（石河子大學(xué)，新疆 石河子832000）

1 可支配收入內(nèi)涵

可支配收入是統(tǒng)計(jì)上用于衡量老百姓收入水平的主要指標(biāo)，是指居民可用于最終消費(fèi)支出和其他非義務(wù)性支出及儲(chǔ)蓄的總和，也就是居民可用于自由支配的收入，既包括現(xiàn)金收入，也包括實(shí)物收入?？芍涫杖氚凑諄碓捶譃?個(gè)部分：工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入。

人均可支配收入：居民家庭可支配收入除以家庭人口數(shù)得到的平均每個(gè)人的收入，這里的家庭人口指的是家庭常住成員。

工資性收入：就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和各種福利，包括受雇于單位和個(gè)人、從事各種自由職業(yè)、兼職和零星勞動(dòng)得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和福利。

經(jīng)營凈收入：住戶或住戶成員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所獲得的凈收入，是全部經(jīng)營收入中扣除經(jīng)營費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的凈收入。

財(cái)產(chǎn)性收入：住戶或住戶成員將其所擁有的金融資產(chǎn)、住房等非金融資產(chǎn)和自然資源交由其他機(jī)構(gòu)單位、住戶或個(gè)人支配而獲得的回報(bào)并扣除相關(guān)的費(fèi)用之后得到的凈收入。包括利息凈收入、紅利收入、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)凈收益、轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營權(quán)租金凈收入、出租房屋凈收入、出租其他資產(chǎn)凈收入和自有住房折算凈租金等。

轉(zhuǎn)移凈收入：轉(zhuǎn)移性收入減去轉(zhuǎn)移性支出。轉(zhuǎn)移性收入指國家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移性支出指調(diào)查戶對(duì)國家、單位、住戶或個(gè)人的經(jīng)常性或義務(wù)性轉(zhuǎn)移支付。

2 十二師連隊(duì)居民收入狀況

2.1 十二師居民收入現(xiàn)狀

2016年，十二師連隊(duì)常住居民人均可支配收入為16 865元，比上年增長8.5%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為34 489元，比上年增長10.9%。與2012年比，分別增加了4 666元和14 695元，年均增長8%和15%。連隊(duì)常住居民人均可支配收入增速遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速（見圖1）。

圖12012 —2016年十二師城鎮(zhèn)和連隊(duì)常住居民人均可支配收入

2.2 連隊(duì)常住居民可支配收入構(gòu)成

表1 十二師連隊(duì)常住居民人均可支配收入構(gòu)成

近兩年，工資性收入和經(jīng)營凈收入一直占連隊(duì)常住居民可支配收入的90%左右。2016年連隊(duì)常住居民工資性收入為7 719元，占可支配收入的46%；經(jīng)營凈收入為8 048元，占可支配收入的48%。這兩項(xiàng)收入較2012年增長了64.1%，年均增長13.2%，增長速度超過了可支配收入增速，財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移凈收入占可支配收入比重不斷降低（見表1）。

2.3 與烏魯木齊市農(nóng)村居民可支配收入比較

2016年烏魯木齊市農(nóng)村居民人均可支配收入為16 351元，比上年增長9.0%。其中，工資性收入4 754元，增長21.2%；經(jīng)營凈收入6 901元，增長0.5%；財(cái)產(chǎn)凈收入1 862元，增長17.2%；轉(zhuǎn)移凈收入2 834元，增長7.9%。

2016年，十二師連隊(duì)常住居民人均可支配收入較烏魯木齊市高514元，增速較烏魯木齊市低0.5%。但是人均可支配收入結(jié)構(gòu)與烏魯木齊市差距較大，尤其是工資性收入，相差近3 000元，比重相差17%；經(jīng)營凈收入所占比重相當(dāng)，均為42%（見圖2）；財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移凈收入所占比重低于烏魯木齊市水平，部分是由于樣本誤差造成的，從十二師連隊(duì)常住居民人均可支配收入歷年數(shù)據(jù)中可以看出，轉(zhuǎn)移凈收入所占比重于2015年較大幅度下降。

