史兆琨

為政者不難于始，而難于克終也。

“越是臨近終點(diǎn)越是小心，思想更加集中，精神更加專注，腳步更加謹(jǐn)慎。”一名多年從事高空“走鋼絲”表演的雜技演員，在被問(wèn)及始終保持“零失誤”紀(jì)錄的秘訣時(shí)這樣回答。

這個(gè)秘訣對(duì)為政者來(lái)說(shuō)也同樣適用。“為政者不難于始，而難于克終也?！睆呢澑毴藛T墮落軌跡可以發(fā)現(xiàn)，他們中有不少在為政之路的“最后一公里”出現(xiàn)了自滿心理、麻痹心理、自負(fù)心理、無(wú)關(guān)心理、放松心理等。

自滿心理：對(duì)手中“權(quán)力變現(xiàn)”感到很滿足

典型表現(xiàn)：

自我感覺從嚴(yán)要求已經(jīng)落實(shí)得很好，不會(huì)出太大問(wèn)題。

在河南鶴壁煤業(yè)公司鐵路運(yùn)輸處生產(chǎn)科原科長(zhǎng)李元繼前20年的工作履歷中，50余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)、十幾項(xiàng)科技成果赫然在列。每年單位的干部考核他都是前三名。這樣一位在領(lǐng)導(dǎo)、同事眼中精明強(qiáng)干的干部，卻因?yàn)橹镜靡鉂M的自滿心理，事業(yè)畫上了一個(gè)可恥的句號(hào)。

2013年4月底的一天，鶴壁煤業(yè)公司安監(jiān)科原科長(zhǎng)李某找到李元繼，直言有一個(gè)水電企業(yè)想請(qǐng)他幫忙協(xié)調(diào)，在公司的鐵路上鋪設(shè)一個(gè)臨時(shí)道口。“這個(gè)企業(yè)有的是錢，你可以把預(yù)算做高點(diǎn)兒?！崩钅承χ诶钤^。

李元繼會(huì)意后便將預(yù)算提高至50萬(wàn)元左右。之后，李某告訴李元繼：“我已經(jīng)跟這個(gè)企業(yè)談好了，總共費(fèi)用19萬(wàn)元。我還以協(xié)調(diào)關(guān)系等為由，讓他們?cè)俪鳇c(diǎn)錢。”幾天后，李某拿著一張加油卡和一沓購(gòu)物卡出現(xiàn)在李元繼面前：“他們不好出現(xiàn)金，變通成了加油卡和購(gòu)物卡，這是2萬(wàn)元的卡，你先拿著?！?/p>

截至2013年8月，李元繼伙同他人，利用職務(wù)之便，索取收受款物共計(jì)5萬(wàn)元。2014年8月20日，鶴壁市鶴山區(qū)法院以受賄罪判處其有期徒刑二年。

“從1993年7月大學(xué)畢業(yè)后到鶴壁煤業(yè)公司工作，我取得了那么多榮譽(yù)。當(dāng)?shù)谝淮慰吹絼e人給我2萬(wàn)元時(shí)，心想原來(lái)自己奮斗多年的成績(jī)沒(méi)有白費(fèi)，手上擁有的權(quán)力可以這么輕易地變成錢，內(nèi)心有一種說(shuō)不出的滿足?！鄙硐萼驀?guó)的李元繼在懺悔錄中這樣寫道。

麻痹心理：對(duì)“渣渣錢”逐漸適應(yīng)和習(xí)慣

典型表現(xiàn)：

認(rèn)為自己的權(quán)力相對(duì)較小，誘發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的概率相應(yīng)也小，對(duì)小恩小惠麻痹大意。

“我覺得自己每次收的就是一兩千元，可以說(shuō)是‘渣渣錢，與那些大貪官成百上千萬(wàn)元的受賄比起來(lái)，可以說(shuō)是九牛一毛。”四川省自貢市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)院原副院長(zhǎng)陳華在交代自己因麻痹大意導(dǎo)致的受賄行為時(shí)說(shuō)。

2007年，41歲的陳華被提拔為副處級(jí)干部。兩年后，建設(shè)新校區(qū)被提上日程，陳華被任命為學(xué)院分管建設(shè)新校區(qū)的院領(lǐng)導(dǎo)。手握辦公樓修建、裝修以及辦公設(shè)施配置的把關(guān)權(quán)，當(dāng)時(shí)的陳華躊躇滿志。

出乎陳華意料的是，在2010年學(xué)院正式與承建商李某簽訂承建合同時(shí)，李某給在場(chǎng)的每個(gè)人都發(fā)了一個(gè)信封。“看到其他人都拿了，我也就拿了，后來(lái)發(fā)現(xiàn)信封里有1000元現(xiàn)金?！标惾A回憶，在隨后的圖紙會(huì)審時(shí)，李某又給在場(chǎng)的每個(gè)人都發(fā)了一個(gè)信封，里面有400元現(xiàn)金。

“當(dāng)時(shí)想著這些錢的數(shù)額并不大，我絲毫沒(méi)覺得有什么不妥。很快到了2011年春節(jié)，先后有四五個(gè)業(yè)務(wù)單位的人給我拜年，幾乎每人都給我2000元左右的紅包，還有人另送了一些煙酒。”陳華供述。

習(xí)以為常之后，陳華對(duì)接下來(lái)逢年過(guò)節(jié)業(yè)務(wù)單位給的紅包、禮物、出游安排等全部笑納，甚至包括免費(fèi)裝修住房也坦然地接受。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陳華在任職期間收受他人財(cái)物累計(jì)5萬(wàn)余元。陳華就這樣不知不覺被自己的麻痹心理送進(jìn)了高墻之內(nèi)。

