○文/江垣德

江垣德，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局副局長。先后主持或者參加了多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研推廣項(xiàng)目，曾獲全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收計(jì)劃二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，廣西科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。

廣西地塊小而散碎、丘陵坡地居多，蔗農(nóng)傳統(tǒng)的窄行套種習(xí)慣使得甘蔗機(jī)收難以推行。制糖設(shè)備老化、昂貴的技改成本使糖廠也不愿意配合甘蔗機(jī)收。甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化的核心不僅僅是機(jī)器，還需要土地規(guī)?；⑺?、甘蔗良種化及農(nóng)藝改進(jìn)等配套措施的跟進(jìn)。

甘蔗機(jī)械化取得的成績

為了推動(dòng)廣西甘蔗機(jī)械化發(fā)展，廣西區(qū)政府連續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件，圍繞甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化，建立了“雙高”示范基地，通過典型示范，探索實(shí)現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化的可行之路，“雙高”基地的建設(shè)是用規(guī)?；?jīng)營和全程機(jī)械化破解甘蔗產(chǎn)業(yè)困局的最佳和最有效途徑。在“雙高”基地內(nèi)，平整土地，將坡度15°以下的坡地降到13°以下；推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)使甘蔗田大塊化、規(guī)?；?；修建機(jī)耕路、鋪設(shè)滴灌管網(wǎng)、進(jìn)行深耕深松、種植良種化，從而實(shí)現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化。這樣每畝甘蔗的生產(chǎn)成本可減少750元，甘蔗單產(chǎn)可增加3～5噸、糖含量從12%可提升至14%。

目前廣西“雙高”基地建設(shè)已完成256萬畝?！半p高”基地耕作環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，“雙高”基地基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化種植。“雙高”基地的建設(shè)使得農(nóng)業(yè)機(jī)械的保有量快速增加。2015—2016年榨季進(jìn)行機(jī)械收獲作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到394臺(tái)，增長了25%，具有開溝、施肥、覆膜等功能的甘蔗聯(lián)合收割機(jī)達(dá)1 400臺(tái)，增長40%，另外還推廣精準(zhǔn)作業(yè)衛(wèi)星導(dǎo)航自動(dòng)駕駛系統(tǒng)100多套。到2017年，廣西大型拖拉機(jī)200多臺(tái)，增加100多臺(tái)，增長率100%；聯(lián)合收獲機(jī)300多臺(tái)，增加100多臺(tái)，增長率50%；聯(lián)合種植機(jī)2 500多臺(tái)，增加500多臺(tái)，增長率25%；衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)200套，增加50套，增長率33%。

2017年，廣西甘蔗耕種收機(jī)械化率46.1%，提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)耕率98%，提高1個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)種率45%，提高6個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)收率8%，提高1.5個(gè)百分點(diǎn)?！半p高”基地的機(jī)耕、新植蔗實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。“雙高”基地機(jī)收率15.2%，提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)。

在此基礎(chǔ)上，我們也初步探索了一些機(jī)械化生產(chǎn)模式，比如南糖模式、思源模式、東亞現(xiàn)代農(nóng)場模式、博東山區(qū)集運(yùn)模式等，其中東亞現(xiàn)代農(nóng)場模式，開始系統(tǒng)解決各環(huán)節(jié)影響機(jī)收的不利因素。

這些成績的背后，有一個(gè)重要原因是政府的支持與政策扶持力度不斷加大。2013年7月1日，廣西政府在關(guān)于促進(jìn)糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展意見中提出要建設(shè)經(jīng)營規(guī)?；?、種植良種化、耕作機(jī)械化、水利現(xiàn)代化的糖業(yè)基地；2014年初，廣西黨委、政府又正式?jīng)Q定建設(shè)500萬畝以生產(chǎn)機(jī)械化為引領(lǐng)的高產(chǎn)高糖糖料基地即“雙高基地”。2016年1月7日，廣西政府辦公廳又印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)“雙高”基地全程機(jī)械化實(shí)施方案（2015—2020年），提出了“雙高”基地全程機(jī)械化的具體目標(biāo)、工作要求和推進(jìn)措施，2016年6月17日廣西政府辦公廳又在南寧組織召開了全區(qū)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化工作座談會(huì)，體現(xiàn)了自治區(qū)政府對(duì)推進(jìn)“雙高”基地建設(shè)、推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化的決心和信心。從這一系列的決策中，都體現(xiàn)了自治區(qū)黨委政府對(duì)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化工作的高度重視。

