本報駐越南特派記者 劉剛

編者按：越南媒體3月初曝光“公安系統(tǒng)高官卷入網(wǎng)絡(luò)賭博大案”，該案截至4月下旬還處在調(diào)查階段。包括兩名將軍級官員在內(nèi)的40余名涉案人員陸續(xù)被警方逮捕后，越南通信巨頭也被盯上。有分析人士甚至稱，該案還可能牽出更多“大魚”。《環(huán)球時報》記者觀察到，越共十二大召開兩年多來，越南已查辦一系列貪腐大案要案，有50余名中央政治局或中央書記處管理的高級干部被處理。“熔爐燒旺了，濕柴火扔進(jìn)去也得燃燒?！痹焦仓醒肟倳浫罡恢訇P(guān)于反腐的這句“名言”在越南社會流傳很廣?！霸绞椒锤眲屿o越來越大，越來越具章法，也讓那些“收紅包”“揩油”的基層貪腐“小魚”心有余悸。

賭博案扯出公安系統(tǒng)兩條“大魚”

越南公安系統(tǒng)被爆出的腐敗大案并不多，加上這次有將軍級的官員為原本在自己打擊范圍內(nèi)的犯罪團(tuán)伙撐“保護(hù)傘”，因此該案讓越南民眾感到十分震驚。其中中將警銜的潘文永曾任公安部警察總局局長，少將警銜的阮清化曾任公安部反高科技犯罪警察局局長。兩人都曾被越南國家主席授予“人民公安”榮譽(yù)稱號。阮清化更是公安戰(zhàn)線打擊高科技犯罪的先進(jìn)典型，但他在發(fā)現(xiàn)涉案的賭博網(wǎng)站后不僅沒有將其偵辦，反而利用職權(quán)便利為該網(wǎng)絡(luò)賭博團(tuán)伙提供掩護(hù)，涉嫌從中牟利。警方初步估計，犯罪團(tuán)伙利用“Rikvip/Tip.club”賭博網(wǎng)站獲利27770億越南盾（約合8億元人民幣，1元人民幣約合3500越南盾）。胡志明市電玩玩家阮俊秀和《環(huán)球時報》記者聊起該案時說：“買卡充值、網(wǎng)上下注，這和其他國家一些賭博網(wǎng)站的套路相似。這一套路看似簡單，但本來是用作手機(jī)充值的充值卡，卻成為涉案人員和貪官手中的真金白銀。”

輿論的質(zhì)疑，也為案件剝開另一層皮。4月初，越南通信巨頭——越南郵政電信集團(tuán)（VNPT）旗下電子結(jié)算公司執(zhí)行總裁朱元英（1979年出生）、公司業(yè)務(wù)經(jīng)理范光明（1984年出生）被警方調(diào)查，兩人均涉嫌組織賭博、非法買賣發(fā)票等罪名。同時，越南TNC科技公司經(jīng)理黎英?。?983年出生），HQ投資發(fā)展公司董事長、越南充值卡代理公司副經(jīng)理阮庭戰(zhàn)（1976年出生）也已被禁止離開住所。

在越南，公安系統(tǒng)屬于強(qiáng)力部門，公安部長直接由越共中央政治局委員兼任。與軍隊系統(tǒng)相同，公安干警有明確的警銜，在辦案和對外交往中，也都會介紹具體警銜。此次被揪出的公安系統(tǒng)兩條“大魚”，著實(shí)讓越南輿論咋舌。河內(nèi)退休公務(wù)員黎庭戰(zhàn)告訴《環(huán)球時報》記者：“在國道執(zhí)勤的交警有收‘買路錢的行為，但一般都是士官或尉官等‘小魚小蝦。這次涉案的竟然是少將和中將，確實(shí)罕見！令人氣憤！”

“士、尉、校、將，這是我們警察的警銜梯級。當(dāng)然，從公安院校畢業(yè)，一直到退休，能從少尉榮升至上校、大校警銜，就算事業(yè)有成了，這也是我自己的奮斗目標(biāo)?！焙觾?nèi)片警阮英勇告訴《環(huán)球時報》記者。阮英勇說，目前，越南公安系統(tǒng)仍是“鐵飯碗”，只要考入公安系統(tǒng)直屬的本科、?？圃盒?，就不愁工作，都會被統(tǒng)一分配到各地公安部門。這也是公安院校學(xué)生讓大家羨慕的原因。在越南人看來，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型的復(fù)雜階段，公安系統(tǒng)發(fā)揮著重要作用，但那些違法亂紀(jì)的警察還是讓大家很痛恨?！?/p>

不再照顧涉案高官“軟著陸”

2016年1月下旬召開的越共十二大，產(chǎn)生了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。在黎庭戰(zhàn)看來：“越共十二大后，隨著權(quán)力格局逐漸明朗，阮富仲總書記親自主導(dǎo)的反腐工作用‘大刀闊斧來形容并不為過。如果不下決心查辦一些腐敗大案要案，滲透到金融、油氣等事關(guān)國計民生領(lǐng)域的腐敗分子和利益集團(tuán)將對國家造成極大的危害?！?/p>

