◇ 文|本刊記者 高維微 圖|受訪者提供

生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

The Action Plan to Prioritize Ecological Conservation and Green Development

優(yōu)化生態(tài)空間布局，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，開展國(guó)土綠化提升行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理和生態(tài)修復(fù)，保護(hù)好三峽庫區(qū)和長(zhǎng)江母親河，讓一江碧水、兩岸青山美景永存。深入推進(jìn)三峽后續(xù)工作。實(shí)施能源、水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)頁巖氣開發(fā)利用。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，完善生態(tài)文明制度體系。

The ecological spatial layout will be optimized. The three control lines of the ecological protection, the permanent basic farmland and the urban development boundary will be strictly observed. The renovation of the ecological environment of Yangtze River should be put on the overwhelming position. The territorial greening and promotion will be carried out by implementing the soil erosion management and the ecological renovation in the key areas. The Three Gorges Reservoir Area and the Yangtze River shall be protected properly to preserve the clear water and green mountains forever.The follow-up work of the Three Gorges will be promoted continuously.The double control of the quantity and intensity of the energy, the water resources and the building lots shall be implemented to promote the green transformation of the industrial development. The green and circular economic development system shall be established to expand the energysaving industry, the clear production industry and the clean energy industry,and the development and application of shale gas shall also be promoted.The ecological environment supervision system shall be reformed, and the ecological civilization system shall be improved.

玉龍河的日常清理工作

嘉陵江流經(jīng)合川草街進(jìn)入北碚，真正意義上進(jìn)入重慶主城。在草街與北碚的交界處，有一個(gè)名為巨梁沱的回水沱，江水流經(jīng)此地，流速減緩，從上游攜帶的各種漂浮物，在這里打轉(zhuǎn)兒，其中很大一部分會(huì)經(jīng)江水裹挾漂到岸邊。

自重慶全面推行“河長(zhǎng)制”以來，合川率先試點(diǎn)行動(dòng)。如果說要檢驗(yàn)“河長(zhǎng)制”的成效，合川草街無疑是一個(gè)重要觀察點(diǎn)。因?yàn)榛厮粠∥锏亩嗌伲庇^反映了江水治理的成效。

2018年1月草街制作的轄區(qū)內(nèi)河流污染源分布圖

回水沱里的上游生態(tài)之變

Upstream Ecological Change in Huishuituoli

對(duì)于我來說，第一次切身感受到江水的污染問題，便是在這個(gè)巨大的回水沱，那是2009年的夏天。

當(dāng)時(shí)，草街鎮(zhèn)還未撤銷，聽一位鎮(zhèn)政府工作人員這樣描述江水治理上面臨著窘境：每當(dāng)上游漂來垃圾，當(dāng)?shù)鼐鸵M織一群鄉(xiāng)民，用長(zhǎng)長(zhǎng)的竹竿在巨梁沱沿岸把垃圾狠狠地推出回水沱，這其中也許還有從上游飄來的死豬。然而說不定第二天清晨一看，被推出去的死豬又漂了回來。

記得當(dāng)時(shí)一位工作人員的感慨，“都怨這回水沱，上游來的垃圾都在這里打轉(zhuǎn)兒。一漲水，肯定會(huì)沖到岸上，鎮(zhèn)上每年都不得不為此花一大筆費(fèi)用，要說把垃圾往下游推，誰都知道不對(duì)，但也真的是不得已?！?/p>

“河長(zhǎng)制”推行以來，嘉陵江從上游開始，整個(gè)河道環(huán)境的治理已然鋪開。按合川區(qū)制定的目標(biāo)，要確保嘉陵江、涪江、渠江干流水質(zhì)不低于來水水質(zhì)，或達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及以上。

作為江水治理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，清漂在沿江各地逐級(jí)展開。

合川區(qū)與上游四川武勝之間，還確定了河流共同治理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。通過上游開始層層清理后，順江而下停留在巨梁沱的垃圾平日里已所剩無幾。盡管漲水期間回水沱還會(huì)不可避免地涌入一些漂浮物，但數(shù)量已大為減少。清漂的方式也做了調(diào)整，草街街道黨工委書記胡平告訴我們，現(xiàn)在漂浮物的清理工作從洪水退的時(shí)候就已經(jīng)開始，隨著水位持續(xù)回落，整個(gè)垃圾的清理也基本完成。

如今，過去令草街人頭痛不已的巨梁沱，已是一個(gè)清風(fēng)徐來、水面一片碧波蕩漾的休閑好去處。從巨梁沱到草街街道辦沿線，還看到了一些環(huán)境宜人的農(nóng)家樂。

臭水溝到濕地公園的蛻變

The Change from Stinking Ditch to Wetland Park

志愿者積極投入鮒魚溪的清河工作

整個(gè)草街，有玉龍河等九條河流穿過。2012年，草街主要飲用水源來自玉龍河，那一年，玉龍河的污染恰恰到了最嚴(yán)重的程度。草街辦事處工作人員楊薇剛到草街工作的時(shí)候，聞著散發(fā)著異味的河流，喝著來自于河流中的水，著實(shí)憂慮。

污染的源頭，來自于沿岸居民生活用水的直排以及沿岸養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便等污染物。當(dāng)?shù)鼐用褚恢庇醒睾臃硼B(yǎng)家禽的習(xí)慣，沿岸大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)興起后，河面被各家養(yǎng)殖場(chǎng)的網(wǎng)狀隔離帶隔成了大大小小的領(lǐng)地，整條河上面全是游曳的水鴨，養(yǎng)殖場(chǎng)里的糞便等污染物，統(tǒng)統(tǒng)被直排到河水中。

