常馨心

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 公共服務(wù)標準化實質(zhì)上是一種企業(yè)的管理理念，它被引入到政府管理過程中，成為政府公共服務(wù)管理專業(yè)話題。在社會主義市場經(jīng)濟的要求下，政府公共服務(wù)是踐行政府職能，發(fā)揮政府作用的核心問題，當然也是推動我國經(jīng)濟發(fā)展，促進人民生活水平提高的重大理論與實踐問題?；诖?，本文針對我國，政府公共文化服務(wù)標準化建設(shè)中的問題進行探討，希望能夠提出有效的見解，對該領(lǐng)域的發(fā)展做出一定的貢獻。

關(guān)鍵詞 政府公共文化服務(wù) 標準化建設(shè) 問題 探究

一、中國政府公共服務(wù)標準化建設(shè)過程中存在的問題

首先，公共服務(wù)標準化體系建設(shè)，缺乏統(tǒng)一系統(tǒng)的理論指導(dǎo)。就我國服務(wù)化標準，這一領(lǐng)域的發(fā)展來看是屬于新興的發(fā)展之勢，處在一個成長、摸索時期，由于實踐不足導(dǎo)致理論方面也存在著一定的缺陷，無法形成完善系統(tǒng)化的公共服務(wù)標準化理論體系，直接影響了國內(nèi)公共服務(wù)標準化發(fā)展的大致方向和推廣力度。截止到2015年左右，大概統(tǒng)計下，發(fā)現(xiàn)有效國家標準和行業(yè)標準中，公共服務(wù)標準只有130余個，規(guī)劃制定的公共服務(wù)類國家標準有60余個，而地方性的標準準則相對較少這使得政府公共服務(wù)標準化示范和推行過程中存在了極大的阻礙性。

其次，我國目前的政府公共服務(wù)領(lǐng)域，相關(guān)的監(jiān)管力度不足，透明度不高。你當下比較受關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生這一模塊的公共服務(wù)來看比如紅十字會的醫(yī)療衛(wèi)生組織，政府就缺乏對企業(yè)公共服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管，換言之，在這方面的監(jiān)管透明度還是不夠高。雖然紅十字會屬于一種慈善機構(gòu)，但是它是有政府支持的，可以認為它是政府方面在公共服務(wù)領(lǐng)域做出的醫(yī)療衛(wèi)生的衍生。但是在2011年，由于郭美美事件導(dǎo)致中國紅十字會遭遇了“滑鐵盧”之爭，其輿論導(dǎo)向無法穩(wěn)定，紅十字會遭到了質(zhì)疑，其信任危機嚴重破產(chǎn)。這實質(zhì)上就是政府相關(guān)部門對公共服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管不到位，對外面監(jiān)管開放不足導(dǎo)致透明度低，才致使這些事件的肆虐。

二、中國政府公共文化服務(wù)標準化建設(shè)相關(guān)思考與建議

針對上面政府公共服務(wù)標準建設(shè)中存在的問題，筆者通過相關(guān)研究以及個人的看法，提出以下建議：

第一，希望政府相關(guān)部門以及主要負責(zé)人對公共服務(wù)標準化體系建設(shè)起到足夠的重視。由于公共服務(wù)標準化的主體是政府，因此必須要其主體發(fā)揮主要作用，主要部門和主要負責(zé)人必須要擔(dān)當起這種社會責(zé)任和義務(wù)，為建設(shè)人民服務(wù)政府必須要提高公共服務(wù)標準化建設(shè)的強化意識。在這一方面，英國德國有著較為先進的管理經(jīng)驗，例如英國，德國，以憲法法律的形式，將政府公共服務(wù)體系進行了整體規(guī)劃，形成了較為系統(tǒng)化的完善的管理體系理論標準，我國政府相關(guān)部門和主要管理者可以學(xué)習(xí)這種管理方式，以法律的形式確立政府公共服務(wù)標準化體系建設(shè)，通過法律的規(guī)劃與規(guī)范，強化政府的職責(zé)和義務(wù)建設(shè)為人民服務(wù)的服務(wù)型政府。一種標準化的＼系統(tǒng)化的服務(wù)體系來進行各地方政府的公共服務(wù)標準化建設(shè)衡量，這對各地政府公共服務(wù)標準化建設(shè)有著極大的促進作用。

第二，政府方面在公共服務(wù)標準化體系建設(shè)的過程中應(yīng)當加大透明度，接受來自群眾方面、社會方面等各方面的監(jiān)督，以監(jiān)督鞭策政府自身的公共服務(wù)標準化建設(shè)。加大透明度，可以直觀有效的讓群眾看到政府在公共服務(wù)標準化體系建設(shè)的過程中存在的問題以及盲點，群眾可以通過一定的渠道進行有效的指出，這樣可以及時彌補公共服務(wù)標準化體系建設(shè)過程中存在的問題，補足其發(fā)展的短板，同時還可以提高政府的公信力，進一步的提高政府的威信。這符合我國政府的宗旨，應(yīng)符合當下時代的發(fā)展潮流。

第三，還要建立健全的全國統(tǒng)一的最低公共服務(wù)標準，以這種最低標準來要求各地政府進行公共服務(wù)標準化體系建設(shè)，這樣普遍民眾可以以此為標準進行衡量，對其進行督促能夠化解社會矛盾促進社會平衡發(fā)展、和諧發(fā)展。全國統(tǒng)一的最低公共服務(wù)標準實質(zhì)上是一種最低的規(guī)范，也是一種衡量地方政府公共服務(wù)標準化體系建設(shè)的重要依據(jù)，不僅是尋種社會方面的督促作用，可以以此為依據(jù)，還可以在政府職能發(fā)揮義務(wù)履行等方面進行評估，進一步優(yōu)化我國整體的公共文化服務(wù)標準化建設(shè)，為人民服務(wù)，從人民的根本利益出發(fā)，其落腳點也在人民的根本利益，這樣才能營造良好的社會發(fā)展氛圍。

三、結(jié)語

我國正處在經(jīng)濟社會不斷穩(wěn)定發(fā)展的時期，公眾需求，公眾意識不斷上升，這對政府的管理模式就作出了更具體的要求，政府部門必須革故鼎新，走出傳統(tǒng)的思維模式和管理方式利用符合新時代的創(chuàng)新元素來進行公共服務(wù)標準化建設(shè)，以先進科學(xué)合理的管理辦法進行公共管理，履行政府職能，促進新型公共服務(wù)模式的建立，進而打造為人民服務(wù)的服務(wù)型政府。

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