在上一個總書記任期內(nèi)，阮富仲新組建中央防治腐敗指導(dǎo)委員會（2012年），由中央政治局直接領(lǐng)導(dǎo)，并親自擔(dān)任主任一職。十二大后，阮富仲掛帥的反腐工作繼續(xù)推進(jìn)。2017年4月17日，阮富仲主持召開中央防治腐敗指導(dǎo)委員會常委會會議，確定了年內(nèi)要完成12起案件的立案工作，其中包括越南建設(shè)商業(yè)銀行腐敗案等大案。

調(diào)查顯示，2013至2014年間，越南建設(shè)商業(yè)銀行原董事長、天青集團(tuán)原董事長兼總經(jīng)理范功名指使該銀行和天青集團(tuán)員工，通過其或他人注冊的29家公司偽造材料，騙取越南西貢商信銀行、前鋒銀行以及越南投資發(fā)展銀行貸款。貸款均被范功名個人挪用，無法償還，造成越南建設(shè)商業(yè)銀行遭受的損失約合17.4億元人民幣。建設(shè)商業(yè)銀行腐敗案牽扯頭緒眾多，利益糾葛復(fù)雜，經(jīng)過近一個月的審理，今年2月7日，胡志明市法院要求重新補(bǔ)充案件相關(guān)卷宗，擇日重審。此前，檢方建議法院判處范功名30年有期徒刑。今年4月18日，越南海洋商業(yè)銀行腐敗案也進(jìn)入復(fù)審。

越共十二大以來的反腐利斧還砍向能源系統(tǒng)。今年1月8日，包括越南國家石油和天然氣集團(tuán)旗下越南油氣安裝股份總公司原董事長鄭春青在內(nèi)的22名被告出庭受審。涉案前任和現(xiàn)任高管被控故意違反國家經(jīng)濟(jì)管理規(guī)定造成嚴(yán)重后果以及貪污罪。鄭春青曾任油氣安裝股份總公司董事長，后任后江省人民委員會副主席。在后江省任職期間，其乘坐的“雷克薩斯”私車懸掛公務(wù)車牌的照片在網(wǎng)絡(luò)曝光，引發(fā)民憤。案發(fā)后，鄭春青潛逃至德國。按照越南媒體的報道，2017年7月31日，潛逃一年后，鄭春青到越南公安部投案自首。而德國外交部則稱，“鄭春青是被越方押回越南的”，兩國有關(guān)部門為此還引發(fā)口水戰(zhàn)。黎庭戰(zhàn)告訴《環(huán)球時報》記者：“不管鄭春青是如何回到越南的，他最終在越南受審，足以顯示越南反腐的決心，也警示國內(nèi)一些心存僥幸的腐敗分子，即便潛逃到德國等西方國家，早晚也要為自己的腐敗行為埋單。”有報道說，鄭春青被河內(nèi)法院判處終身監(jiān)禁。

越共中央在能源系統(tǒng)的反腐之所以備受關(guān)注，一定程度上與牽涉越共中央政治局原委員丁羅升有關(guān)。丁羅升從企業(yè)家到政府部長，再到中央政治局委員、胡志明市市委書記，可謂平步青云。在越南民眾看來，如何處理涉案的丁羅升，考驗(yàn)著越共高層的反腐魄力。2017年5月，因在越南國家石油和天然氣集團(tuán)任職期間的違規(guī)行為，越共中央給予丁羅升黨內(nèi)警告并免除中央政治局委員職務(wù)的處分，其隨后改任越共中央經(jīng)濟(jì)部副部長。就在輿論猜測丁羅升的“軟著陸”可能是對這位政治局委員的“照顧”時，2017年11月25日，阮富仲在中央防治腐敗指導(dǎo)委員會會議上，要求該案盡快查明。同年12月，丁羅升被正式批捕。今年1月22日，丁羅升被河內(nèi)法院判處13年監(jiān)禁，成為越共十二大以來落馬級別最高的官員。3月29日，丁羅升因另一起腐敗案被判18年監(jiān)禁。

反腐被越共十二大確定為六大核心任務(wù)之一，凸顯越南反腐敗形勢嚴(yán)峻。近年來，越南的社會主義定向市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績斐然，經(jīng)濟(jì)增速在東盟名列前茅，但法律和監(jiān)管的盲區(qū)、漏洞，也滋生了官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗行為，引起民眾不滿。越共高層認(rèn)識到，腐敗已成為影響黨和國家命運(yùn)的毒瘤，重拳反腐刻不容緩。從已查辦的腐敗案件不難看出，落馬的腐敗分子中不乏“大魚”，既有位列中央政治局委員的高級領(lǐng)導(dǎo)人，也有退休部長、將領(lǐng)。河內(nèi)的退休干部阮文忠支持重拳反腐，他告訴《環(huán)球時報》記者：“在現(xiàn)階段，家丑不怕外揚(yáng)，怕的是遮遮掩掩，最終從葉爛到根才無可救藥?！薄?/p>

讓反腐“強(qiáng)起來、動起來、說出來”

