◇ 文 |本刊記者 夏小萍 圖|游 宇 受訪者提供

以需求為導(dǎo)向的保障和改善民生行動(dòng)計(jì)劃

The Action Plan to Improve Living Standards Based on People’s Demands

南岸區(qū)南湖社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，老人們?cè)诨顒?dòng)室看報(bào)

發(fā)展普惠性學(xué)前教育，完善幼師培養(yǎng)體系，確保幼有所育。實(shí)施義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展、高中階段教育提質(zhì)攻堅(jiān)、學(xué)生資助體系建設(shè)、兒童關(guān)愛服務(wù)、市民終身學(xué)習(xí)五大工程，確保學(xué)有所教。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，推動(dòng)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，拓寬居民收入渠道，確保勞有所得。全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老和智慧養(yǎng)老，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。構(gòu)建多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)，保障住有所居。實(shí)施基本民生保障、社會(huì)福利普惠、社會(huì)服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)，做到弱有所扶。

The inclusive preschool education and the training system of kindergarten teachers will be developed and improved to ensure the education of all the children. The five plans, including the plan for balanced high quality development of compulsory education, the plan for quality improvement of the high school education, the plan for construction of the student funding system, the plan for child caring service and the plan for citizens’lifelong learning, will be implemented to ensure the education of all the students. The strategy of employment priority and the strategy of active employment will be implemented to promote better and fuller employment.The citizens’ income channels will be expanded to ensure the gains of all the labors. The basic medical and health system, the medical security system and the public health service system that cover all the cities and countries will be established completely, and the health industry will be developed to ensure the medical care to all the sick.The all-the-people insurance plan will be implemented,and the community pension and the smart pension will be developed to ensure that all the elderly will be looked after properly. The housing system of multi-agent supply, multi-channel insurance and simultaneous lease and purchase will be established to ensure the normative development of the real estate market and the housing to all the people. The basic insurance of people’s livelihood, the social welfare inclusion and the social service optimization will be implemented to ensure the support to the vulnerable group.

南岸區(qū)南湖社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心文化墻

早上6點(diǎn)半，南岸區(qū)花園路街道南湖社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，夏婆婆早早起床來(lái)到服務(wù)中心前的三益廣場(chǎng)，開始每天的健身運(yùn)動(dòng)。一小時(shí)后，夏婆婆回到服務(wù)中心。吃過早飯，稍微休息一下，就來(lái)到社區(qū)閱覽室看報(bào)……

南岸區(qū)南湖社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，李大爺在葫蘆上作畫

老人們的生活豐富多彩

“住在這里很方便，服務(wù)周到，什么都不用我操心，是個(gè)安心養(yǎng)老的地方?！?6歲的夏婆婆說出心里話。

夏婆婆早先住在四公里。多年前老伴去世后，為不給兒子一家添麻煩，她就住進(jìn)了南湖社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。她說，這里離兒子家很近，兒子平日里也常端些燉湯來(lái)看她，她覺得住在這里挺好。

一碗湯的距離 享受高品質(zhì)養(yǎng)老

The Distance of A Bowl of Soup Enjoy High Quality Pension

養(yǎng)老服務(wù)中心旁的社區(qū)閱覽室里，有一間專門的活動(dòng)室，里面擺滿了老人們做的各種珠串編織、葫蘆畫及攝影作品。大大小小的葫蘆上，畫有十二生肖、喜鵲鬧梅、招財(cái)進(jìn)寶等尋常百姓喜聞樂見的圖案。

在這里，我們遇見了喜歡做手工的周婆婆。周婆婆是社區(qū)活動(dòng)積極分子，也是熱心的志愿者，她常帶其他老人參加社區(qū)的公益活動(dòng)，大家都喜歡叫她“鄰里俱樂部的周大姐”。

社區(qū)豐富多彩的活動(dòng)，讓周婆婆們每一天都過得快樂充實(shí)。周婆婆告訴我們，這里就像她家一樣，她每天的生活都安排得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)?。每天一早，她和老伴都?huì)準(zhǔn)時(shí)到養(yǎng)老服務(wù)中心“報(bào)到”。上午，熱心的周婆婆會(huì)和其他老人一起，參加社區(qū)組織的“大城眾管，共同家園”志愿者服務(wù)活動(dòng)，主要是做撿白色垃圾、文明勸導(dǎo)、義務(wù)巡邏等志愿工作。下午，她們來(lái)到社區(qū)閱覽室，編織毛線織品捐給貧困山區(qū)兒童、五保戶。而她的老伴，則在閱覽室讀書看報(bào)，參加娛樂活動(dòng)，一日三餐也是在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心“搭伙”。

