李亞云

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）2-000-02

摘要加強黨支部規(guī)范化建設(shè)是當前和今后一段時期的重要工作，對發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用具有重要意義。黨支部規(guī)范化建設(shè)主要包括組織建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)黨務(wù)工作等方面的規(guī)范化，當前，黨支部規(guī)范化建設(shè)還存在支部組織建設(shè)軟弱無力、支部活動開展缺乏時效性和經(jīng)常性的問題，需要引起重視，及時制定有力舉措，創(chuàng)新組織生活方式，規(guī)范組織生活期限，打牢支部建設(shè)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞黨支部規(guī)范化

黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，抓黨支部建設(shè)，就是抓關(guān)鍵、抓根本、抓特點，將支部工作進一步標準化、流程化、規(guī)范化，增強黨支部創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、關(guān)于黨支部規(guī)范化建設(shè)的基本內(nèi)容及要求

（一）組織建設(shè)規(guī)范

本著有利于加強基層組織建設(shè)、便于開展工作的原則，合理設(shè)置黨支部。黨支部班子健全，結(jié)構(gòu)優(yōu)化；任期屆滿按時換屆。爭取做到“三規(guī)范一選優(yōu)”：黨支部設(shè)置規(guī)范，支部建設(shè)規(guī)范，支委會建設(shè)規(guī)范，黨支部書記選優(yōu)配強。

（二）制度建設(shè)規(guī)范

認真落實黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等規(guī)定，建立健全黨支部“三會一課”制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度、談心談話制度、請示報告制度、黨日生活等制度規(guī)定。

（三）基礎(chǔ)黨務(wù)工作規(guī)范

黨支部要堅持從嚴從實，認真落實規(guī)章制度，堅持做到“六有六要”，即有計劃、有總結(jié)、有目標、有記載、有檢查、有考核，保障各項工作扎實有序開展。

要堅持民主集中制原則，支部重大問題由支委會或黨員大會集體討論決定。要定期檢查黨員參加組織生活情況，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活。要黨支部書記每年向上級黨組織述職一次，向本支部全體黨員報告一次工作，自覺接受監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，堅持把政治標準放在首位，嚴格程序要求，做好發(fā)展黨員工作。要圍繞提高黨員思想政治素質(zhì)和工作能力，抓好黨員教育。要按照黨費收繳規(guī)定，以支部為單位，自覺、按時、足額交納黨費。

（四）黨員教育開展規(guī)范

黨支部要對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，要落實黨支部組織生活的各項規(guī)章制度，組織黨員開展批評和自我批評，建立完善工作機制，拓寬教育活動載體，豐富教育活動內(nèi)容，提供活動場所保障。全年黨支部組織生活不少于12次。在活動和工作中，重視發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才。

（五）基礎(chǔ)資料規(guī)范

黨支部要以《黨支部工作手冊》為信息庫，規(guī)范黨員信息臺賬，規(guī)范支部組織生活臺賬，規(guī)范黨員教育活動臺賬，規(guī)范黨費收繳和使用臺賬。認真填寫，隨時記錄，專人負責(zé)，動態(tài)維護。

（六）紀檢監(jiān)察規(guī)范

黨支部要監(jiān)督黨員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。要教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

二、黨支部規(guī)范化建設(shè)中的特色做法和具體舉措

（一）創(chuàng)新支部建設(shè)方式，推行支部建在項目上

企業(yè)黨組織緊密發(fā)揮行業(yè)特色，圍繞項目建設(shè)的中心任務(wù)，推行黨支部建在項目上，成立重點工程項目臨時黨支部。緊緊圍繞項目建設(shè)這個結(jié)合點，推進黨組和行政工作之間互動，實現(xiàn)各工程項目黨組織的聯(lián)動，形成黨組織與黨員和職工群眾間相互鏈接。將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動深入到工程中，營造“想干事——黨建就是陣地，能干事——項目就是舞臺”的氛圍，形成黨員在一線示范，隊伍在一線沖鋒，干部在一線成長，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，黨性在一線錘煉的生動局面。將企業(yè)文化融入項目管理，發(fā)揮文化的感動力、影響力、感召力。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入項目建設(shè)，抓組織建設(shè)、抓勞動競賽、抓人才培養(yǎng)、抓文化凝聚，達到項目黨支部的設(shè)置與項目行政班子同步建立，黨支部成員與施工管理人員同步配備，黨支部工作內(nèi)容與項目施工生產(chǎn)同步落實，黨支部工作作風(fēng)與勤政廉政建設(shè)同步跟進，確保項目黨建創(chuàng)新任務(wù)的全面完成，增強黨組織服務(wù)項目的保障力。

