭取大眾支持肅貪倡廉的工作。

        該處的工作主要分為兩方面,一方面是透過大眾傳媒制作宣揚肅貪倡廉信息,例如,電視劇集、廣告及新聞發(fā)布等;另一方面是與公務(wù)員及市民面對面接觸推行防貪教育工作。建立廉潔文化,使社會普遍認(rèn)同反貪工作。

        廉署制作的廉政劇集自1975年開始播出,至《廉政行動2014》已是第15輯。

        這些宣傳教育工作都有助改變市民對貪污的態(tài)度。廉署每年進(jìn)行的民意調(diào)查顯示,市民對包括公務(wù)員及商界貪污的容忍度極低,反映今時今日香港市民已經(jīng)“不想貪”。

        具名投訴比例高

        一個有意思的現(xiàn)象是,香港具名舉報貪污的比例非常高。

        而在1974年廉署成立時,市民對廉署采取觀望態(tài)度。因此廉署成立初期,具名貪污投訴只占投訴總數(shù)的三分之一。

        后來,廉署制訂嚴(yán)謹(jǐn)程序及措施將舉報人的身份及舉報內(nèi)容保密,讓投訴人投訴貪污個案時得以放心,具名投訴逐漸增加,亦提升廉署的調(diào)查效率。

        這些保密措施包括所有的舉報數(shù)據(jù)只會存放在機密檔案內(nèi);只有獲授權(quán)人士,例如負(fù)責(zé)調(diào)查該宗案件的調(diào)查員或其他指定的廉署人員在“有需要知情”下才可翻閱這些數(shù)據(jù),所以舉報人無須擔(dān)心個人資料或投訴數(shù)據(jù)外泄。

        廉署設(shè)立有效機制與程序進(jìn)行保護(hù)證人的工作,執(zhí)行處亦設(shè)立“證人保護(hù)及槍械組”執(zhí)行有關(guān)證人保護(hù)的行動。

        當(dāng)證人有理由害怕為控方作證會危害本身或家人的安全,又或是遇到被告的滋擾,可以向廉署要求保護(hù)。

        40年過后,香港市民對貪污的態(tài)度基本上是零容忍,因此具名投訴占總投訴的比例已升至七成,市民對廉署有信心,調(diào)查人員亦能獲取更詳盡及準(zhǔn)確的資料,以便有效地跟進(jìn)及調(diào)查。

        此外,香港廉政公署對于內(nèi)地的借鑒意義,在某種程度上來自于它的異體監(jiān)督模式。

        在架構(gòu)上,廉政公署直接向香港行政長官負(fù)責(zé),受立法會監(jiān)督,立法會有權(quán)要求廉政專員出席立法會會議,解答廉署政策及經(jīng)費問題。調(diào)查后,檢控與否由律政司決定,調(diào)查與檢控權(quán)分立。

        此外,廉政公署還受到由社會賢達(dá)組成的咨詢委員會的監(jiān)察和傳媒監(jiān)督。

        在香港,廉政公署向行政長官負(fù)責(zé),行政長官雖有權(quán)力中止某些案件的查處,但由于香港反貪文化的形成,加之有完善的制度支持和媒體環(huán)境,如果有人干預(yù)案件,廉署內(nèi)部會知會媒體,通過外部輿論限制行政長官干預(yù)廉署的調(diào)查。另一方面,能夠向行政長官匯報的大案,則大多已經(jīng)有很充足的證據(jù)了。

        香港廉署的得力運作,正是依賴于內(nèi)部與外部監(jiān)督機制的結(jié)合。而外部監(jiān)督,則與形成堅實的反腐文化有關(guān)。香港嶺南大學(xué)公共管治研究部主任李彭廣指出,從短期而言,反貪可以通過加強執(zhí)法,打“大老虎”形成氣勢,但從中長期而言,則需要著眼社會反貪文化建設(shè),“貪腐存在如此之久,已經(jīng)成為文化的一部分,因此反貪應(yīng)從新生代教育開始,沒有教育,貪腐的概念就會永續(xù)下去?!?/p>

        (摘自《檢察日報》)

        日本一区二区日韩在线| 午夜亚洲www湿好大| 国产亚洲欧洲AⅤ综合一区| 一本久道视频无线视频试看| 五月天中文字幕日韩在线| 色综合久久88色综合天天| 日本VA欧美VA精品发布| 黑丝美女喷水在线观看| 国内揄拍国内精品人妻久久| 狠狠躁夜夜躁人人爽天天古典| 午夜无码大尺度福利视频| 国产日韩一区二区精品| 91精品啪在线观九色| 无码va在线观看| 热99精品| 丰满人妻被猛烈进入中文字幕护士| 国产精品女直播一区二区| 成人免费毛片aaaaaa片| 国产在线无码免费视频2021| 久久精品女人天堂av麻| 国产精品理论片在线观看| 精品亚洲欧美无人区乱码| 深夜福利国产| 亚洲高清国产成人精品久久| 亚洲精品无码久久久影院相关影片| 麻豆第一区MV免费观看网站| 亚洲精品在线观看一区二区| 99久久免费视频色老| 狠狠色噜噜狠狠狠狠色综合久| 成人无码网www在线观看| 中文字幕中文字幕777| 国模无码一区二区三区| 国产小毛片| 色综合中文字幕综合网| 免费无码不卡视频在线观看| 人人做人人妻人人精| 偷拍女厕尿尿在线免费看| 国偷自拍av一区二区三区| 亚洲精品乱码久久久久久蜜桃图片| 精品人妻少妇一区二区中文字幕 | 在线观看一级黄片天堂|