王俊生 李宗赫

2018年3月19日，韓國(guó)檢方?jīng)Q定提請(qǐng)法院逮捕前總統(tǒng)李明博。這是在上屆總統(tǒng)樸槿惠被檢方調(diào)查并逮捕之后，又一位韓國(guó)前總統(tǒng)被檢方調(diào)查并批捕。此前的3月14日，李明博以嫌疑人身份受首爾中央地方檢察廳傳喚到案接受調(diào)查，在接受了超過21小時(shí)的調(diào)查之后于3月15日返家。檢方傳喚的理由為涉嫌包括受賄、挪用公款、玩忽職守、濫用職權(quán)和違反選舉法等近20項(xiàng)指控，涉案金額超過100億韓元（約合人民幣5900萬元）。批捕的理由是此案案情重大，而且當(dāng)事人李明博否認(rèn)大部分嫌疑，有毀滅證據(jù)之虞。

李明博稱，檢方對(duì)自己的調(diào)查是一場(chǎng)蓄謀已久的“政治報(bào)復(fù)”。而現(xiàn)任總統(tǒng)文在寅表示李明博的話令人憤怒，其稱青瓦臺(tái)為了進(jìn)行政治報(bào)復(fù)而利用檢方，這是對(duì)政府的侮辱，也是在否認(rèn)韓國(guó)司法秩序，是作為前總統(tǒng)的人不該說的話。

那么，李明博被調(diào)查并被逮捕究竟是什么原因？這一方面有李明博自身的問題，另一方面也是韓國(guó)國(guó)內(nèi)政治勢(shì)力相互博弈的結(jié)果。

李明博自身的問題

此次檢方對(duì)李明博的調(diào)查主要分三大部分。其一，受賄案。李明博涉嫌在任職總統(tǒng)期間通過其親信、前青瓦臺(tái)總務(wù)企劃官金伯駿收受國(guó)家情報(bào)院賄賂，目前金伯駿已承認(rèn)收受國(guó)家情報(bào)院部分資金。對(duì)此，李明博在3月14日調(diào)查中承認(rèn)從前國(guó)家情報(bào)院院長(zhǎng)元世勛處接受10萬美元。此外，李明博在2013年2月卸任后的五年中，還涉嫌受賄約100億韓元、貪污350億韓元、逃稅數(shù)十億韓元等，但對(duì)此李明博予以否認(rèn)。

其二，秘密資金案。李明博涉嫌實(shí)際掌控汽車零部件制造商DAS公司籌集秘密資金，并濫用職權(quán)幫助DAS公司追回投資資金，以及讓三星代付DAS公司在美巨額訴訟費(fèi)。DAS是三星下面的一家汽車零部件公司，也是李明博家族的企業(yè)，其會(huì)長(zhǎng)是李明博的長(zhǎng)兄李相恩。DAS的主要問題是建立秘密資金，以進(jìn)行政治獻(xiàn)金和賄賂行動(dòng)。

其三，李明博政府時(shí)期國(guó)家情報(bào)院和網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)非法介入政治。

從丑聞發(fā)生的數(shù)量上來看，李明博可能成為韓國(guó)自1987年開始民主化進(jìn)程以來歷屆總統(tǒng)之冠。他在總統(tǒng)任期內(nèi)就已丑聞纏身。2012年7月，總統(tǒng)任期進(jìn)入最后一年的李明博因哥哥李相得和“政治導(dǎo)師”崔時(shí)仲等人涉嫌受賄，進(jìn)行了他在出任總統(tǒng)期間的第六次公開道歉，表示“我身邊的人所發(fā)生的那些令人失望和遺憾的事情，讓我覺得世界似乎崩潰了。我感到窘迫和難過，幾乎抬不起頭來”。

政治勢(shì)力的相互博弈

在韓國(guó)政界，“李明博—樸槿惠陣營(yíng)”與“盧武鉉—文在寅陣營(yíng)”的政治斗爭(zhēng)已持續(xù)許久。其中有幾個(gè)節(jié)點(diǎn)性事件：其一，前總統(tǒng)盧武鉉跳崖自殺。2009年5月，卸任總統(tǒng)后的盧武鉉卷入受賄丑聞案跳崖自殺。當(dāng)時(shí)宣布盧武鉉死訊的正是文在寅。盧武鉉自殺被廣泛認(rèn)為是時(shí)任總統(tǒng)李明博造成的。文在寅作為盧武鉉的幕僚，對(duì)這件事情必然深刻銘記在心。

