◎ 全國(guó)政協(xié)委員、民建四川省委副主委 蘇 華

中共十八大以來，中國(guó)制造用調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式引領(lǐng)新常態(tài)。中國(guó)制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一，載人航天、高鐵裝備等一批重大技術(shù)裝備取得突破，居世界前列。中國(guó)制造正一步一步向“中國(guó)創(chuàng)造”“中國(guó)質(zhì)量”“中國(guó)品牌”轉(zhuǎn)變。然而，一連串值得驕傲的成就背后，中國(guó)制造從未像今天這樣既充滿希望也充滿尷尬，長(zhǎng)板很長(zhǎng)，短板太短。中國(guó)制造全球70%的手機(jī)，使用自主芯片不到3%；2016年世界品牌500強(qiáng)榜單中，美國(guó)227個(gè)，中國(guó)僅36個(gè)；核心基礎(chǔ)零部件、戰(zhàn)略性新材料和關(guān)鍵技術(shù)受制于人，很多企業(yè)陷入“要賣包子先種麥子”的被動(dòng)局面。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才?！敝挥猩罨a(chǎn)教融合，切實(shí)抓好人才與創(chuàng)新這兩個(gè)促進(jìn)中國(guó)制造加快發(fā)展的源頭活水，才能培養(yǎng)一大批高素質(zhì)、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才，完成中國(guó)制造由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略任務(wù)。只有“政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校”四輪驅(qū)動(dòng)，讓行業(yè)企業(yè)成為職業(yè)教育多元辦學(xué)格局的重要力量，校企協(xié)同育人，才能譜寫出中國(guó)制造的和諧樂章。為此建議：

一、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，變主導(dǎo)為引導(dǎo)。把產(chǎn)教融合與制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大生產(chǎn)力布局同步進(jìn)行，推動(dòng)院校專業(yè)建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)。加快《職業(yè)教育法》修法進(jìn)程，明確行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育中的主體作用和功能定位，政府根據(jù)第三方評(píng)價(jià)對(duì)職業(yè)院校撥付生均經(jīng)費(fèi)。完善企業(yè)技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師的相關(guān)政策。將企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

二、推動(dòng)行業(yè)權(quán)威提升，變指導(dǎo)為評(píng)價(jià)。建立以行業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。將行業(yè)調(diào)研、行業(yè)規(guī)劃、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、技能等級(jí)考核等納入行業(yè)協(xié)會(huì)職能范圍。支持行業(yè)組織開展人才需求預(yù)測(cè)、校企合作對(duì)接、教育教學(xué)指導(dǎo)等服務(wù)。

三、增強(qiáng)企業(yè)參與動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)。國(guó)家可通過財(cái)政支持、減免稅收等措施，鼓勵(lì)企業(yè)尤其是大型國(guó)企率先參與產(chǎn)教融合。推動(dòng)企業(yè)成為職教供給側(cè)改革的供給者和職業(yè)院校辦學(xué)的主體，實(shí)現(xiàn)從開放辦學(xué)到校企共建生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，從訂單模式向共建互動(dòng)平臺(tái)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程教學(xué)化。大力弘揚(yáng)胸懷產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)理想、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的企業(yè)家精神。

四、改革院校辦學(xué)思路，變獨(dú)行為同行。要把企業(yè)引入校園、產(chǎn)品引入實(shí)訓(xùn)、工程師引入課堂；要讓教師進(jìn)入車間、學(xué)生進(jìn)入工段、教學(xué)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。通過“三引三進(jìn)”，形成校企一體、產(chǎn)教協(xié)同育人，把教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、研發(fā)相融合，把崇尚勞動(dòng)、敬業(yè)守信、精益求精、敢于創(chuàng)新的工匠精神和立德樹人要求貫穿教育教學(xué)全過程，培養(yǎng)職業(yè)技能和職業(yè)精神高度融合的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，造就一批教學(xué)名師、技能大師和教育家。

建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，需要多元主體形成合力，突出行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)主體作用，深化教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合，主動(dòng)對(duì)接和服務(wù)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，與政府、學(xué)校同心同德“大合唱”，激活高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)“大棋局”，為涌現(xiàn)更多中國(guó)好創(chuàng)造、中國(guó)高質(zhì)量、中國(guó)大品牌夯實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！