按照中共中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，特別是為了全面貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出的綠色生態(tài)發(fā)展、質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的發(fā)展要求，全國(guó)建設(shè)領(lǐng)域正在積極穩(wěn)妥推進(jìn)裝配式建筑的發(fā)展。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》確定的發(fā)展目標(biāo)，即到2025年，全國(guó)新建建筑面積中裝配式建筑的比重達(dá)到30%以上。從行業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向來(lái)看，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)多年行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)、項(xiàng)目實(shí)踐，出臺(tái)了《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》，印發(fā)了《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《裝配式鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》以及《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等四本關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

從全國(guó)各地發(fā)展情況來(lái)看，31個(gè)省市全部出臺(tái)了促進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的引導(dǎo)政策和因地制宜的發(fā)展規(guī)劃。一大批從事傳統(tǒng)領(lǐng)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、設(shè)備制造、裝修等企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型創(chuàng)新探索建設(shè)裝配式建筑工程，一大批優(yōu)秀示范工程成為行業(yè)學(xué)習(xí)的典范。2017年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確認(rèn)了全國(guó)首批30個(gè)裝配式建筑示范城市和195個(gè)基地企業(yè)。

當(dāng)前，裝配式建造方式，不僅用在房屋建設(shè)上，還在市政領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，并且得到了地方政府和社會(huì)的認(rèn)可，體現(xiàn)了速度快、質(zhì)量?jī)?yōu)、成本低、壽命長(zhǎng)，綜合質(zhì)量、品質(zhì)、功能優(yōu)勢(shì)明顯。

各個(gè)地方發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)比較好，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題，要解決好這些問(wèn)題，需要全行業(yè)共同努力解決好發(fā)展中存在的障礙。

第一，要高度重視質(zhì)量安全，這是重中之重

建筑是百年大計(jì)，人命關(guān)天，任何一項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，都要把質(zhì)量安全放在首位。各企業(yè)在創(chuàng)新技術(shù)體系、各地相關(guān)政府主管部門(mén)在管理相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，都要把質(zhì)量安全放在最重要的位置，加大質(zhì)量監(jiān)管創(chuàng)新的力度，從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工各環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，并應(yīng)用信息化手段加大監(jiān)管力度。企業(yè)在新項(xiàng)目中應(yīng)用新技術(shù)體系時(shí)一定要高度重視質(zhì)量安全。

第二，企業(yè)是質(zhì)量把控的主體

企業(yè)要把建筑的質(zhì)量安全設(shè)計(jì)好，不僅技術(shù)體系要安全可靠，生產(chǎn)質(zhì)量、運(yùn)輸質(zhì)量和施工質(zhì)量也都要把控好，切實(shí)發(fā)揮好五方責(zé)任主體的作用。要以工業(yè)建造理念指導(dǎo)裝配式建筑建設(shè)，技術(shù)與管理并重，兩手都要抓，兩手都要硬。一種是成熟技術(shù)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量把控好；另一種是創(chuàng)新型技術(shù)體系，還沒(méi)有列入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，要多實(shí)驗(yàn)、試驗(yàn)、檢測(cè)，要有國(guó)家級(jí)專(zhuān)家的權(quán)威充分論證，避免走錯(cuò)路、走彎路，避免有質(zhì)量安全隱患。

第三，以人民群眾獲得感作為發(fā)展目標(biāo)

與小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相一致，裝配式建造方式是重要的實(shí)現(xiàn)手段，是全面提升房屋的質(zhì)量、性能和品質(zhì)，徹底解決建筑質(zhì)量通病的重要抓手。同時(shí)，要樹(shù)立裝配式建筑是一個(gè)最終建筑產(chǎn)品的理念，內(nèi)外兼修，除了結(jié)構(gòu)、圍護(hù)、管線(xiàn)設(shè)備外，重點(diǎn)做好裝配化裝修，即推廣以工業(yè)化方式做好裝修。按新頒布的《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，只有做好全裝修的房屋，才是裝配式建筑。這是全行業(yè)率先在裝配式建筑中全面推廣全裝修的創(chuàng)新之舉。

第四，發(fā)揮好示范工程的引領(lǐng)作用

很多企業(yè)都是剛開(kāi)始關(guān)注或從事裝配式建筑，什么樣的裝配式建筑項(xiàng)目才能體現(xiàn)出綜合工程質(zhì)量好、效率高、節(jié)能減排效果明顯？要多通過(guò)學(xué)習(xí)交流來(lái)引領(lǐng)行業(yè)從業(yè)人員提高認(rèn)識(shí)，消除誤區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)能力。最近幾年，已在北京、上海、長(zhǎng)沙、深圳、沈陽(yáng)等多地召開(kāi)全國(guó)性的交流大會(huì)，參觀(guān)優(yōu)秀的示范工程，切實(shí)起到了引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展的作用。行業(yè)從業(yè)人員要多走出去學(xué)習(xí)參觀(guān)考察，真正了解裝配式建筑的內(nèi)涵和精華。