其二，2013年樸槿惠當(dāng)選總統(tǒng)。當(dāng)時(shí)與樸槿惠爭(zhēng)奪最終總統(tǒng)之位的也正是文在寅，親身經(jīng)歷盧武鉉事件的文在寅本不想再過問政事，但當(dāng)時(shí)被“盧武鉉—文在寅”陣營(yíng)中的幕僚們極力勸說，最終決定參與大選，此次選舉“盧武鉉—文在寅”陣營(yíng)雖然敗選，但這標(biāo)志著文在寅開始反擊。

其三，樸槿惠因“閨蜜干政門”被彈劾下臺(tái)。2017年3月10日，韓國(guó)憲法法院判決通過總統(tǒng)彈劾案，樸槿惠被罷免總統(tǒng)職務(wù)，成為韓國(guó)歷史上首位被彈劾罷免的總統(tǒng)。在被罷免并因罪行入獄之時(shí)，樸槿惠自稱是受到了政治報(bào)復(fù)，并表示時(shí)間會(huì)告訴人們真相。隨后，2017年5月10日，文在寅當(dāng)選新一任韓國(guó)總統(tǒng)。

而如今，李明博成為了韓國(guó)政治勢(shì)力斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。對(duì)于現(xiàn)階段對(duì)李明博的調(diào)查，“李明博—樸槿惠陣營(yíng)”認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)打著清算積弊的名義，實(shí)際是對(duì)保守勢(shì)力的政治攻擊，也是對(duì)前總統(tǒng)盧武鉉之死的政治報(bào)復(fù)。

總體上看，李明博最后被判處入獄的可能性非常大。除了上述法律因素與韓國(guó)國(guó)內(nèi)政治因素外，還需要提及文在寅上臺(tái)后懲治腐敗的決心。文在寅在競(jìng)選期間提出的第一個(gè)承諾就是“革除積弊”。文在寅政府國(guó)政企劃咨詢委員會(huì)（相當(dāng)于總統(tǒng)職務(wù)交接委員會(huì)）選定“國(guó)政百大課題”，第一項(xiàng)課題也是“徹底、完全地清算積弊”。為促進(jìn)此事，文在寅在人事任命、體制改革等方面也做了很多工作。李明博案在韓國(guó)國(guó)內(nèi)備受矚目，且民眾對(duì)其指責(zé)較大，這些都預(yù)示著李明博很可能步韓國(guó)很多前總統(tǒng)的后塵。

身負(fù)魔咒的歷屆總統(tǒng)們

從1948年大韓民國(guó)建國(guó)以來，歷任韓國(guó)總統(tǒng)都結(jié)局慘淡?，F(xiàn)任總統(tǒng)文在寅之前18屆11位總統(tǒng)當(dāng)中，有一人被迫流亡國(guó)外，兩人遭遇政變下臺(tái)，一人被暗殺，一人自殺，三人被逮捕判刑，兩人深陷丑聞，而李明博事件則在持續(xù)發(fā)酵。3月14日，李明博在抵達(dá)韓國(guó)檢察廳接受調(diào)查前表示：“我懷著悲傷的心情站在這里，在民生經(jīng)濟(jì)困難、半島安全形勢(shì)嚴(yán)峻之際，因個(gè)人問題引發(fā)國(guó)民擔(dān)擾，為此我感到抱歉。我想在此刻多說幾句，希望我是最后一位被起訴的韓國(guó)前總統(tǒng)。”

或許韓國(guó)總統(tǒng)們的悲慘命運(yùn)并不是一種巧合，而只是陸續(xù)在印證著樸槿惠曾說過的一段話：“權(quán)力是一把刀，權(quán)力越大，這把刀也越鋒利。倘若任意揮舞那把利刀，到頭來積累的恨意、憤怒和報(bào)復(fù)欲，將會(huì)反過來使其窒息。”對(duì)于韓國(guó)數(shù)位總統(tǒng)反復(fù)爆發(fā)類似的案件，弊端重重的韓國(guó)政治體制也難逃其責(zé)。