2016年，廣西自治區(qū)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械除獲得中央補(bǔ)貼資金外，自治區(qū)還按中央資金補(bǔ)貼額的15%進(jìn)行累加補(bǔ)貼?！稄V西2015—2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表（2016年調(diào)整）》顯示，1臺(tái)機(jī)器小時(shí)生產(chǎn)率≥2.5畝或≥12.5噸、功率≥120 kW的切段式甘蔗聯(lián)合收割機(jī)，中央財(cái)政補(bǔ)貼40萬元，再加上自治區(qū)補(bǔ)貼25萬元，合計(jì)高達(dá)65萬元。

此外，為了推進(jìn)甘蔗收獲機(jī)械的推廣應(yīng)用，廣西還規(guī)定，2016年實(shí)施年度內(nèi)，規(guī)模種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織享受中央補(bǔ)貼資金總額的最高限額保持不變，但從事甘蔗種植生產(chǎn)的規(guī)模種植大戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織享受中央補(bǔ)貼資金總額的最高限額調(diào)整為：規(guī)模種植大戶200萬元，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場500萬元，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)1 000萬元。

2017年6月，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委和工信部聯(lián)合出臺(tái)了《推進(jìn)廣西甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化行動(dòng)方案（2017—2020年）》，同時(shí)廣西出臺(tái)了《農(nóng)機(jī)購置租賃融資貼息補(bǔ)助資金管理辦法》，這些政策的出臺(tái)都極大地促進(jìn)了農(nóng)戶購機(jī)熱情。

對(duì)近幾年甘蔗機(jī)械化發(fā)展做以總結(jié)，主要是從推廣技術(shù)層面展開甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化工作。推廣合理的土地整治技術(shù)，什么是合理的整治技術(shù)？我們認(rèn)為能掃除影響機(jī)械高效作業(yè)障礙的整治技術(shù)，就是合理的土地整治技術(shù)。小塊拼大塊技術(shù)、平地技術(shù)、各種障礙物清理技術(shù)、合理的機(jī)耕道路技術(shù)、合理的緩溝排水技術(shù)、推廣合理的農(nóng)藝技術(shù)，既能保產(chǎn)量又能保機(jī)械高效作業(yè)的技術(shù)，就是合理的農(nóng)藝技術(shù)。合理的土壤改良技術(shù)、合理的良種選用技術(shù)、合理的種植技術(shù)、合理的施肥管水技術(shù)、合理的蔗葉還田技術(shù)、合理的宿根管理技術(shù)、推廣合理的機(jī)具配套技術(shù)，能確?？傮w效益最優(yōu)的技術(shù)，就是合理的機(jī)具配套技術(shù)，包括用什么機(jī)械、馬力多大、配套什么機(jī)具、如何作業(yè)、大中小如何配置等。推廣合理的生產(chǎn)經(jīng)營模式，能讓多方共贏的模式，就是合理的生產(chǎn)經(jīng)營模式。

廣西甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化存在的主要問題

廣西甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化面臨的主要問題和困難主要體現(xiàn)在5個(gè)方面：

一是可高效作業(yè)的面積不大，作業(yè)效率低。廣西60%的蔗地為旱坡地和丘陵地，由于土地整治還不到位，有的機(jī)耕路和水利設(shè)施設(shè)計(jì)不合理，種植行距、種植品種、中耕培土不適應(yīng)，致使廣西甘蔗機(jī)收作業(yè)效率很低。比如凱斯4000，在國外每天可以收300～400 t，而在廣西作業(yè)最高是120 t，一般只有50～80 t左右，作業(yè)效率不到國外的一半。

二是接受度不高。制糖企業(yè)更愿意接受的是整桿式甘蔗，對(duì)切段式甘蔗接受度不高。全區(qū)共103家制糖企業(yè)，進(jìn)行切段式原料壓榨前工藝改選的僅僅有7家，占比不到10%，而且在車輛運(yùn)輸?shù)恼{(diào)配、綠色通道的設(shè)計(jì)、扣雜率的設(shè)定、運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠等問題方面還有很大提升空間。

三是盈利難度很大。由于甘蔗聯(lián)合收割機(jī)價(jià)格比較昂貴，作業(yè)效率又尚未充分發(fā)揮，而且雨天多，導(dǎo)致榨季作業(yè)時(shí)間嚴(yán)重不足。甘蔗連片面積小，轉(zhuǎn)區(qū)作業(yè)多、成本高，機(jī)具配件貴、維修成本大等諸多因素綜合影響，廣西機(jī)收甘蔗盈利壓力很大，目前廣西還沒有任何一家專門從事甘蔗收獲機(jī)械的企業(yè)或者合作組織是盈利的，這個(gè)問題直接影響甘蔗收獲機(jī)的推廣應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全年大型機(jī)械真正能夠下地的時(shí)間只有30 d左右，原來統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)大概是一個(gè)榨季應(yīng)該是60～70 d，但是現(xiàn)在有一大半的時(shí)間沒辦法下地作業(yè)，所以影響很大。

