羅芳菲 金建洪

武義作為浙江中部的山區(qū)縣，曾創(chuàng)造了全國聞名的下山脫貧經(jīng)驗和后陳經(jīng)驗，近年在“兩山”思想指引下，實現(xiàn)了從省級貧困縣到欠發(fā)達縣再到中等發(fā)達縣市的跨越，推動了鄉(xiāng)村振興。近日，《民生周刊》記者專訪了浙江省武義縣委書記張新宇。

民生周刊：八山半水分半田，武義具有很好的生態(tài)資源稟賦，如何依托生態(tài)基底發(fā)展產(chǎn)業(yè)、激發(fā)內(nèi)生動力？

張新宇：生態(tài)資源是我們最大的優(yōu)勢，多年來，我們深入實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、文旅富縣、科創(chuàng)興縣”四大戰(zhàn)略，全力做好工業(yè)生態(tài)化提升、農(nóng)業(yè)品牌化培育、旅游優(yōu)質(zhì)化發(fā)展三篇文章，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興。武義先后入選全國縣域經(jīng)濟競爭力百強縣、最具發(fā)展?jié)摿Π購娍h和浙江省投資價值潛力20強縣，躋身全省中等發(fā)達縣市行列。

工業(yè)生態(tài)化提升方面，武義以省級生態(tài)工業(yè)和低碳試點縣建設為契機，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，加快建設科技城、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)大平臺，推動開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)方面，圍繞建設“有機農(nóng)業(yè)第一縣”目標，推進國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點，做大做強有機農(nóng)業(yè)品牌。

張新宇

2012年，武義就啟動生態(tài)景區(qū)全域化建設，到2017年，全縣旅游接待游客突破1700萬人次，旅游收入達到160億元。下一步，武義將突出旅游產(chǎn)品提檔升級，加快豐富完善旅游業(yè)態(tài)，推動全域旅游向優(yōu)質(zhì)旅游邁進。

民生周刊：武義素有江南桃花源和浙中綠島美譽，在生態(tài)環(huán)境治理上有哪些舉措？

張新宇：我們始終把護好綠水青山作為政治責任，全力做好綠色發(fā)展的加減法，實現(xiàn)治建兩手抓。“治”是強化生態(tài)整治。通過建立完善河長制、一口三哨等機制，全縣29條干支流全部實現(xiàn)“可游泳”目標，農(nóng)村生活污水治理和垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋。以“無違建縣”創(chuàng)建為抓手，開展舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)等改造提升，加快存量違建拆除，去年啟動古城保護建設和城中（郊）村改造提升工程。以小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為突破口，同步推進兩路兩側(cè)、四邊三化及農(nóng)村“兩亂”整治，街長制經(jīng)驗在全省推廣。

“建”是建美麗鄉(xiāng)村。我們把實施“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉(xiāng)村建設作為改善居住品質(zhì)、拓寬增收路徑的抓手，累計建成精品村86個、精品線7條，創(chuàng)建A級景區(qū)村莊19個，在聯(lián)合國2017年可持續(xù)城市與人居環(huán)境獎頒獎盛典上，武義被評為全球綠色城市。

民生周刊：美好生活呼喚鄉(xiāng)風文明，武義如何通過保護挖掘鄉(xiāng)村文化開展鄉(xiāng)風文明建設？

張新宇：我們堅持以鄉(xiāng)風文明建設帶動精神富有，打造軟硬兼?zhèn)?、?nèi)外兼修的幸福家園。內(nèi)修家風民風，增強鄉(xiāng)村人文內(nèi)生動力。我們建立了十里荷花廉政文化長廊、后陳廉政公園等一批廉政文化教育基地，在全縣各級黨組織和廣大黨員干部中持續(xù)開展“樹家風、嚴規(guī)矩、促勤廉”教育活動。2013年啟動農(nóng)村文化禮堂建設，已建成78家，成功創(chuàng)建浙江省文化禮堂先進縣。

外揚鄉(xiāng)土文化，講好鄉(xiāng)愁故事。我們致力加強古村落、古建筑的保護利用，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，成功舉辦中國傳統(tǒng)村落保護國際高峰論壇，同時大力推進鄉(xiāng)村特色博物館（陳列館）建設，首批已通過驗收21座。自1983年以來，武義連續(xù)35年舉辦文藝百花會，打響了“唱響壺山，舞動熟溪”草根文藝品牌。

民生周刊：村務監(jiān)督委員會制度是在武義后陳村最早創(chuàng)立的，后陳經(jīng)驗享譽全國，武義是如何提升鄉(xiāng)村治理水平的？

張新宇：2017年，我們專門成立深化后陳經(jīng)驗工作領導小組，加強后陳經(jīng)驗在監(jiān)督體系、制度執(zhí)行、理論研究、信息化手段運用和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的探索，健全完善自治為基、法治為本、德治為先相融合的鄉(xiāng)村治理體系后陳模式。針對部分村村務監(jiān)督直接反饋渠道不暢等問題，推行村監(jiān)會“雙述職、兩反饋”機制，全縣涉及村務財務信訪量明顯下降，后陳村更是連續(xù)13年實現(xiàn)了村干部零違紀、村民零上訪、工程零投訴、不合規(guī)支出零入賬的“四零”紀錄，村集體經(jīng)濟增長41倍，村民人均收入翻兩番。

我們認真貫徹一切工作到支部理念，從2017年開始利用3年時間在全縣選樹50個縣級農(nóng)村“紅旗支部”、120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村“紅旗支部”，同步進行“金雁”書記、紅領新青年培育，開設月度比進度、季度比績效、半年比變化、全年比實績“四比”大擂臺，有力促進了重點項目、治危拆違、美麗鄉(xiāng)村等各項事業(yè)發(fā)展。

民生周刊：下山脫貧是武義縣的一項創(chuàng)舉，百姓下山后如何增收致富？

張新宇：武義于1993年在全國率先探索出“下山脫貧、異地發(fā)展”的扶貧之路，目前已累計完成421個村、16902戶、51106人的異地搬遷工作，約占全縣自然村總數(shù)的1/3、總?cè)丝诘?/6。多年來，我們按照總書記的指示精神，依托良好的生態(tài)資源稟賦，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟，打開“兩山”轉(zhuǎn)化通道，帶動農(nóng)村致富、農(nóng)民增收。

一方面，借梯登高。我們借“下山脫貧”激活旅游資源，又以旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)反哺下山村民。牛頭山景區(qū)是武義最早探索下山脫貧與旅游開發(fā)模式的成功樣板。西聯(lián)鄉(xiāng)田坪等村整體下山脫貧后，我們加快牛頭山國家森林公園建設，不僅帶動周邊鄉(xiāng)村游和農(nóng)產(chǎn)品促銷，還提供了導游、木匠、保安等就業(yè)崗位。

另一方面，借船出海。我們發(fā)展農(nóng)村電商，成功創(chuàng)建一個淘寶鎮(zhèn)、8個淘寶村。大力發(fā)展超市經(jīng)濟，3萬多武義人在全國各地開辦7000余家超市，年營業(yè)額超過350億元，宣蓮、茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出大山。同時發(fā)展來料加工，所有的異地搬遷村（小區(qū)）均建立來料加工點，人均年增收8000多元。