反腐敗專家指出，這種“身在腐中不知腐”或“明知腐敗卻不能自拔”的現(xiàn)象，就是官場(chǎng)上的“麻木腐敗”，即失控權(quán)力帶來(lái)的種種好處，會(huì)逐步讓人麻木，進(jìn)而在心理上變得心安理得、習(xí)以為常。這種“溫水煮青蛙”的方式更易麻痹人的警惕性，對(duì)公職人員而言，隨著漸進(jìn)式的腐敗過(guò)程，很容易在不知不覺中步入歧途。

自負(fù)心理：知法犯法忘記權(quán)力的來(lái)源和基石

典型表現(xiàn)：

認(rèn)為自己掌握法律知識(shí)和廉政知識(shí)，法律素養(yǎng)和廉政素養(yǎng)較高，一般不會(huì)觸犯紀(jì)律和法律。

2016年11月18日上午，湖南省婁底市中級(jí)人民法院開庭審理了一起由湖南省高級(jí)人民法院裁定再審的民間借貸糾紛。開庭前一個(gè)月，時(shí)任婁底市中級(jí)人民法院助理審判員、執(zhí)行局執(zhí)行員的黎暢，在收受執(zhí)行申請(qǐng)人30萬(wàn)元后，超出判決書222萬(wàn)元標(biāo)的額一倍多，總計(jì)執(zhí)行了500萬(wàn)元。

之后，黎暢被控犯執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪，并接受審判。

司法人員作為將法律訴諸實(shí)踐的中堅(jiān)力量，他們辦事是否公正，直接決定依法治國(guó)的成效以及社會(huì)公平正義能否實(shí)現(xiàn)。然而，“知法犯法”的案例在實(shí)踐中時(shí)有發(fā)生。

反腐專家指出，司法腐敗人員具有很強(qiáng)的自負(fù)心理，他們熟知黨紀(jì)國(guó)法的明文規(guī)定，知道違法犯罪的可悲后果，但他們對(duì)自己對(duì)抗偵查和調(diào)查的能力十分自信。此外，司法工作的權(quán)威性及其神秘的色彩，使司法人員在行使司法權(quán)的過(guò)程中，既有可能產(chǎn)生光榮的使命感、威嚴(yán)感，也有可能滋生狂妄自大的自負(fù)心理，以至于欲望膨脹，忘記權(quán)力的來(lái)源和基石。

無(wú)關(guān)心理：“與己無(wú)關(guān)”其實(shí)是自欺欺人

典型表現(xiàn)：

認(rèn)為管黨治黨主要是黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，與自己無(wú)關(guān)。

2006年至2013年期間，安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社信息中心原經(jīng)理于汪洋利用職務(wù)便利，收受賄賂277萬(wàn)余元（其中索取賄賂5萬(wàn)元），為他人謀取利益。

“收到第一筆賄賂款時(shí)，我也想象過(guò)以后的結(jié)果。尤其是看到一些關(guān)于貪官的報(bào)道，我心里都打顫，也有過(guò)把錢退回去的念頭，但更多時(shí)候還是安慰自己，不會(huì)那么倒霉，又不是我一個(gè)人干這事。后來(lái)就干脆不想了，從內(nèi)心欺騙自己說(shuō)這些與我無(wú)關(guān)?！庇谕粞笤诨谶^(guò)書中寫道。

2015年3月16日，于汪洋被合肥市廬陽(yáng)區(qū)法院一審判處有期徒刑12年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣10萬(wàn)元。

“如今回頭看我所做的一切，是那么幼稚和令人不齒。其實(shí)，自接受第一筆賄賂時(shí)，我就開始走向犯罪泥潭?！睙o(wú)關(guān)心理作為犯罪誘因，令諸多像于汪洋一樣的公職人員頭腦中“廉潔從政”這根弦不知不覺松了下來(lái)，一點(diǎn)點(diǎn)滑入犯罪的深淵。

放松心理：深思熟慮后還是去犯罪

典型表現(xiàn)：

認(rèn)為“老虎”打掉不少，“蒼蠅”也清除很多，反腐敗斗爭(zhēng)可以松口氣了。

海南省海口市原副市長(zhǎng)李杰回顧自己一步步走上犯罪道路的歷程，痛心疾首地表示：“確切地說(shuō)，這是自己作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部貪財(cái)好奢型的犯罪，也是自己經(jīng)過(guò)深思熟慮后實(shí)施的犯罪。之所以深思熟慮后還會(huì)選擇去犯罪，都是因?yàn)榉潘尚睦碓谧魉??！?/p>

在放松心理的驅(qū)使下，十幾年來(lái)李杰收受了多筆好處費(fèi)。當(dāng)曾在工程上被關(guān)照過(guò)的勞某送給李杰20萬(wàn)美元時(shí)，李杰出于放松心理不假思索地收了，后因勞某被查，李杰分兩次很快退還了這20萬(wàn)美元?！昂髞?lái)勞某沒(méi)事了，我便找機(jī)會(huì)跟他要回了這筆錢?！币恢钡嚼罱馨赴l(fā)被檢察機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)，他才明白，原來(lái)自己以為的“天衣無(wú)縫”太天真?！拔业倪@些行為與解釋終究瞞不過(guò)辦案人員?！崩罱軐?duì)自己的放松心理追悔莫及。

2016年8月19日，李杰被判處有期徒刑11年，并處罰金人民幣160萬(wàn)元。

“慎終如始，則無(wú)敗事。”受訪反腐專家表示，每一名公職人員都應(yīng)當(dāng)始終繃緊紀(jì)律弦，內(nèi)心要永遠(yuǎn)堅(jiān)信——遵紀(jì)守法、端正作風(fēng)、抵制腐敗沒(méi)有休止符。

（摘自《檢察日?qǐng)?bào)》）