（二）創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)載體，打造“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺

一是構(gòu)建信息發(fā)布平臺。各級黨組織通過OA平臺、微信公眾平臺，及時學(xué)習(xí)了解行業(yè)新聞、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟工作等最新動態(tài)，及時組織落實黨的路線方針和上級的指示精神、文件會議精神等。

二是構(gòu)建網(wǎng)上辦公平臺。通過有效平臺的建立（人力資源平臺、投融資平臺、材料供應(yīng)平臺、廉政監(jiān)督平臺、招投標平臺等），各級黨組織可進行網(wǎng)上辦公，有效簡化繁瑣的日常黨務(wù)工作，提高黨建工作的效率、層次和水平。

三是構(gòu)建教育培訓(xùn)平臺。建立黨員在線學(xué)習(xí)平臺—e學(xué)堂、e先鋒、口袋書等，全面實現(xiàn)黨員干部學(xué)習(xí)、管理、服務(wù)的移動化和信息化。在信息傳遞方式上，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代學(xué)習(xí)碎片化的特點，制作一批微課程、微視頻，見縫插針式地推送教學(xué)內(nèi)容，讓黨員互動和分享。為黨員和入黨積極分子有針對性的設(shè)置必修和選修課程，加強學(xué)時管理，便于黨員合理安排時間，滿足學(xué)習(xí)需求，提高學(xué)習(xí)的經(jīng)常性、自覺性和主動性。

四是構(gòu)建互動交流平臺。建立黨支部書記群，各支部再建立支部群，及時傳達相關(guān)會議精神、政策法規(guī)、通知要求等，解決了黨員工作地點不集中、書面文件傳達不及時、逐一傳達不快捷的問題。微信群已成為公司黨建思想政治工作的重要陣地。

五是構(gòu)建黨風(fēng)廉政監(jiān)督平臺。在OA上開設(shè)黨風(fēng)廉政專區(qū)，實現(xiàn)廠務(wù)公開和黨務(wù)公開，讓黨建信息“隨時可看，隨時可讀，隨時可享”，擴大職工對黨政工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進支部建設(shè)的制度化和規(guī)范化。

（三）創(chuàng)新支部考核模式，與績效考核有機結(jié)合

根據(jù)《公司黨支部工作考核辦法》，確立各黨支部考核指標體系，可以包括支部自身建設(shè)、黨員教育管理、宣傳、紀檢、信訪、群團等內(nèi)容，將各項指標分解量化為分值。還可以增加創(chuàng)新性工作取得的成果加分項和重大問題扣減項。黨支部按照考核計分細則先進行自查，然后由上級黨組織進行統(tǒng)一核查，對考核結(jié)果予以確認，并將考核結(jié)果與支部內(nèi)各部門的績效緊密結(jié)合，使黨支部明確支部工作要做什么、怎么做、做到什么程度；促進支部書記樹立“抓好黨建是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職”的觀念；促使工作較弱的黨支部主動找差距，分析原因，制定措施，迎頭趕上；促進基礎(chǔ)較好黨支部自覺按照考核標準的要求找不足，改進工作，謀求新提高。

（四）創(chuàng)新“三會一課”學(xué)習(xí)方式，增強學(xué)習(xí)實效性

“三會一課”不再拘泥于書面文本形式學(xué)習(xí)，借助微信群、微信公眾平臺等新媒體力量，發(fā)布動態(tài)消息，組織學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)內(nèi)容可以由黨支部制定學(xué)習(xí)計劃，確定必學(xué)和選學(xué)內(nèi)容，增強學(xué)習(xí)的靈活性和選擇性。嚴格“三會一課”考核，做到“三會一課”有簽到、有記錄、有照片。每半年對黨支部“三會一課”制度落實情況進行檢查考核，將“三會一課”制度落實情況作為各黨支部書記述職的重要內(nèi)容。