四是培訓(xùn)不到位。2015年廣西工信委立項(xiàng)扶持南寧糖業(yè)和農(nóng)墾金剛農(nóng)場購買了45臺(tái)切段式聯(lián)合收割機(jī)，由于培訓(xùn)不及時(shí)、不到位，僅僅有12臺(tái)聯(lián)合收獲機(jī)能夠正常下地作業(yè)。

五是產(chǎn)區(qū)需求缺口大，先進(jìn)適用的高效機(jī)具不多。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016—2017年廣西230萬畝“雙高”基地符合聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)要求的面積是84萬畝，按照每臺(tái)收割機(jī)每個(gè)榨季平均作業(yè)1 300畝計(jì)算，大概需要600臺(tái)左右的聯(lián)合收割機(jī)，目前我們只有150臺(tái)左右，還差450臺(tái)左右，到500萬畝“雙高”基地建成以后，廣西大概需要4 000臺(tái)左右，加上非“雙高”基地的需求，大概總需求是6 000臺(tái)。根據(jù)現(xiàn)在掌握的情況，這個(gè)產(chǎn)區(qū)機(jī)具缺口非常大，尤其是性價(jià)比比較好，又比較適合本地地質(zhì)，群眾比較歡迎的機(jī)型。建議國家有關(guān)部委利用好推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)研究推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化加快發(fā)展的政策措施，將薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具納入《中國制造2025》研發(fā)重點(diǎn)，在廣西建設(shè)長年滾動(dòng)種植、多模式種植的大型田間試驗(yàn)與檢測基地。

廣西甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化應(yīng)采取的政策措施

要推進(jìn)廣西甘蔗機(jī)械化發(fā)展，有幾個(gè)方面的工作務(wù)必高度重視，這也是我們今后工作的重點(diǎn)和努力方向。

一是全面實(shí)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作業(yè)補(bǔ)助；二是對(duì)“雙高”基地進(jìn)行升級(jí)改造；三是以糖業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)創(chuàng)建甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣；四是強(qiáng)化機(jī)械化服務(wù)體系，加快信息化技術(shù)應(yīng)用。利用信息化進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)是未來發(fā)展的方向，精準(zhǔn)自動(dòng)導(dǎo)航技術(shù)是推動(dòng)甘蔗生產(chǎn)高效作業(yè)的有效途徑，所以我們覺得要出臺(tái)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的扶持政策，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化主體建設(shè)，與此同時(shí)，加強(qiáng)信息化技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展；五是采取措施解決田間轉(zhuǎn)運(yùn)難題，要盡快落實(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)的補(bǔ)貼政策；六是實(shí)行切段式甘蔗運(yùn)輸補(bǔ)貼政策；七是實(shí)行糖廠進(jìn)料槽改造補(bǔ)貼政策；八是支持整桿式收獲機(jī)研發(fā)攻關(guān)。應(yīng)該鼓勵(lì)整桿式集約化生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)合作共贏，整合資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，避免大家在低水平低技術(shù)上重復(fù)投入，要引導(dǎo)企業(yè)在先進(jìn)性、可靠性、實(shí)用性、效益性方面加強(qiáng)整桿式的研發(fā)攻關(guān)。這是因?yàn)閺V西夏季雨天比較多，整桿式收獲機(jī)是不可缺少的補(bǔ)充機(jī)具，否則如果全部用切段式收獲機(jī)的話，制糖企業(yè)就會(huì)斷炊，斷炊一天的損失量是很大的，整桿收獲機(jī)我們認(rèn)為是廣西不可或缺的甘蔗收獲機(jī)具。

甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的部門、環(huán)節(jié)、因素很多，而且基礎(chǔ)又十分薄弱，不可能一蹴而就。推進(jìn)廣西甘蔗機(jī)械化宜機(jī)化改造是最突出的主題，糖業(yè)企業(yè)已經(jīng)成為最突出的主體，精準(zhǔn)扶持引導(dǎo)是必要手段。只要認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，堅(jiān)持不懈，持續(xù)發(fā)力，一定會(huì)取得最后的成功。