找到問題后，草街與玉龍河上游流經(jīng)的合川區(qū)雙鳳鎮(zhèn)進(jìn)行了水體聯(lián)動(dòng)治理，同時(shí)與合川區(qū)農(nóng)業(yè)畜牧中心共同發(fā)力，對(duì)沿岸的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行環(huán)保拆除和搬遷，遠(yuǎn)離河道的養(yǎng)殖場(chǎng)則通過建立糞便處理廠或是沼氣池等進(jìn)行污染治理。在一年多的時(shí)間里，沿線總計(jì)拆除養(yǎng)殖場(chǎng)40余家，其余遠(yuǎn)離河道的養(yǎng)殖場(chǎng)也都進(jìn)行了整改。

已經(jīng)初步建成的百歲溪濕地公園

現(xiàn)在，剛從高速路巨梁沱路口下道，便能看見路邊突出的警示牌，上面明確寫著“嚴(yán)禁在河道放養(yǎng)家禽”。警示牌不遠(yuǎn)處，有一條蜿蜒小河匯入嘉陵江，河上已經(jīng)不見家禽的蹤影。

生態(tài)治理的同時(shí)，玉龍河的下游地區(qū)，規(guī)劃占地約300余畝的百歲溪濕地公園一期項(xiàng)目已經(jīng)基本落成。整個(gè)園區(qū)里，除了有濕地等景觀，還規(guī)劃、種植了不同種類對(duì)生態(tài)環(huán)境有凈化作用的植物。治理后的玉龍河，水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到了飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)在的百歲溪濕地公園中，偶爾能看見釣魚人，時(shí)不時(shí)還能看見白鶴在這里飛過。百歲溪濕地公園門口，赫然立著一塊信息公示欄，上面有“河長(zhǎng)：胡平”等字樣，并公布了胡平的職務(wù)和電話號(hào)碼，來往游人發(fā)現(xiàn)問題，均可以向河長(zhǎng)直接反應(yīng)。

從根源創(chuàng)造的鄉(xiāng)村新生活

Root-based Created New Rural Life

今天的草街，無論是去往主城還是合川，都可經(jīng)由高速直達(dá)。胡平介紹，如今，草街已經(jīng)聚集了不少外地人來此落戶、創(chuàng)業(yè)。

吸引這些外來戶的，是草街拓展區(qū)及合川信息安全產(chǎn)業(yè)城的就業(yè)環(huán)境，草街便捷的交通，以及改造后宜人的生態(tài)環(huán)境。

這得益于草街政府在解決環(huán)境問題時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出的環(huán)境“治本”之方，那就是改變傳統(tǒng)落后的生活、生產(chǎn)方式。

過去草街河流的主要污染來源，除了生活污水，還有上游工業(yè)污染。比如過去在龍?zhí)断纳嫌蔚貛?，有一家洗煤廠，大量工業(yè)生產(chǎn)廢水造成河水污染。

目前，整個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)已經(jīng)完善了排污管道，新建了五家廢水處理廠。

居民的生活用水排放，也通過排污管道進(jìn)行處理。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的生活污水，草街正在落實(shí)一項(xiàng)新的計(jì)劃，下一步，常住人口在25戶以上的鄉(xiāng)村院落，都將進(jìn)行污水的集中處理。

治理后的玉龍河

今年上半年，《重慶市實(shí)施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》正式發(fā)布，為全市打響生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)勾勒出一幅“作戰(zhàn)圖”。

重慶地處長(zhǎng)江上游和三峽庫區(qū)腹心地帶，肩負(fù)著保護(hù)好長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境的歷史重任。《行動(dòng)計(jì)劃》要求全市必須強(qiáng)化“上游意識(shí)”，擔(dān)起“上游責(zé)任”，體現(xiàn)“上游水平”。

目前，全面落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，保護(hù)好長(zhǎng)江母親河和三峽庫區(qū)水生態(tài)安全，已成為全市各級(jí)黨政部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)的中心工作。

今年6月，重慶通過國(guó)家專項(xiàng)督查，成為全國(guó)黑臭水體消除率100%的9個(gè)城市之一。10月24日，在財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的全國(guó)黑臭水體治理示范城市競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審中，重慶從47個(gè)申報(bào)城市中脫穎而出，成為20個(gè)示范城市之一。

工業(yè)園區(qū)的逐步興起，也正對(duì)草街環(huán)境起著良好的促進(jìn)作用。在園區(qū)定位上，草街選擇了“河流友好型”產(chǎn)業(yè)，如制造業(yè)和信息安全產(chǎn)業(yè)，兩個(gè)工業(yè)園區(qū)的污水也全部接入了污水處理廠中進(jìn)行處理，并做到達(dá)標(biāo)排放。

工業(yè)園區(qū)也改變了過去草街居民以農(nóng)作物為主要經(jīng)濟(jì)來源的生產(chǎn)生活方式。當(dāng)?shù)匾幻?fù)責(zé)招工的企業(yè)員工介紹，目前大多數(shù)的工廠都提供了大量月薪在三千元以上的工作。

穩(wěn)定且遠(yuǎn)超務(wù)農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入，讓當(dāng)?shù)卦S多人放棄了過去傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，沿河農(nóng)業(yè)廢水的排放也大量減少。生態(tài)環(huán)境的變化，讓草街成為了合川人的休閑地，每逢周末，特別是在天公作美的時(shí)候，很多合川人都會(huì)選擇到草街度假休閑。