第五，樹(shù)立正確的理念，消除誤解

裝配式建筑在中國(guó)雖然有幾十年曲折的發(fā)展歷程，但總體來(lái)看，對(duì)于當(dāng)前的各個(gè)建設(shè)主體來(lái)說(shuō)，還是一個(gè)新生事物，如果對(duì)裝配式建筑的行業(yè)發(fā)展歷程、政策導(dǎo)向、技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)不了解，沒(méi)有看過(guò)好的示范工程，很難對(duì)裝配式建筑形成正確的認(rèn)識(shí)。發(fā)展裝配式建筑是中國(guó)建筑行業(yè)追趕世界先進(jìn)建造水平的重要體現(xiàn)，很多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)把裝配式建造方式應(yīng)用得爐火純青，根據(jù)不同的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)支撐條件、區(qū)域位置條件等，按市場(chǎng)法則選擇相應(yīng)的建造方式，我們目前在這方面還是一個(gè)特別大的短板，需要迎頭趕上世界先進(jìn)建造技術(shù)。

發(fā)展裝配式建筑不僅符合綠色生態(tài)環(huán)保發(fā)展的新要求，也是符合“一帶一路”倡議，建設(shè)行業(yè)的企業(yè)走出去的重要方式。

第六，明確發(fā)展路徑

從行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向上看，一直是提倡各地、各企業(yè)都要循序漸近，積極穩(wěn)妥、因地制宜、持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)鏈支撐能力，制定切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。國(guó)務(wù)院文件中也明確把全國(guó)分為重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)、積極推進(jìn)地區(qū)和鼓勵(lì)推進(jìn)地區(qū)三類(lèi)地區(qū)，在《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中，也體現(xiàn)了從水平構(gòu)件、到豎向非承重，再到豎向承重的不同層級(jí)的要求和星級(jí)，這些都體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥的發(fā)展思路。另外，中國(guó)之大，一定是多種建造方式并存，多種結(jié)構(gòu)體系并存，不可能是一種建造方式取代另一種方式，但不管哪種方式，都要按照綠色生態(tài)節(jié)能環(huán)保的發(fā)展理念進(jìn)行轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。

第七，創(chuàng)新體制機(jī)制模式

在國(guó)務(wù)院文件中明確提出，裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包方式，從機(jī)制上改變過(guò)去各環(huán)節(jié)、各主體脫節(jié)割裂的問(wèn)題，由一個(gè)主體或聯(lián)合主體，統(tǒng)籌全產(chǎn)業(yè)鏈、全過(guò)程，切實(shí)發(fā)揮裝配式建造方式系統(tǒng)性整合優(yōu)勢(shì)，提高綜合效率，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全。因?yàn)檠b配式建筑不是單項(xiàng)技術(shù)、單項(xiàng)產(chǎn)品的堆砌，涉及整個(gè)建筑工程的所有技術(shù)和產(chǎn)品、工藝的集成。

第八，提高信息化應(yīng)用水平

關(guān)于信息化的推廣應(yīng)用，目前主要做了以下幾項(xiàng)工作：一是在部建筑節(jié)能與科技司的指導(dǎo)下，正在建設(shè)裝配式建筑統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)計(jì)全國(guó)裝配式建筑發(fā)展的情況。二是基礎(chǔ)性的工作是建筑質(zhì)量信息追溯系統(tǒng)，目前在很多城市推廣，即把二維碼和芯片植入建筑部品部件中，建筑全過(guò)程信息都能查到，質(zhì)量、責(zé)任可以追溯。三是BIM系統(tǒng)的應(yīng)用，在一個(gè)信息化平臺(tái)上指導(dǎo)進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、施工、運(yùn)維，真正提升建筑的效率和質(zhì)量。四是建立標(biāo)準(zhǔn)化的部品庫(kù)，為BIM的廣泛應(yīng)用打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，這也是我中心承擔(dān)的科技部的重大科研項(xiàng)目，目前正在推進(jìn)中。

總之，全面提高裝配式建筑的工程質(zhì)量，主要做好以下幾項(xiàng)工作：第一是科學(xué)地制訂目標(biāo)，把握好發(fā)展的節(jié)奏。質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，不斷地完善技術(shù)體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。第二是循序漸進(jìn)，試點(diǎn)示范引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)能力的培育，從試點(diǎn)示范到規(guī)模推廣。第三是注意做好全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量把控，這是一個(gè)系統(tǒng)性的工程。第四是市場(chǎng)參與主體是第一責(zé)任人，這個(gè)參與主體也是多方面的，不僅是施工總承包、工程總承包，所有的參與主體包括構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位，包括物流、成品的保護(hù)、施工安裝，包括一些基建設(shè)備的研發(fā)創(chuàng)新，都要保證質(zhì)量安全。第五是發(fā)揮設(shè)計(jì)統(tǒng)領(lǐng)的作用，設(shè)計(jì)是關(guān)鍵，要體現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)和裝修設(shè)計(jì)一體化。第六是要推廣應(yīng)用成熟可靠的技術(shù)體系。第七是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。第八是加強(qiáng)行業(yè)能力的培養(yǎng)。第九是裝配式建造方式要結(jié)合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、被動(dòng)式超低能耗建筑等要求，打造綜合的示范工程，不能把綠色、節(jié)能、裝配式的相關(guān)要求割裂開(kāi)來(lái)，即在建造過(guò)程中采用新型的裝配式建造方式，工業(yè)化的建造方式，最終的結(jié)果達(dá)到綠色建筑要求的綜合指標(biāo)，在節(jié)能、舒適性、建筑質(zhì)量品質(zhì)要求等方面達(dá)到被動(dòng)式超低能耗建筑要求，這樣才能促進(jìn)房屋建設(shè)水平和最終產(chǎn)品不斷升級(jí)換代，為建成小康社會(huì)、為社會(huì)發(fā)展做出行業(yè)的新貢獻(xiàn)。