胡巍

打破交流的時空束縛是互聯(lián)網特征之一。在交通相對閉塞的中西部地區(qū)，互聯(lián)網為當?shù)匕l(fā)展帶來新機遇，一些地方政府將鼓勵互聯(lián)網產業(yè)的發(fā)展擺在優(yōu)先考慮的位置。

得益于此，互聯(lián)網行業(yè)誕生了大批獨角獸公司，滴滴、美團、知乎等企業(yè)為人們所熟知。但這些獨角獸公司大多位于北上廣深等發(fā)達城市，真正從中西部地區(qū)走出的知名互聯(lián)網企業(yè)鳳毛麟角。

豬八戒網由朱明躍于2006年在重慶創(chuàng)辦，交易品類涵蓋創(chuàng)意設計、網站建設、網絡營銷等行業(yè)，目前已成為國內領先的服務眾包網絡平臺，是中西部地區(qū)為數(shù)不多的獨角獸企業(yè)。全國人大代表朱明躍在北京參會期間接受《中國經濟周刊》記者專訪，探討互聯(lián)網企業(yè)在中西部地區(qū)的發(fā)展。

機遇與瓶頸在中西部地區(qū)并存

對于當?shù)鼗ヂ?lián)網行業(yè)的環(huán)境，朱明躍介紹，重慶是一座老工業(yè)基地，制造業(yè)、文化、旅游等產業(yè)較發(fā)達，重慶大學、西南大學等知名高校培養(yǎng)了大批人才，完全具備發(fā)展互聯(lián)網產業(yè)的土壤，“10多年前我們開始創(chuàng)業(yè)的時候，重慶已經有了一些從事互聯(lián)網產業(yè)的企業(yè)，包括被稱為中國IT行業(yè)啟蒙媒體的《電腦報》?！彼f，西部地區(qū)與東部地區(qū)在當時存在一定差距，但不能忽視重慶、成都、西安等西部城市的發(fā)展，10多年后的今天，這種差距正在縮小?！坝绕湟吹?，互聯(lián)網的本質特性，就是不斷突破時空限制，沒有東、中、西部這樣的概念。以豬八戒網為例，無論放在哪個地區(qū)，只要通水、通電、通網絡，我們就能做全國乃至全球的業(yè)務?！?/p>

互聯(lián)網突破時空限制的一個表現(xiàn)，就是方便了各地人才為西部建設提供智力支持。朱明躍認為，中西部要發(fā)展起來，關鍵還是靠人才?！氨热?，西部地區(qū)企業(yè)在轉型升級過程中的品牌化、營銷推廣、知識產權保護等，都需要大量專業(yè)型人才，但在一定程度上，西部的人才相對缺少。如果通過互聯(lián)網、分享經濟平臺，找到東部地區(qū)的人才為我們提供服務，企業(yè)就能使天下人才‘為我所用。”

知識商品不同于實體貨物，一根網線就能完成信息傳遞，大大擴大了人才的服務半徑。朱明躍舉例說：“在過去靠飛機、火車等交通工具的時代，一個人才的服務半徑可能只有500公里，北京的設計師很難為西部地區(qū)一家企業(yè)設計標識。但通過互聯(lián)網，他的服務半徑可能擴大到5000公里?！?/p>

人才的交流是雙向的，互聯(lián)網帶來的便利，不僅僅是北上廣等城市服務西部更方便，西部人才也可以足不出戶地為東部地區(qū)提供服務，并從中獲利?！盎ヂ?lián)網本質上并不創(chuàng)造什么東西，唯一改變的是，它提高了社會生產要素之間的連接效率，尤其是人才?！敝烀鬈S說。

一根網線能解決很多問題，不意味著經濟、文教的長期發(fā)展和沉淀變得無足輕重，這正是中西部地區(qū)與東部地區(qū)仍存在差距的原因之一。朱明躍認為，人才流、資金流、信息流、技術流是互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)的決定性要素。“中西部與東部的差距在這10多年里不斷縮小，但仍然存在。比如說資金，以我們公司為例，在創(chuàng)業(yè)5年后才拿到A輪融資，但如果把這樣的企業(yè)放到北京，也許一兩年就有人關注和投資。再比如說，在北京，人們對區(qū)塊鏈技術的關注和討論可能已經如火如荼，但在重慶可能就沒有這么熱烈?！?/p>

信息的鴻溝雖然抹平了，但人才之間的物理距離仍然存在。朱明躍認為，不應該對互聯(lián)網有過度的期望，物理空間仍起重要作用?！盎ヂ?lián)網下半場”概念的提出，要求產業(yè)的發(fā)展、人才的交流，還是要在線下的物理空間內進行。“比如，互聯(lián)網把企業(yè)和知識工作者連接起來，但他們進一步交流可能還是需要面對面地溝通；智力工作者的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，還是需要辦公桌、園區(qū)、社區(qū)的沙龍活動等?！敝烀鬈S說。

