嚴(yán)碧華

今年兩會，精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等毫無懸念地成為熱詞?！睹裆芸酚浾吡私獾剑庐?dāng)選全國政協(xié)委員的京東集團(tuán)董事長劉強(qiáng)東首次亮相兩會便帶來3份提案，其中一項(xiàng)是《關(guān)于發(fā)揮電商富農(nóng)作用，打造扶貧“新通路”的提案》。

事實(shí)上，在精準(zhǔn)扶貧方面，京東集團(tuán)近年做了諸多工作。2016年1月，京東集團(tuán)與國務(wù)院扶貧辦簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，幫扶全國832個(gè)貧困縣上線農(nóng)特產(chǎn)超過300萬種，實(shí)現(xiàn)銷售超過200億元。

京東集團(tuán)還與四川蒼溪華樸農(nóng)業(yè)、黑龍江饒河北大荒蜂業(yè)等地方龍頭企業(yè)合作，推動(dòng)紅心獼猴桃、東北黑蜂蜜等農(nóng)特產(chǎn)種養(yǎng)擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行深度加工，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)成長。

2017年11月，劉強(qiáng)東擔(dān)任河北阜平縣平石頭村名譽(yù)村主任，希望通過產(chǎn)業(yè)扶貧、用工扶貧等手段，幫助當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上行，為當(dāng)?shù)刎毨丝趲砀檬找妫嬲龅健笆谌艘詽O”，使當(dāng)?shù)刈呱峡沙掷m(xù)脫貧致富之路。

2018年是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，劉強(qiáng)東希望通過積極履行企業(yè)社會責(zé)任，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，充分發(fā)揮企業(yè)帶頭作用，促進(jìn)共同富裕，與社會各界一道打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

有特色無品牌

近年來，電商企業(yè)發(fā)揮自身技術(shù)和市場優(yōu)勢，有效對接供需，破解貧困地區(qū)“資源限制”，開辟了脫貧攻堅(jiān)的新通路，在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。但在劉強(qiáng)東看來，目前仍存在一些問題，制約著電商產(chǎn)業(yè)扶貧的縱深發(fā)展。

首先是貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品普遍存在小、散、非標(biāo)等問題，市場競爭力不足。農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件較差，以傳統(tǒng)農(nóng)戶家庭等小散生產(chǎn)模式為主，缺少規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。

電商平臺雖然可以幫助貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品將銷售范圍擴(kuò)大到全國，但由于產(chǎn)業(yè)化能力不足，產(chǎn)量難以滿足需求，網(wǎng)上銷售的持續(xù)性差且難以產(chǎn)生高附加值。

“貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展不足，市場效益沒有充分體現(xiàn)。”劉強(qiáng)東表示，我國農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展滯后，一方面是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在支撐不足，小散生產(chǎn)和非標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品難以形成品牌。

另一方面，品牌建設(shè)意識薄弱，農(nóng)產(chǎn)品“有特色無品牌”、“地方特產(chǎn)多，地標(biāo)品牌少”的現(xiàn)象比較普遍。在消費(fèi)升級的大趨勢下，消費(fèi)者對品牌信譽(yù)度高、產(chǎn)品質(zhì)量好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求不斷上升，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)亟待加強(qiáng)。

全國政協(xié)委員、京東集團(tuán)董事長劉強(qiáng)東

此外，劉強(qiáng)東談道，貧困地區(qū)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，產(chǎn)地倉等模式應(yīng)用難度大。我國農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)損耗較高，部分地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品物流成本占總成本的30%～40%，鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流成本更是占到總成本的60%，嚴(yán)重掣肘農(nóng)產(chǎn)品流通。

一些企業(yè)在政府支持下將產(chǎn)地倉建在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相對集中的田間地頭，將農(nóng)產(chǎn)品收儲加工后通過冷鏈專線運(yùn)輸?shù)较M(fèi)集中的城市，確保了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、降低了損耗、提高了流通效率。但是，由于農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng)，設(shè)施使用率低，運(yùn)營成本較高，如果沒有政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌和扶持，推廣應(yīng)用難度大。

提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力

那么，貧困地區(qū)資源缺乏與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這一難題該如何破解？劉強(qiáng)東結(jié)合京東自身的扶貧實(shí)踐，從農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)、扶貧品牌培育、農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè)、加大消費(fèi)扶貧宣傳等4個(gè)方面給出對策。

“首要考慮的是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)，以提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力?！眲?qiáng)東建議，貧困地區(qū)需進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系等，充分發(fā)揮農(nóng)科院等技術(shù)力量在指導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品改良育種等方面的作用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

地方政府要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)土地資源集約利用，大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)電商等多種社會資源，鼓勵(lì)發(fā)展“電商+龍頭企業(yè)+合作社+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新模式，使貧困地區(qū)形成能夠滿足市場需求、集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模效益和市場競爭力。

其次，要調(diào)動(dòng)各方資源，實(shí)施“扶貧品牌”培育行動(dòng)。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度，鼓勵(lì)各地立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，深入挖掘資源潛力，積極開展特色品牌，特別是農(nóng)產(chǎn)品“扶貧品牌”培育和塑造。

京東在河北武邑、江蘇泗洪、河北阜平等地開拓跑步雞、游水鴨、飛翔鴿等扶貧項(xiàng)目，從金融、種養(yǎng)殖、加工、品牌包裝、物流、營銷推廣、技術(shù)追溯等各個(gè)環(huán)節(jié)介入，打造綠色、安全農(nóng)特產(chǎn)品規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新模式，并在全國更多地區(qū)推廣復(fù)制。

“出臺支持鼓勵(lì)政策，加快農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè)?！眲?qiáng)東建議，政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對企業(yè)建設(shè)“產(chǎn)地倉+冷鏈專線”模式的統(tǒng)籌引導(dǎo)和政策支持，提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售品質(zhì)和效益。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流設(shè)施的集約化建設(shè)和利用水平，保證扶貧“新通路”的持久暢通。

在劉強(qiáng)東看來，還需加大扶貧宣傳，推進(jìn)“消費(fèi)扶貧”，發(fā)揮國家級媒體資源宣傳作用，增強(qiáng)全社會對扶貧工作的認(rèn)識，通過多種形式動(dòng)員社會各界力量參與農(nóng)業(yè)扶貧、電商扶貧等。

另外，鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等在同等條件下優(yōu)先采購扶貧農(nóng)產(chǎn)品，提升消費(fèi)者對貧困地區(qū)產(chǎn)品的支持力度，形成社會關(guān)心、人人參與扶貧的風(fēng)尚。