◎ 本刊綜合報道

科技工作者

有機會得到更多薪酬，獲得更靈活獎勵

近年來，我國科技創(chuàng)新水平顯著提高，如何進一步激發(fā)科技工作者的創(chuàng)造性？

政府工作報告強調(diào)，對承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)。國家科技部門的負責(zé)人說，未來將有更多的政策保證承擔(dān)重大項目的科研人員得到基本收入穩(wěn)定增長，績效收益合理增長和成果轉(zhuǎn)化的激勵獎勵，實現(xiàn)三者最優(yōu)化的靈活薪酬制度。

小麥專家、河南科技學(xué)院教授茹振鋼說，兩會透露的政策導(dǎo)向十分明確：尊重知識，尊重人才，讓創(chuàng)造成果的科技工作者得到最大回報。這些改革舉措將激勵大家鼓足干勁，為國家創(chuàng)新發(fā)展貢獻力量。

企業(yè)家

安心投資經(jīng)營，有“真金白銀”的獲得感

減稅降費，優(yōu)化營商環(huán)境，推進放管服改革，保護企業(yè)家權(quán)利和財產(chǎn)安全……兩會期間，一系列優(yōu)化營商環(huán)境的改革，讓企業(yè)家們感到溫暖和振奮。

國家稅務(wù)總局局長王軍3月13日在人民大會堂“部長通道”上說，今

年政府工作報告中共有31處提到“稅收”，其中今年推進的稅收改革和減稅舉措有18項，是歷年政府工作報告中用筆墨最多的。天津正興合新能源技術(shù)有限公司董事長李民說，兩會讓企業(yè)家有了“真金白銀”的獲得感。

為企業(yè)“減負”“松綁”，政府工作報告提出，全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度，在全國推開“證照分離”改革，加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

保護企業(yè)家，營造讓財產(chǎn)更加安全、權(quán)利更有保障的法治環(huán)境……“兩高”報告讓企業(yè)家感到安全、放心。最高檢報告提出，在司法辦案中重視完善公有制與非公有制經(jīng)濟平等保護的司法政策。最高法報告則明確，堅決防止將經(jīng)濟糾紛當(dāng)作犯罪處理，堅決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。

年輕人

就業(yè)創(chuàng)業(yè)會獲得更多支持

對于今年高校的820多萬畢業(yè)生來說，如何找到心儀的工作是目前最緊迫的需求。政府工作報告提出，加強全方位公共就業(yè)服務(wù)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。要促進多渠道就業(yè)，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

對于眾多年輕的“創(chuàng)客”來說，良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐系統(tǒng)是重要的保障。

“國家的支持政策和鼓勵措施解除了我們的后顧之憂，在便利高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境中，我們的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化將會更順利?！背啥蓟ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)果小美公司首席市場官胡冠中說。

患者

看病難看病貴壓力將減小

跨省異地就醫(yī)結(jié)算不方便，因病致貧返貧……今年兩會上，患者就醫(yī)難題不斷得到回應(yīng)。政府工作報告提出，提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平，擴大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入。此外，國務(wù)院機構(gòu)改革新成立國家醫(yī)療保障局，完善國家異地就醫(yī)管理和費用結(jié)算平臺也是其職責(zé)。

如何切實解決患者“看病貴”的難題？來自國家衛(wèi)生部門的消息，今年居民基本醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元，其中一半用于大病保險。中央財政將安排轉(zhuǎn)移支付資金221億多元，專項用于醫(yī)療救助補助。今年還將把宮頸癌、乳腺癌、肺癌等納入大病集中救治病種，并進一步擴大救治人群，覆蓋所有建檔立卡貧困人口和農(nóng)村特困人員、農(nóng)村低保對象等。

中小學(xué)生

課業(yè)負擔(dān)有望減輕

學(xué)校作業(yè)做到深夜、培訓(xùn)班五花八門……兩會期間，長期困擾中小學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)重問題，得到教育部門明確而具體的回應(yīng)。

教育部部長陳寶生表示，學(xué)校要加強科學(xué)管理，把減負的任務(wù)落實到學(xué)校教學(xué)的各個環(huán)節(jié)；校外要治理整頓各類培訓(xùn)機構(gòu)，包括超前教、超前學(xué)，違規(guī)辦學(xué)、沒有資質(zhì)辦學(xué)等；考試評價減負要改變評價方式，建立素質(zhì)綜合評價制度，不允許以分?jǐn)?shù)高低對學(xué)生排名；老師要按照大綱足額授課，絕不允許課上不講課下講、課上少講課后講，甚至鼓勵引導(dǎo)學(xué)生參加培訓(xùn)。

全國人大代表、吉林華橋外國語學(xué)院院長秦和表示，落實減負的系列措施，需要教育主管部門與學(xué)校、家長和其他社會力量共同努力，根據(jù)學(xué)生成長特點和實際需求綜合施策，讓中小學(xué)生實實在在地感覺到負擔(dān)減輕。

貧困群眾

人數(shù)將大幅減少，獲得財政更大力度支持

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困地區(qū)的百姓早日過上好日子。習(xí)近平總書記5日在參加內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，全面建成小康社會，標(biāo)志性的指標(biāo)是農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。

政府工作報告中明確承諾，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。強化對深度貧困地區(qū)支持，中央財政新增扶貧投入及有關(guān)轉(zhuǎn)移支付向深度貧困地區(qū)傾斜。

全國人大代表、河南省濟源市市長石迎軍說，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵是切實提升貧困地區(qū)群眾的滿意度。

農(nóng)民

增收得實惠，環(huán)境更優(yōu)美

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入；探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革；改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路20萬公里；穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進“廁所革命”……兩會期間，

鄉(xiāng)村振興的一系列舉措令廣大農(nóng)民得實惠。

來自國家農(nóng)業(yè)部門的消息，今后將適度放活宅基地的使用權(quán)，通過多種方式使閑置的農(nóng)房能夠更好地利用起來。交通運輸部部長李小鵬3月5日在人民大會堂“部長通道”上表示，到2019年，要完成具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路的目標(biāo)。

在國務(wù)院機構(gòu)改革中，組建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

全國人大代表、武漢市新洲區(qū)陳玉村黨支部書記張文喜說，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，農(nóng)民的收入將會增加，基礎(chǔ)設(shè)施將得到改善，中國的鄉(xiāng)村將更加美好。

老年人

養(yǎng)老方式更趨多樣化

養(yǎng)老院“一床難求”、看護看病需“兩頭跑”。如何應(yīng)對人口老齡化，是今年兩會民生領(lǐng)域的重要議題。

政府工作報告明確，深化養(yǎng)老保險制度改革，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度。發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。財政預(yù)算報告提出，從2018年1月1日起，提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金及城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。

本輪國務(wù)院機構(gòu)改革組建了國家衛(wèi)生健康委員會，職責(zé)就包括擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施等。

武漢大學(xué)社會保障研究中心教授向運華說，這突出了對老齡化社會和老年人的關(guān)注，直面新的形勢變化，回應(yīng)老有所養(yǎng)、老有所依的社會關(guān)切。