侯雋

作為中國零售界的領軍人物，蘇寧控股集團董事長張近東是兩會“?？汀保瑥?003年3月起開始履職全國政協(xié)委員，今年又當選全國人大代表。

過去15年擔任全國政協(xié)委員期間，張近東將對民生的關注融入提交的70件提案中，內(nèi)容涉及精準扶貧、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設、商業(yè)立法、流通現(xiàn)代化、智慧零售等多個領域。

2018年兩會， 張近東提出了精準脫貧、數(shù)據(jù)共享、保護版權等建議。“為群眾‘代言，為民生‘發(fā)聲，無論身份如何變化，責任都是不變的?！睆埥鼥|對《中國經(jīng)濟周刊》記者說。

向產(chǎn)業(yè)扶貧等模式轉變

“對于貧困地區(qū)而言，捐贈扶貧、銷售扶貧等傳統(tǒng)的‘輸血式扶貧只能解一時之渴，無法從根本上扭轉貧困現(xiàn)狀，電商扶貧模式亟待創(chuàng)新和豐富?！睆埥鼥|說。

經(jīng)過多年調(diào)研，張近東先后9次聚焦農(nóng)村、農(nóng)民議題。他認為，應將電商扶貧從捐贈扶貧、銷售扶貧等傳統(tǒng)扶貧方式進一步向產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧及集體經(jīng)濟增收扶貧等模式轉變?！皩τ诰哂袆趧觿?chuàng)業(yè)能力的，繼續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧；對于沒有勞動能力的，從大力推動當?shù)丶w經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)村福利事業(yè)上開拓扶貧。從宏觀和微觀兩方面綜合考慮扶貧措施，讓貧困地區(qū)貧困戶從根本上告別貧困?！睆埥鼥|對《中國經(jīng)濟周刊》記者說。

快遞垃圾泛濫應引起全社會重視

面對海量電商垃圾，張近東呼吁國家盡快完善法規(guī)標準，大力推進快遞業(yè)綠色包裝行動，促進綠色包裝的循環(huán)使用，減少廢棄物的產(chǎn)生。

目前垃圾回收及綠色包裝尚無立法規(guī)范，存在法律空白。針對除快遞運單外的快遞包裝，只能參照2008年頒布的《包裝與包裝廢棄物》標準，由企業(yè)自行處理。

“物流建設已經(jīng)升級為國家戰(zhàn)略，以物流建設為支撐的互聯(lián)網(wǎng)零售正在成為中國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵力量，但快遞包裝、外賣包裝以及隨之而來的廢棄物污染形勢也愈發(fā)嚴峻。因此，我期待過度包裝、包裝的循環(huán)利用率低下、快遞垃圾泛濫、資源損耗和環(huán)境污染等問題能引起全社會的充分重視?！睆埥鼥|表示。

數(shù)據(jù)或有巨頭操縱隱憂，建議打破數(shù)據(jù)壟斷

據(jù)報道，我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手中。在《關于推進公共信息資源開放的若干意見》《政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案》等文件的推動下，政府數(shù)據(jù)加快了共享開放的腳步。

張近東認為，我國大數(shù)據(jù)發(fā)展還處在起步階段，不少基礎性、關鍵性數(shù)據(jù)被眾多機構束之高閣，少數(shù)大型互聯(lián)網(wǎng)壟斷企業(yè)為追求利益最大化，以安全和企業(yè)機密等原因拒絕向社會提供關鍵數(shù)據(jù)，全社會數(shù)據(jù)共享開放程度并不高。同時，數(shù)據(jù)存在被巨頭操縱的可能，數(shù)據(jù)安全得不到保障，不同地域、業(yè)務的企業(yè)之間，形成各自的“數(shù)據(jù)孤島”。

張近東建議，建立跨地域、跨行業(yè)，能夠面向整個社會開放的數(shù)據(jù)共享平臺，加強數(shù)據(jù)安全立法，同時逐步加大引入人工智能和區(qū)塊鏈技術，推動大數(shù)據(jù)與人工智能、區(qū)塊鏈等新技術的融合，提高對風險因素的感知、預測、防范能力。

應建立賽事版權法律保護體系

隨著體育不斷快速發(fā)展，在工作之余，與家人共同收看體育賽事直播，正在成為很多人的選擇。

張近東認為，體育賽事版權的費用雖然水漲船高，但我國體育賽事的作品屬性卻未能充分予以明確。例如，體育賽事直播著作權權利內(nèi)容未能在《著作權法》中予以明確，體育賽事直播權利保護不足、盜播猖獗，極大損害了購買正版賽事直播權利的平臺和用戶合法權益，限制了體育賽事的產(chǎn)業(yè)增收潛力。

張近東建議，應當建立體育賽事直播權利的法律保護體系，將賽事直播權利納入信息網(wǎng)絡傳播權保護范圍，加大對侵權行為的懲罰力度，以此促進體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。