河內(nèi)律師裴光明和《環(huán)球時報》記者談?wù)撈鹪侥戏锤膸状筇攸c(diǎn)。他認(rèn)為首要的就是中央高度重視，讓反腐敗機(jī)構(gòu)“強(qiáng)起來”。越南中央防治腐敗指導(dǎo)委員會、中央檢查委員會、政府監(jiān)察總署等機(jī)構(gòu)各司其職，并于2017年5月派出8個巡視組，分赴20個省份，對輿論高度關(guān)注的腐敗大案進(jìn)行檢查督導(dǎo)。其中，第一巡視組由越共中央政治局委員、中央檢查委員會主任陳國旺任組長。裴光明說：“越共中央政治局委員親自擔(dān)任巡視組組長，無疑增加了巡視組的威力，加快對腐敗案件的審理進(jìn)度?！?/p>

裴光明還提到，越南的各類新聞媒體已“動起來”，經(jīng)常曝光各種腐敗行為，還有記者把掌握的一手材料作為重要證據(jù)提供給司法機(jī)關(guān)。為鼓勵媒體參與反腐，越南祖國陣線中央委員會與越南記協(xié)聯(lián)合設(shè)立“媒體與反腐敗反浪費(fèi)斗爭”全國新聞獎。在今年1月2日舉行的頒獎典禮上，越南國家主席陳大光強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮新聞媒體、社會團(tuán)體、人民群眾等在反腐敗反浪費(fèi)斗爭中的重要作用。與此同時，越南還不斷拓寬民間反腐渠道，讓百姓“說出來”。2012年年底，越南國會高票通過《反腐敗法》（修正案），要求公開越南高級官員個人財產(chǎn)申報表。針對一些貪官為應(yīng)對個人財產(chǎn)申報，將房產(chǎn)、汽車等財產(chǎn)轉(zhuǎn)移至子女名下的做法，越南民眾希望監(jiān)察部門盯緊財產(chǎn)申報，以防貪官在申報時瞞報漏報。

除被揪出的“老虎”“大魚”，收老百姓紅包的“小魚”“小蝦”也被盯緊。越南要求信訪部門對群眾反映的腐敗等問題和線索及時受理。2018年春節(jié)前夕，越南政府監(jiān)察總署還向社會公布3部熱線電話，受理春節(jié)期間違規(guī)收受禮品等腐敗行為的舉報信息。

在胡志明市從事批發(fā)業(yè)務(wù)的私營業(yè)主黃氏碧蓮告訴《環(huán)球時報》記者，她在經(jīng)營生意的同時，也要應(yīng)對地方及行業(yè)管理人員的檢查。黃氏碧蓮說：“我們現(xiàn)在還是人情社會，比如上戶口、辦土地紅本時托托關(guān)系，能辦得快些。像我們這些做生意的，經(jīng)常會與消防檢查、市場管理人員打交道，塞個紅包事情可能好辦些。大家似乎不會對10萬、20萬越南盾（約合30至60元人民幣）的紅包小題大做?！钡脖硎?，國家加大反腐力度，可以在社會上起到重要的警示作用，一些公職人員在收紅包時就會猶豫，擔(dān)心被媒體曝光后丟掉鐵飯碗。

為減少國家損失，越南非常重視追繳腐敗分子非法所得。越共中央內(nèi)政部部長、中央防治腐敗指導(dǎo)委員會常務(wù)副主任潘庭濯在總結(jié)反腐措施時就強(qiáng)調(diào)，在審理腐敗案件時，要重視追繳非法所得。據(jù)越南快訊網(wǎng)報道，依據(jù)越南2015年修訂的刑法，如果被告上交貪污金額的3/4以上并積極配合調(diào)查的，可免除死刑。因此，在此次開審的“鄭春青案”中，就有包括鄭春青在內(nèi)的多名被告的家屬，向法院上交部分贓款，以期獲得減刑。

據(jù)越南國家電視臺4月20日報道，越共十二大以來的兩年，有50余名中央政治局或中央書記處管理的高級干部被處理，其中既有在職的，也有退休的，以往堅持到退休就能“安全著陸”的思維定式正在被打破。正如越共高層所說：“我們在查辦自己的同志、戰(zhàn)友時也很痛苦，但為了共同的進(jìn)步，為了讓更多人不重蹈覆轍，我們必須處理，查處幾個人為的是挽救更多的人?！?/p>

越南主流媒體認(rèn)為，2018年一季度越南經(jīng)濟(jì)增速7.38%，為近10年來新高，這讓“反腐影響經(jīng)濟(jì)增長”的論調(diào)不攻自破。越共中央機(jī)關(guān)報《人民報》周刊3月2日刊發(fā)題為“提高反腐敗工作質(zhì)量”的文章說，越南仍有不少腐敗問題需要解決，這是黨和國家對當(dāng)前腐敗形勢的基本判斷，“當(dāng)前越南需要弄清預(yù)防和懲治腐敗工作中的瓶頸和不足，哪些是法律層面的，哪些是執(zhí)行層面的。在此基礎(chǔ)上，才能一邊完善立法，一邊嚴(yán)格執(zhí)法，最終達(dá)到消滅腐敗的目標(biāo)”?！?/p>