三、黨支部規(guī)范化建設(shè)中存在的突出問題和原因

（一）支部組織建設(shè)軟弱無力

一是黨支部黨建意識不強。主要表現(xiàn)為支部書記或支委把工作重心和主要精力放在業(yè)務(wù)工作上，對支部建設(shè)和黨員管理用心不夠，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。二是黨支部黨建工作質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)為黨支部傳達學(xué)習(xí)上級指示滿足于會開了，文件念了，領(lǐng)導(dǎo)講話傳達了，至于怎么領(lǐng)會精神實質(zhì)，怎樣統(tǒng)一“一班人”思想，如何結(jié)合實際貫徹落實，沒有深入下去。

（二）支部活動開展缺乏時效性和經(jīng)常性

一是黨支部活動開展“重形式，輕實效”。黨支部開展活動，大部分都流于表面形式，很少得到切實落實。大部分活動也是針對上級布置的任務(wù)臨時組織，急于趕交材料，實效較小。二是支部組織生活缺乏經(jīng)常性。支部活動較少，且沒有定期的組織活動，大都是上級要求一個開展一個，上級沒動靜，支部就沒行動。黨員之間直接的溝通和交流少，組織生活容易陷入惡性循環(huán)中。

四、加強黨支部規(guī)范化建設(shè)的建議及對策

（一）打牢支部建設(shè)基礎(chǔ)，保障組織堅強有力

一是選強配齊支部領(lǐng)導(dǎo)班子。要通過提高黨務(wù)干部的政治待遇、工資待遇等，提升黨務(wù)干部的地位，調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。

二是提升支部黨建意識。支部書記要平衡好黨建工作和經(jīng)濟工作，兩手都要抓，兩手都要硬，做到“說起來嚴肅，做起來認真，忙起來像樣”。支部書記要以“班主任”的身份嚴格要求自己，不但要備好課、講好課，提問題、詳解答，還要留作業(yè)、做測驗，細分析、制措施。想盡可能多的辦法，用盡可能明了的方式，讓盡可能多的黨員領(lǐng)會實質(zhì)，統(tǒng)一思想，記于心，化于行。

三是提高支部黨建工作能力。大力宣傳優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進事跡，使他們增強事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽感。同時，要有計劃、分期分批組織開展專題培訓(xùn)，通過短期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、集中討論、難題會診等形式和途徑，使他們掌握做好黨務(wù)工作的方式方法，切實做到既想干又會干。

（二）創(chuàng)新組織生活方式，增強活動時效性

黨支部要通過頭腦風(fēng)暴等方式挖掘大家的創(chuàng)新能力，增強活動的多樣化、開放性。例如，上黨課，可以采取全體黨員輪流上黨課的活動方式，定時間、定內(nèi)容、定人員，變書記講黨員聽，為大家講大家聽。黨支部之間可以組織聯(lián)誼活動，開展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識問答于一體的支部活動，既增進支部黨員間往來，又激發(fā)黨員參與活動的熱情。組織生活的開展要根據(jù)變化了的形勢和黨員的思想、工作情況，黨員素質(zhì)，心理需要及社會熱點、難點等問題進行，更好地發(fā)揮活動的作用。

（三）規(guī)范組織生活期限，確?；顒咏?jīng)常性

黨支部會議要定期召開，讓大家對近期組織生活進行匯報，并共同商討制定下一期的組織生活。黨支部活動定期開展，黨員間互相監(jiān)督、互相提醒，可采取劃分小組形式，每個活動階段由一個小組牽頭組織，年初做好計劃，全年按照計劃開展，保證組織活動連續(xù)經(jīng)常。在各項組織活動中明確每位成員的職責(zé)，達到人人有事做，事事有人做的目標。