對互聯(lián)網經濟應進行包容審慎監(jiān)管

地域上存在的客觀差距，并非短期內能夠消除，但地方政府出臺的一些政策或者措施，往往可以給當?shù)鼗ヂ?lián)網企業(yè)提供很大幫助。

朱明躍告訴《中國經濟周刊》記者，重慶地方政府的一個動作，就曾在企業(yè)生死攸關之際“解救”了他們。豬八戒網曾經遇到過稅收與發(fā)票的問題：買家是企業(yè)，需要發(fā)票報賬，但賣家又經常是個人，開不出發(fā)票。如果發(fā)票問題不解決，平臺上的交易活躍度就會大打折扣。還有一些不明就里的買家，向稅務部門實名舉報豬八戒網偷稅漏稅。

稅務稽查部門進行調查后發(fā)現(xiàn)，豬八戒網并沒有偷稅漏稅的動機，而是買家、賣家、平臺間的發(fā)票問題在現(xiàn)行政策下難以解決。朱明躍說：“重慶政府的作為體現(xiàn)了‘包容審慎的監(jiān)管原則，他們意識到，這是現(xiàn)行稅政與新經濟出現(xiàn)了不匹配的現(xiàn)象。于是稅務部門馬上給我們量身定制了一套代開發(fā)票的系統(tǒng)，把我們作為稅務部門的一個代征代收點，只要賣家開不出發(fā)票，買家就可以申請由豬八戒網來代開發(fā)票。這是一種創(chuàng)新手段，不僅解決了稅務、發(fā)票的問題，也解決了我們平臺上用戶體驗的問題。”

“這些問題并沒有人逼著政府非得解決。如果上綱上線，我們作為平臺，也負有監(jiān)管、甚至代征代繳的責任，脫不了干系。七八年前豬八戒網的體量還很小，政府完全可以把我們公司一關了之，但他們以‘包容審慎的監(jiān)管方式，解決了我們一個生死存亡的問題?！敝烀鬈S說。

當新經濟、新事物出現(xiàn)時，很可能與現(xiàn)行的法律、規(guī)章、制度不匹配，是讓新經濟削足適履，還是主動擁抱時代，優(yōu)化和升級法律、規(guī)章、制度？朱明躍認為，這個自由裁量權掌握在政府的手里?！白鳛槿舜蟠?，我也特別向地方政府呼吁，要想發(fā)展互聯(lián)網經濟，除了提供政策、資金、項目扶持以外，進行‘包容審慎監(jiān)管，不去扼殺新生事物，這一點也很重要?！?/p>

此外，為促進互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展，中西部很多地方出臺了一系列優(yōu)惠和鼓勵政策，但投入與實際產出并非總能達到期望值。朱明躍介紹，一些地方在扶持科技創(chuàng)新時，總盤子不小，項目扶持資金可達數(shù)億元，但效果甚微，甚至存在違法違規(guī)現(xiàn)象?！叭鱿氯サ拿娌簧伲缒嗔魅牒?。甚至還催生了一些政策販子，幫助企業(yè)套取政策紅利?！?/p>

重慶對這個問題的解決方法是，不把錢直接發(fā)給企業(yè)，而是和幾家風險投資機構合作，成立科技創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金。“政府可能難以辨別項目的好壞，但專業(yè)風投機構有很強的辨別力，他們可以把真正優(yōu)秀的企業(yè)篩選出來，之后政府再進行跟投。相當于政府用一點科技項目扶持經費，撬動了市場上更大的資本來投資科技創(chuàng)新企業(yè)。”朱明躍說。

留人才也要看到他們的家人

中西部地區(qū)存在一種現(xiàn)象，一些創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展到一定階段，就會搬遷或者將業(yè)務重點轉移至一線城市。朱明躍認為，確實有這種現(xiàn)象，但也要看到，越來越多的中西部人才開始回流。作為地方政府，重點要靠事業(yè)留人，但也不是只服務于單個人才，還要看到他們的家庭，比如子女上學、配偶就業(yè)、住房問題等。

他說，企業(yè)的業(yè)務要走出去，面向全國、全世界，這是不可阻擋的，所以要尊重市場規(guī)律，不要拘于地域觀念?！柏i八戒網在全國很多地方也有分公司、園區(qū)，但我們的總部始終在重慶。在重慶以外的個別地方，的確有可能出現(xiàn)一種現(xiàn)象，就是‘外來的和尚好念經，本地企業(yè)反而受冷落，這種現(xiàn)象是地方政府要努力去避免的。”