劉賀

隨著城市化的快速推進，人們物質(zhì)生活水平提高的同時，也帶來了“城市病”：人口密度大、生活環(huán)境差、交通擁堵等。未來城市發(fā)展的目標(biāo)將是在有限的土地資源下，對土地開發(fā)進行科學(xué)合理的規(guī)劃。城市空間發(fā)展的方向也由地面向地下拓展，這是城市發(fā)展的必然趨勢，也是城市走可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。

城市地下空間開發(fā)的對象主要分為建筑地塊地下空間和城市道路地下空間兩大類。目前，建筑地塊地下空間一般以“斑塊”的形式出現(xiàn)。建筑地塊間地下空間開發(fā)由于受開發(fā)主體、管理部門等不同條件約束，難以形成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的集群效應(yīng)及資源的高度共享。城市道路地下空間主要以“廊帶”形式出現(xiàn)，包括地下軌道交通、下穿立交、地下通道等。城市道路地下空間作為一個相對獨立的系統(tǒng)，僅可實現(xiàn)相對較小區(qū)域的地下資源共享。因此，只有建立多元開發(fā)形式，科學(xué)有效地融合建筑地塊地下空間、城市道路地下空間，構(gòu)建點、線、面、網(wǎng)的立體開發(fā)體系，才能實現(xiàn)地下空間的集約利用。本文以鄭州市德化地下商業(yè)步行街的開發(fā)為實例，闡述地下商業(yè)步行街的開發(fā)模式、布局形態(tài)，并對地下空間控制指標(biāo)進行研究。

一、地下空間開發(fā)模式

城市地下空間的規(guī)劃利用，以日本、美國、瑞士、挪威等發(fā)達國家為代表。東京上野火車站地下步行通道兩側(cè)開設(shè)商業(yè)柜臺，從單一商業(yè)演變?yōu)槿诤隙喾N城市功能設(shè)施的地下綜合體；東京新宿車站地下空間通過密集的地下步行通道將多個軌道站點、火車站以及中央商務(wù)區(qū)連結(jié)在一起，形成地上地下相協(xié)調(diào)的大型交通樞紐及商業(yè)綜合體。加拿大擁有世界上最大的地下城——蒙特利爾地下城，其地下步行街長達17公里，連接了周邊的建筑、商店，豐富了市民活動，也為城市防災(zāi)提供便利條件。瑞典的斯德哥爾摩市建有長30公里、直徑8米的共同溝，是平戰(zhàn)結(jié)合的典范。

綜觀國外城市地下空間的開發(fā)模式，主要可以總結(jié)為三類：結(jié)合人防建設(shè)；結(jié)合交通設(shè)施（地鐵）建設(shè)；結(jié)合舊城有機更新、新城建設(shè)。

國內(nèi)對地下空間開發(fā)利用的研究較晚，較為成功的有上海人民廣場、莘莊地鐵站、上海靜安寺廣場、錢江新城地下空間等，其開發(fā)的模式也無非是上述三類?？傮w看來，我國地下空間開發(fā)處于結(jié)合交通設(shè)施（地鐵）建設(shè)階段，而且仍將持續(xù)很長一段時間。

二、地下空間布局和形態(tài)

城市地下空間布局的核心是將具備各種功能的地下空間有機地組織在一起，成為一個整體。城市地下空間一般可以分為四種基本形態(tài)。

1.點狀

點狀地下空間是構(gòu)成城市地下空間的基本要素，是城市上部功能延伸后的最直接承擔(dān)者，功能多為地下車庫、人行通道以及倉儲設(shè)施等。

2.輻射狀

輻射狀地下空間多以大型地下設(shè)施為核心，通過通道與周圍地下空間相連。這種形態(tài)多用于地鐵（換乘）站、城市中心廣場等，可提升周圍地塊地下空間的開發(fā)利用效益，在局部地區(qū)形成一個相對完整的地下空間體系。