與我們同行的南湖社區(qū)書記徐永利告訴我們，社區(qū)最初是安排專人在日間照料中心照顧老人，但是由于缺乏專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，如今已交給專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。

目前，這個(gè)服務(wù)中心已入住8名80歲以上的老人，每天還有30多位老人在這里“搭伙”，有40多名老人由服務(wù)中心的工作人員送餐到家，基本實(shí)現(xiàn)了食、住、娛、醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)一站式養(yǎng)老服務(wù)“一碗湯的距離”。

服務(wù)貼心周到 老人滿懷幸福感

Service Is Thoughtful and Considerate The Elderly Are Full of Happiness

與夏婆婆同住一間房的85歲老人姚家玉，以前和女兒住在彈子石。平時(shí)，女兒上班時(shí)，她一個(gè)人在家。去年她摔了一跤后，腿腳就不利索了。為不影響女兒的工作，她住進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)中心。在這里，姚婆婆覺得最愉快的，是每天吃飯有人管，一頓飯二葷三素吃得舒服安逸，還有人陪著擺龍門陣。

正說著，服務(wù)中心護(hù)理人員小熊來(lái)叫婆婆們吃飯了。熱騰騰的飯菜已擺上桌，有婆婆們喜歡的燒白、老鴨燉湯和素三鮮、青燒兒菜。小熊說，中心的伙食都是按老年人低鹽、低糖、低脂的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做的，一日三餐25塊錢。早餐大多時(shí)候是饅頭、稀飯、豆?jié){、玉米粥、雞蛋、咸菜；中午二葷三素，每天花樣不同。葷菜主要有回鍋肉、紅燒肉、青椒肉絲、芋兒燒雞、魔芋燒鴨等，素菜以當(dāng)季新鮮蔬菜為主；晚上主要以面食為主，如水餃、面塊、抄手、炸醬面、三鮮面等。

“社區(qū)養(yǎng)老與其他養(yǎng)老方式最大的不同，是要求為老人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)。主要是以康養(yǎng)、智養(yǎng)、學(xué)養(yǎng)、樂養(yǎng)、享養(yǎng)六大特色服務(wù)體系，為入住老人提供周到的服務(wù)?！毙煊览f。

南湖社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心屬于“公建民營(yíng)”社區(qū)養(yǎng)老方式，有8張床位，主要優(yōu)先滿足高齡、失能、失獨(dú)、特殊困難等老年人基本公共養(yǎng)老服務(wù)需求。其他老人主要靠日間照料，除了組織豐富多彩的文娛活動(dòng)外，還可為老人提供家政服務(wù)、短期托養(yǎng)、長(zhǎng)期照護(hù)、精神關(guān)愛、心理疏導(dǎo)等綜合性養(yǎng)老服務(wù)。

身穿志愿者馬甲的社工小林一直在老人堆里忙碌。小林大學(xué)畢業(yè)后就來(lái)到社區(qū)做社工，每天的工作就是在社區(qū)幫助老人解決困難。此外，他還主要負(fù)責(zé)心靈驛站工作，對(duì)那些因長(zhǎng)期患病或獨(dú)居而有心理問題的老人，做心理疏導(dǎo)，幫他們走出困境。

“為了讓老人能老有所用、老有所樂，我們定期邀請(qǐng)老人出簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)等，過年過節(jié)還搞聯(lián)歡會(huì)、歌詠比賽。老人做手工作品，還可以積分結(jié)算?！毙×终f，養(yǎng)老服務(wù)中心的工作就是為老年人提供助急、助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助樂等基本公共服務(wù)和市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)，讓老年人的生活更加美好。

重慶市民政局統(tǒng)計(jì)，目前，重慶60歲以上老年人口達(dá)677.41萬(wàn)，占戶籍人口20.09%。

2018年7月25日，重慶市政府辦公廳正式印發(fā)《重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“千百工程”實(shí)施方案》，未來(lái)3年，我市將投入18億元資金新增1000個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和100個(gè)市級(jí)示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，構(gòu)建政府基本公共養(yǎng)老服務(wù)保障體系。3年后，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)將覆蓋80%以上城鎮(zhèn)社區(qū)，以及60%以上農(nóng)村社區(qū)。

其中，2018年將新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站200個(gè)，建設(shè)市級(jí)示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心15個(gè)；2019年新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站400個(gè)，建設(shè)市級(jí)示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心40個(gè)；2020年新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站400個(gè)，建設(shè)市級(jí)示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心40個(gè)。