其一，崇拜權(quán)力的政治文化傳統(tǒng)依然存在。在韓國(guó)文化里，“學(xué)而優(yōu)則仕”根深蒂固，一旦掌握了權(quán)力，身邊人就唯唯諾諾，即使犯了錯(cuò)誤，也不會(huì)有人糾正。就像樸槿惠的親信干政門一樣，樸槿惠身邊的人不會(huì)不知道事情的嚴(yán)重性，但是正是由于樸槿惠是總統(tǒng)、崔順實(shí)是總統(tǒng)的閨蜜，因此這些人不僅不去糾正二人的錯(cuò)誤，不少人反而深陷其中；而總統(tǒng)之所以往往是在任職末期或者下臺(tái)后出事，也與韓國(guó)的這種追逐權(quán)力的文化有關(guān)，官員在位時(shí)受到尊崇，快卸任或者卸任后身價(jià)落差就很大，“清算”的呼聲就非常高漲。

其二，封建式的家臣文化流弊依舊，容易形成難以制約的權(quán)力。這尤其體現(xiàn)在青瓦臺(tái)的秘書團(tuán)隊(duì)中。當(dāng)選總統(tǒng)除了可以任命各部的長(zhǎng)官（部長(zhǎng)）外，還擁有秘書室室長(zhǎng)、首席秘書等多則400人、少則200多人的秘書團(tuán)隊(duì)，這即使在西方國(guó)家也非常少見。這樣一來就容易形成難以制約的權(quán)力，各種丑聞就很容易滋生。因?yàn)榭偨y(tǒng)的權(quán)力很大，又只有一任，家人或者秘書們有時(shí)就存在借機(jī)撈取好處的心理。這些秘書往往在總統(tǒng)競(jìng)選期間就是幕僚，總統(tǒng)當(dāng)選后，他們無需經(jīng)過國(guó)會(huì)通過就跟到了青瓦臺(tái)，某些秘書的權(quán)力甚至大過各部長(zhǎng)官。一些人便自恃“勞苦功高”，撈取好處。所以，韓國(guó)總統(tǒng)出事基本上都是源于家人或親信。究其根本，這是生硬地將西方民主國(guó)家的選舉體制嫁接到韓國(guó)的傳統(tǒng)政治文化上，而又未形成有效的制約機(jī)制的結(jié)果。

其三，財(cái)閥經(jīng)濟(jì)與財(cái)閥政治形成利益共存關(guān)系。韓國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，著力扶持培育了一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)就發(fā)展為今天的幾大財(cái)閥。三星、現(xiàn)代、LG、SK這四大韓國(guó)企業(yè)集團(tuán)的年?duì)I業(yè)額總額占韓國(guó)GDP的60%。而韓國(guó)在政治上實(shí)行選舉制，候選人為當(dāng)選總統(tǒng)，需要這些財(cái)閥的支持，所以兩者間形成了緊密的利益共存關(guān)系。韓國(guó)總統(tǒng)出事背后幾乎都有大財(cái)閥的影子。

另外，韓國(guó)總統(tǒng)出事一般是在任職末期或下臺(tái)后，還有媒體與檢察機(jī)關(guān)的因素。由于大企業(yè)和政府錢權(quán)關(guān)系密切，媒體基本上都有各大企業(yè)背后支持，所以媒體在政權(quán)初期往往跟政府聲音比較一致，但到政權(quán)末期便開始拿政權(quán)開刀，疏遠(yuǎn)現(xiàn)政權(quán)。因?yàn)榈秸?quán)末期，潛在的下一任總統(tǒng)就會(huì)出現(xiàn)，包括媒體在內(nèi)的相關(guān)利益集團(tuán)就開始把重心傾向到新的“權(quán)力中心”。如果潛在的總統(tǒng)批評(píng)現(xiàn)任總統(tǒng)，那么媒體也往往跟著炒作，投其所好。檢察機(jī)構(gòu)也是如此。新總統(tǒng)剛上任時(shí)權(quán)力大，檢察機(jī)構(gòu)看政府眼色行事，哪怕已經(jīng)掌握了政府的不正之風(fēng)。檢察機(jī)構(gòu)因此經(jīng)常背上惡名，被認(rèn)為是政府的御用機(jī)構(gòu)。而政府輪替前后，檢察機(jī)構(gòu)要追逐新的權(quán)力中心，當(dāng)然也想擇除以往的惡名，于是就利用了這樣的機(jī)會(huì)。

（作者王俊生為中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員）