3.脊?fàn)?/p>

通過線狀地下空間連通兩側(cè)點狀地下空間，成為脊?fàn)畹叵驴臻g。線狀空間為地下商業(yè)街、地下車行道，點狀空間多為兩側(cè)建筑下的商鋪、停車庫。

4.網(wǎng)絡(luò)狀

隨著城市地下交通的發(fā)展，整個城市的地下空間通過各種交通線得以連通，形成以地下交通為骨架的地下空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。通常情況下，地鐵是這一系統(tǒng)的骨架。

三、實例

1.項目概況

規(guī)劃范圍位于鄭州市二七商圈，用地面積約9.0公頃。西側(cè)為鄭州市火車站、客運中心站等大型對外交通設(shè)施，北側(cè)為軌道交通1、3號線換乘站二七廣場站，南側(cè)為軌道交通6號線喬家門站。研究范圍內(nèi)分布有大量商場，商業(yè)氛圍濃厚，其中德化商業(yè)街為百年老街；另外，還有二七紀念塔和二七紀念堂等歷史文物，區(qū)域內(nèi)文化積淀深厚。

2.規(guī)劃設(shè)計方案

規(guī)劃范圍內(nèi)及周邊現(xiàn)狀已經(jīng)開發(fā)利用的地下空間較多，主要為火車站前廣場、各大商場、二七賓館地下空間及軌道交通站點（見圖1）。現(xiàn)狀地下空間的布局較分散獨立，連通性差，且覆蓋密度不均衡。在這種行人高密度的商業(yè)中心、鐵路樞紐地區(qū)，如何采取有效措施實現(xiàn)人車分離，保障行人安全，提高車輛運行速度是亟需解決的。在控制性詳細規(guī)劃層面就需要統(tǒng)籌考慮，多方協(xié)調(diào)，更好地指導(dǎo)后期建設(shè)。

圖1 現(xiàn)狀地下空間分布圖

本次規(guī)劃中考慮通過以德化商業(yè)步行街地下空間為骨架，串聯(lián)二七廣場站、喬家門兩個軌道交通站點，并且在苑陵街、共建街、武英里進行一定程度的延伸，最大程度連接及周邊地塊地下空間，構(gòu)建點、線、面三位一體的地下空間網(wǎng)絡(luò)；在二七廣場、大同路等重要節(jié)點處布局下沉式廣場，形成地下空間商業(yè)綜合體、開敞空間。

在地下空間控制性詳細規(guī)劃編制的同時，啟動相應(yīng)的修建性詳細規(guī)劃的編制工作，相互驗證校核。通過對周邊用地權(quán)屬界定、近期改造情況等進行反復(fù)論證，進一步優(yōu)化并調(diào)整規(guī)劃界限以保證規(guī)劃的可實施性與可操作性。

依據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，結(jié)合開發(fā)建設(shè)的實際，參考其他城市經(jīng)驗，創(chuàng)新制定鄭州市地下商業(yè)步行街控制性詳細規(guī)劃指標(biāo)體系。將使用功能、地下空間開發(fā)邊界、地下空間水平投影最大面積等確定為規(guī)定性指標(biāo)；城市設(shè)計指引確定為引導(dǎo)性指標(biāo)。具體方案及控制指標(biāo)如圖2、3所示。

圖2 規(guī)劃方案

圖3 控制指標(biāo)

四、結(jié)語

本文主要的創(chuàng)新方面為：

1.合理布局地下空間開發(fā)形態(tài)，將軌道交通站點及周邊地下空間資源進行整合，確定了地下商業(yè)步行街開發(fā)模式。

2.創(chuàng)新制定了鄭州市地下商業(yè)步行街控制性詳細規(guī)劃指標(biāo)體系。

3.控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃同步編制，反復(fù)論證，提高規(guī)劃的可實施性和可操作性。

地下空間的開發(fā)利用的研究仍處于發(fā)展期，如何在控制性詳細規(guī)劃階段合理選擇控制指標(biāo)，更好地指導(dǎo)建設(shè)，需要在長期的實戰(zhàn)經(jīng)驗中逐步完善。