閆肖鋒

4月8日至11日，中國(guó)、亞洲乃至全世界進(jìn)入一年一度的“博鰲時(shí)間”。如眾人所期待，本屆論壇繼續(xù)致力于推動(dòng)亞洲一體化，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，開(kāi)創(chuàng)亞洲和世界美好未來(lái)，并鮮明地發(fā)出中國(guó)聲音、闡明中國(guó)立場(chǎng)。

本屆論壇選擇 “開(kāi)放”和“創(chuàng)新”兩大主題頗有深意。今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，也是貫徹落實(shí)十九大精神的開(kāi)局之年，剛剛結(jié)束的兩會(huì)又對(duì)諸多具體領(lǐng)域的工作作出了安排部署。在此新的歷史當(dāng)口，中國(guó)將如何推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放再擴(kuò)大、深化改革再出發(fā)，人們期望在本屆論壇上聽(tīng)到最權(quán)威的闡釋?zhuān)⑵诖幌盗行碌母母镩_(kāi)放重要舉措在年會(huì)期間宣布。

近年來(lái)，中國(guó)在開(kāi)放、創(chuàng)新領(lǐng)域采取了很多行動(dòng)，如全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，大幅放寬外資進(jìn)入金融業(yè)的比例限制，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，等等。正當(dāng)中美貿(mào)易摩擦逐步升級(jí)之際，本次論壇的召開(kāi)可謂恰逢其時(shí)。敏銳的觀察者注意到，近期，中國(guó)在許多壟斷領(lǐng)域包括石油、化工、有色金屬進(jìn)出口等，已經(jīng)悄然準(zhǔn)許民資進(jìn)入；各大城市、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)也加大了對(duì)外資尤其是資本、技術(shù)密集型項(xiàng)目的招商力度；而本屆博鰲論壇上人們最大的期待就是新一輪改革開(kāi)放政策的宣布或倡議；大開(kāi)放的新海南也呼之欲出……對(duì)應(yīng)某些國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)的做法，中國(guó)最好的回應(yīng)就是更深的改革、更大的開(kāi)放。

首先，中國(guó)可降低關(guān)稅，逐步撤銷(xiāo)各類(lèi)補(bǔ)貼，讓各行各業(yè)在市場(chǎng)規(guī)則的規(guī)范下運(yùn)行和發(fā)展。降低關(guān)稅雖然對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)有短期的沖擊，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，從行業(yè)內(nèi)良性競(jìng)爭(zhēng)上來(lái)看，從消費(fèi)者利益角度來(lái)看，這是值得的，也是必須邁出的重要一步。

第二，中國(guó)要鞏固在全球化分工中已經(jīng)取得的成果，就得降低成本，留住現(xiàn)有實(shí)業(yè)。抑制地價(jià)房?jī)r(jià)上漲，限制地方債規(guī)模，控制資本領(lǐng)域加杠桿，讓在國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈以更低成本獲得資源和信用要素而非被擠出，這是當(dāng)務(wù)之急。

第三，中國(guó)要加快核心技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，向價(jià)值鏈高端爬升。中國(guó)要尊重原創(chuàng)精神，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，在互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、現(xiàn)代通訊、新材料、新醫(yī)藥等尖端科技領(lǐng)域，中國(guó)要加快縮短與美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家的距離，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。

同時(shí)，中國(guó)要拿下高端制造業(yè)這塊“蛋糕”。我們要看到，在今天全球二十多個(gè)產(chǎn)業(yè)中，中國(guó)只在能源、鋼鐵、房地產(chǎn)、家電等產(chǎn)業(yè)上呈現(xiàn)壓倒性優(yōu)勢(shì)，在通信設(shè)備、電信行業(yè)，華為和思科大體上打成平手，其余則都差距較大，包括我們?yōu)橹湴恋腂AT與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)巨頭仍存在量級(jí)上的差距?？鐕?guó)公司引領(lǐng)的軟件、半導(dǎo)體、醫(yī)療機(jī)器、生物制藥、農(nóng)機(jī)、快消品，中國(guó)企業(yè)還難以望其項(xiàng)背。

以手機(jī)產(chǎn)業(yè)為例，中國(guó)手機(jī)制造雖然占到全球的半壁江山，但其中的核心技術(shù)和元器件還是上游國(guó)家的。為此，必須加快核心技術(shù)突破，從“缺芯少屏”變成“芯屏器合”。2017年華為研發(fā)經(jīng)費(fèi)近900億元，沒(méi)有自主研發(fā)就不可能有華為的成功逆襲。為提高高端制造業(yè)水平，國(guó)家和地方政府應(yīng)出臺(tái)有針對(duì)性的扶持政策。

降低關(guān)稅、提升產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)住制造業(yè)、開(kāi)放壟斷行業(yè)，應(yīng)該看到，這些不僅是應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的需要，這也是改革開(kāi)放40年的課題。以開(kāi)放回應(yīng)保護(hù)才能證明是最大的自信。

在博鰲論壇上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表了重要主旨演講，宣示了中國(guó)推動(dòng)改革開(kāi)放的決心。他說(shuō)，“經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。正是基于這樣的判斷，我在中共十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)。我要明確告訴大家，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大！”

他宣布了四項(xiàng)對(duì)外開(kāi)放的重大舉措，并表示，“我相信，經(jīng)過(guò)努力，中國(guó)金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將明顯提升，資本市場(chǎng)將持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將加快推進(jìn)，中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境將大大改善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)將得到有力保護(hù)，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放一定會(huì)打開(kāi)一個(gè)全新的局面?！?/p>

這是改革開(kāi)放新的號(hào)角之聲。