張燕

“今年是我第一次作為政協(xié)委員，參與到為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策中?！彼压饭綜EO王小川表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機(jī)，而他今年帶來的兩份提案都與信息技術(shù)有關(guān)。

在王小川看來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新，如何創(chuàng)新科研激勵措施、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是他關(guān)注的重點。此外，如何將數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用在改善民生和服務(wù)人民方面，也是他這次參加兩會最關(guān)心的話題之一。

“今天很多互聯(lián)網(wǎng)公司都在講人工智能、講生物技術(shù)，在這個時代信息技術(shù)不再是過去某一種單一的技術(shù)，而是需要很多數(shù)據(jù)、很多公司之間協(xié)作來完成，其中也包括了企業(yè)和政府部門之間的合作。我相信未來中國的互聯(lián)網(wǎng)公司會和政府之間展開更多的合作?！蓖跣〈ㄕf。

用數(shù)字技術(shù)突破醫(yī)療供需障礙

作為一家擁有搜索引擎公司的CEO，王小川注意到，在搜狗每天的搜索記錄中，與醫(yī)療有關(guān)的檢索、查詢記錄有幾千萬次，占到總搜索量的8%～9%，相當(dāng)多的用戶希望通過互聯(lián)網(wǎng)獲得醫(yī)療相關(guān)信息。在經(jīng)過大量調(diào)研工作后，王小川發(fā)現(xiàn)，盡管平均每天通過搜索引擎尋求醫(yī)療信息和求診服務(wù)已經(jīng)接近1億人次，但受限于專業(yè)性高、信息開放度不夠等因素，醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)與需求側(cè)之間還存在障礙，導(dǎo)致這些需求難以導(dǎo)入正規(guī)醫(yī)療服務(wù)體系。

“目前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深度融入了眾多領(lǐng)域和社會生活的方方面面。然而，在部分領(lǐng)域，一方面服務(wù)和數(shù)據(jù)掌握在原有體系內(nèi)，另一方面其所需的技術(shù)和產(chǎn)品能力掌握在科技公司手中。實體空間和數(shù)字空間存在交互壁壘，導(dǎo)致許多先進(jìn)的技術(shù)并不能完全發(fā)揮作用?！蓖跣〈ǜ嬖V記者，搜狗在2016年曾推出過一款醫(yī)療科普平臺，為用戶提供權(quán)威的醫(yī)療咨詢解答，同時利用AI技術(shù)，通過用戶對癥狀的描述，對其進(jìn)行初步分診。但是，該平臺在實踐過程中難以與醫(yī)院形成聯(lián)動，阻礙了系統(tǒng)的升級優(yōu)化。

“互聯(lián)網(wǎng)已成為廣大人民群眾獲取醫(yī)療信息和求診服務(wù)的重要途徑。但是如何利用互聯(lián)網(wǎng)打通醫(yī)療惠民的最后一公里，真正解決看病難的問題，是我這次提案的主要關(guān)注點。”王小川認(rèn)為，醫(yī)聯(lián)體是大方向，是解決中國醫(yī)療資源不均衡的出發(fā)點，應(yīng)采取“核心醫(yī)院+基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)+數(shù)字家庭醫(yī)生”的三級供給模式，以大醫(yī)院為核心、基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心、數(shù)字家庭醫(yī)生為入口，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，打通醫(yī)療惠民的“最后一公里”，變被動接受患者求診為主動上門提供全方位全周期醫(yī)療和健康服務(wù)。

在采訪中，王小川提到了國家推動的“家庭醫(yī)生”政策，他認(rèn)為，僅用人力去推動每個家庭都擁有家庭醫(yī)生是一件很難的事情，但是信息技術(shù)的應(yīng)用可以讓每個家庭擁有一個“數(shù)字家庭醫(yī)生”成為現(xiàn)實?！巴ㄟ^醫(yī)聯(lián)體的建設(shè)，用手機(jī)可以進(jìn)行簡單查詢，背后則和大醫(yī)院、小醫(yī)院聯(lián)在一起。這樣一來，原有的資源不充分問題可以得到很大程度上的解決，之前醫(yī)療初步的分診內(nèi)容也可以交給互聯(lián)網(wǎng)來實現(xiàn)?！?h3>通過稅收優(yōu)惠促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

除了信息技術(shù)在解決民生問題中的實際應(yīng)用，如何更好促進(jìn)科技創(chuàng)新也是王小川此次參加兩會關(guān)注的重點之一。他建議完善科研激勵體制，以科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生效益為導(dǎo)向，創(chuàng)新采取事后稅收優(yōu)惠方式，將大企業(yè)應(yīng)用類科研項目事前資金補(bǔ)助，轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞笠莱晒D(zhuǎn)化產(chǎn)生效益適當(dāng)減免企業(yè)和個人稅收，從而激發(fā)企業(yè)和個人科研熱情，有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

在王小川看來，這份提案的主要目的是希望能夠從根本上解決“騙補(bǔ)”的問題，讓國家的政策支持、資金支持能夠落在能拿出真正干貨的科技人員手中。他對記者表示，一直以來，有關(guān)國家為激勵科技創(chuàng)新而設(shè)立的經(jīng)費，一直存在個別單位有挪用經(jīng)費以做他項的情況，為了避免“劣幣驅(qū)逐良幣”，他建議將由事前資金補(bǔ)助的政策為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞笃栈菪载敹愓邽橹鳌?/p>

在如何充分激發(fā)科研人員的積極性方面，王小川建議，以部分新增應(yīng)用類科研項目為試點，依據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化取得的效益評判，對項目核心科研人員因項目獲得的各級政府部門的科技獎金免稅，自項目產(chǎn)生收入年度起3至5年內(nèi)予以日常工資、獎金的個人所得稅減少50%，以體現(xiàn)對科研人員的支持和重視。