圖22016 年烏魯木齊市農(nóng)村居民可支配收入結(jié)構(gòu)

3 存在的問題

從近些年的連隊(duì)常住居民人均可支配收入可以看出，連隊(duì)居民收入水平不斷提高，充分體現(xiàn)了兵師黨委對(duì)人民生活的重視關(guān)懷，各項(xiàng)利民政策的實(shí)施是扎實(shí)有效的，但其中存在的問題不容忽視。

3.1 連隊(duì)常住居民可支配收入增速低于城鎮(zhèn)，與城鎮(zhèn)居民收入的差距逐年拉大

2012年，城鎮(zhèn)、連隊(duì)常住居民人均可支配收入差距為7 594元，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入是連隊(duì)的1.6倍；到2016年，兩者差距為17 624元，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入是連隊(duì)的2.0倍。

3.2 經(jīng)營凈收入主要依賴農(nóng)業(yè)尤其是種植業(yè)經(jīng)營凈收入

職工的收入依賴于農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)格和自然氣候，農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)格高，職工的收入就會(huì)顯著提高。如果遇到自然災(zāi)害，職工的收入可能為負(fù)。

3.3 財(cái)產(chǎn)性收入比重偏低

2016年，財(cái)產(chǎn)凈收入占連隊(duì)常住居民人均可支配收入的比重為1%，占可支配收入的比重非常低，排除樣本因素外，也體現(xiàn)出了連隊(duì)居民的財(cái)產(chǎn)基數(shù)小，理財(cái)能力較差的問題。

4 提高連隊(duì)居民收入的對(duì)策建議

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視連隊(duì)居民增收工作

連隊(duì)常住居民人均可支配收入增速一直低于GDP和城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視連隊(duì)常住居民增收工作，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)范管理的工作機(jī)制，制定實(shí)施方案，出臺(tái)配套政策，采取有效措施，增加連隊(duì)常住居民人均可支配收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入的差距。

4.2 建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，增加連隊(duì)居民經(jīng)營凈收入

4.2.1 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一是改良主要農(nóng)作物品種，大力發(fā)展種植特色蔬菜、瓜果、花卉苗木等農(nóng)產(chǎn)品，適應(yīng)市場優(yōu)質(zhì)化、多樣化的需求，并提高農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益；二是發(fā)揮十二師地處烏魯木齊周邊的優(yōu)勢，積極推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展集采摘、觀光、休閑為一體的都市農(nóng)業(yè)[1]。

4.2.2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以解決分散的農(nóng)戶適應(yīng)市場的問題，避免盲目生產(chǎn)，降低市場價(jià)格波動(dòng)的影響，規(guī)避一定程度的市場風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)可以建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使連隊(duì)居民不但從種植、養(yǎng)殖中獲利，還可以分享加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，不但可以增加農(nóng)副產(chǎn)品的效益，也可以解決剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題[1]。

4.3 為連隊(duì)居民營造良好的投資環(huán)境

一是要增加連隊(duì)居民就業(yè)渠道，提高工資性收入水平，增加經(jīng)營性收入和轉(zhuǎn)移性收入，提高其財(cái)產(chǎn)基數(shù)；二是要?jiǎng)?chuàng)造平臺(tái)，建立有利于連隊(duì)居民多元化投資的渠道，引導(dǎo)群眾積極、穩(wěn)妥、合理投資，減少投資的盲目性；三是要提升連隊(duì)居民的理財(cái)觀和理財(cái)水平，使他們逐步從存款保值向投資生財(cái)轉(zhuǎn)變，使自己的財(cái)產(chǎn)增值。

[1]李德山.促進(jìn)職工多元增收工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及未來展望[J].農(nóng)場經(jīng)濟(jì)管理，2017（6）：45-47.