文|本刊記者 張永強(qiáng)

“2017年濮陽共實(shí)施375個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資1185.4億元?！比涨埃ш柺辛脸?017年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成績單。而在這閃亮成績單的背后，則是濮陽市國土資源管理部門堅(jiān)持靠前服務(wù)的工作理念和對(duì)用地做到應(yīng)保盡保的努力付出。

2017年，該局采取規(guī)劃重點(diǎn)保障、批前集中輔導(dǎo)、微信跟蹤服務(wù)、分包責(zé)任到人、上門常態(tài)服務(wù)等有效措施，確保省市重點(diǎn)項(xiàng)目用地及時(shí)到位，實(shí)現(xiàn)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。

提前研究謀劃，強(qiáng)化臺(tái)賬管理

“2017年，我們共獲省政府批準(zhǔn)建設(shè)用地65個(gè)批次，總面積約133.33公頃，確保了省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求?！泵鎸?duì)記者，濮陽市國土資源局局長喬小雨一方面很自豪，一方面也坦言，“供地壓力確實(shí)很大。”

2017年，為確保全市375個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地及時(shí)供應(yīng)到位，濮陽市國土資源局提前研究謀劃，圍繞如何精準(zhǔn)保障、高效保障制訂了重點(diǎn)項(xiàng)目用地服務(wù)保障工作方案，強(qiáng)化臺(tái)賬管理，明確責(zé)任，定期督導(dǎo)，嚴(yán)格考核，努力將重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

濮陽市國土資源局充分利用土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的工作機(jī)遇，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整，全面統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)等的用地需求和用地時(shí)序，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)用地布局，確保各類重點(diǎn)項(xiàng)目納入土地規(guī)劃。

對(duì)用地計(jì)劃指標(biāo)，濮陽市國土資源局向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，將省國土資源廳下達(dá)的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的30%留存市局，用于保障市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；各縣域范圍內(nèi)的市以上重點(diǎn)項(xiàng)目不占用本轄區(qū)計(jì)劃指標(biāo)。針對(duì)開工時(shí)間緊、用地迫切、選址無特殊要求的重點(diǎn)項(xiàng)目，該局積極推進(jìn)批而未征土地區(qū)位調(diào)整，支持通過區(qū)位調(diào)整予以解決，提高重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障效率。

堅(jiān)持臺(tái)賬管理和領(lǐng)導(dǎo)分包。濮陽局根據(jù)省重點(diǎn)、市重點(diǎn)、縣重點(diǎn)和其他項(xiàng)目建立4個(gè)總臺(tái)賬，明確項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，對(duì)用地審批各環(huán)節(jié)明確時(shí)限節(jié)點(diǎn)，具體進(jìn)展情況通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)公布。

創(chuàng)新服務(wù)方式，提高項(xiàng)目保障效能

為保障省市重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地，濮陽市國土資源局不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高項(xiàng)目保障效能。

建立“一對(duì)一”服務(wù)模式，根據(jù)全市土地資源稟賦情況和工作實(shí)際，對(duì)每個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目逐一發(fā)函，精準(zhǔn)掌握用地需求，制定差別化服務(wù)措施，及時(shí)滿足用地需求。

開辟重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目用地時(shí)序優(yōu)先，明確專人負(fù)責(zé)，簡(jiǎn)化重點(diǎn)項(xiàng)目用地程序，明確重點(diǎn)項(xiàng)目4公頃以上不受批次限制；重點(diǎn)項(xiàng)目用地環(huán)節(jié)交叉辦理，同期受理項(xiàng)目申請(qǐng)，全力壓縮重點(diǎn)項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)周期。

全面推行微信服務(wù)平臺(tái)。濮陽市國土資源局開通了“國土局2017重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)”微信平臺(tái)，各重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、各有關(guān)科室、各級(jí)重點(diǎn)辦主要人員和市縣兩級(jí)相關(guān)部門、技術(shù)協(xié)作單位等在線服務(wù)、溝通、交流。

實(shí)行上門服務(wù)常態(tài)化。每個(gè)項(xiàng)目分包責(zé)任人制訂具體方案，明確上門服務(wù)的時(shí)間和內(nèi)容等，針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)狀、存在問題等現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決用地問題，提高服務(wù)效率。

創(chuàng)下用地報(bào)批“雨虹速度”

“在申請(qǐng)用地過程中，是國土部門推著我們往前走?！睂?duì)國土資源部門積極認(rèn)真的工作作風(fēng)和及時(shí)高效的工作效率，河南東方雨虹建筑新材料有限公司綜合部經(jīng)理陳博印象最深。

東方雨虹濮陽項(xiàng)目總投資15.7億元，用地面積17.53公頃。濮陽市國土資源局工業(yè)園區(qū)分局接到企業(yè)用地申請(qǐng)后，立即組織用地申報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)土地征收工作。從組卷報(bào)批到上報(bào)省政府僅用了38天。2017年7月21日，拿到省政府批文后，當(dāng)即進(jìn)入供地環(huán)節(jié)，到9月25日成功摘牌，僅用了63天，創(chuàng)下了用地報(bào)批的“雨虹速度”。東方雨虹交付全部土地出讓金后，今年1月4日提交辦理不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證申請(qǐng)，5日就正式取得了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

“這些環(huán)節(jié)按照原來的正常速度，至少需要半年以上才能完成?！惫I(yè)園區(qū)分局局長沈殿軍告訴記者。目前，項(xiàng)目用地已全部完成征地補(bǔ)償安置、圍墻搭建等“九通一平”工作，并于3月正式開工建設(shè)。

“今年市委、市政府已確定省市重點(diǎn)項(xiàng)目357個(gè)。其中，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目70個(gè)，用地保障壓力更大了。但我們有決心、有信心站位全市發(fā)展大局，圍繞及時(shí)、高效、精準(zhǔn)、到位的目標(biāo)要求，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，保證決不會(huì)因?yàn)橥恋貑栴}影響重點(diǎn)項(xiàng)目落地。”談及新一年的用地工作，喬小雨信心十足、成竹在胸。